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1/5县信访局群众工作经验材料近年来,县适应信访新常态,坚持用群众工作统揽信访工作,大胆创新求突存,依法治理促规范,压实责任抓落实,全力打造责任信访、阳光信访、法治信访,确保信访形势持续稳中向好,重要时间节点进京赴省上访“零”目标,没有发生重大群体性事件,实现经济发展和社会稳定的共促双赢。始终牢记稳定第一责任,从县委主要领导开始,从每项工作做起,敢于担当,知责履职,种好信访维稳“责任田”。一是以上率下书记抓。坚持信访工作书记抓、抓书记,主责主抓。今年以来,县委书记XX先后8次召开常委会、党政联席会研究部署信访维稳工作,阅批群众来信来电126件,26次到县群众接访中心带头接访或处理疑难信访问题。近两年来,县委主要领导先后到全县160多个村,了解社情民意,督办积案化解。对群众反映强烈、多次上访的王家大湖片区“虫窝子、水窝子、穷窝子”问题,提交常委会讨论,启动王家大湖片区扶贫综合开发,筹措项目资金6000万元实施精准扶贫,实现了一方群众脱贫致富、生活幸福、社会稳定。二是整体联动班子抓。认真落实信访维稳工作“一岗双责”,按照“谁主管、谁负责”的原则,年初列出县党政2/5领导信访“任务清单”,实行疑难信访事项党政领导包案制度、动态销号管理。年初确定的15件疑难信访问题已化解12件,其中县委主要领导包保的XX镇上访30多年的丁某,在二季度包案化解销号后,从三季度开始包保涉军重点对象何某。每月召开一次党政联席例会,集中听取分管战线信访工作动态,督办领导包案事项处理进度,形成了信访工作一人抓向班子共同抓的转变。三是压实责任层层抓。按照“一级抓一级、层层抓落实”的要求,县委、县政府年初分别与各乡镇和县直各单位签定信访责任书,将任务分解、责任压实。建立社会稳定形势“月排查、季分析”机制,每月在全县范围内开展一次信访隐患大排查,每季度由县委主要领导主持召开一次社会稳定形势分析会。制定“1X”常态化督查考评方案,将信访工作与经济发展、基层党建等重点工作同步督办、整体推进。严格执行信访维稳工作“一票否决”和责任追究,近两年先后对进京非访量居高不下的两个乡镇主职进行约谈,对群体性问题处置不力的2家县直单位主要领导进行问责。围绕提高阳光信访的“五率”,建立起“信、访、电”畅通的信访渠道,使上信访平台建起来、用起来、活起来。一是打造多融合平台。主动对接省阳光信访信息系统,3/5县财政列支200多万元建立县、乡两级上信访平台,统一配置电脑、打印扫描仪和操作员,开通书记、县长信箱,与新闻热线、上投诉整合,全县16个乡镇、74家县直单位和200多个用户上线运行。围绕多合一、互联互通,继去年投入1300万元建立覆盖城乡的格化管理平台后,今年又列支80万元推进上信访、电子政务、行政审批、绩效考核和格化平台“五合一”,将93个便民服务项目下沉,让数据多跑路、群众少跑腿,真正打通联系服务群众“最后一公里”。二是建立快受快办机制。县信访局安排4人专门办理上信访,“一对一”、“点对点”受理、转办、催办信访事项,今年已办理上信访1054件,上录入率、及时受理率均达到100。严格规范上信访基础工作,先后举办3期业务培训,对全县上信访数据录入、受理办结等事项进行现场督办指导,提高一线工作人员业务水平。突出重点领域信访事项的时效性和及时办结率,探索在投诉较多的城市规划控管、环保物业和劳动社保等工作领域建立微信群、群,对工作动态实景记录,群众诉求及时上报化解。如通过建立热点投诉微信群,500多件市民反映的规划控管、环境污染、农民工工资等问题得到及时答复或解决。三是推进即知即行办结。严格执行上信访首访责任制,将上信访作为领导交办事项,纳入个人绩效考核内容,实4/5行谁登记谁负责,谁转办谁落实,今年向乡镇和部门转交的700多件上信访事项,及时办结率达到100。积极引导群众参与评价,将群众评价结果纳入各级各部门信访工作年度考核范筹,以此倒逼提升办理质效。强化数据分析运用,对信访隐患进行倒查。如今年6月,我们发现涉及清理“吃空晌”教师的上信访量猛增,及时向编制、教育部门提出预警,暂停了教育部门的清理“吃空晌”,目前正在完善方案,实现工作推进与社会稳定的双结合。坚持运用法治思维和政策手段化解矛盾纠纷,深入推进信访工作制度改革,实现依法保障群众权益和规范信访秩序的有机统一。一是推进诉访分离。将县公、检、法、司接访窗口进行整合,投入150万元建立XX县涉法涉诉接访中心,安排6名政法部门工作人员座班接访,每天有一名班子成员带班,实行涉法涉诉信访问题“一站式”受理,“一条龙”服务,实现群众遇到问题依赖信访求助向依法按程序处理转变。今年,县涉法涉诉接访中心收理信访事项54件全部办结,如XX镇刘某上访20多年产权纠纷信访件,属中省市挂号重点交办件,经过政法机关的相互配合、整体联动,依法依规妥善办结。二是实行分类处理。围绕提高信访干部依托法定途径分类处理信访诉求的能力,编印服务群众政策一本通5/5手册,推动分类处理精准甄别、依法甄别。今年共向仲裁机构、行政复议机关、职能监督部门分流信访诉求160余件,如劳动仲裁机构授理量增加30,既实现了合理分流,也实现了依法处置。探索建立分类处理联席会议制度,由信访部门牵头,组织纪检、政法、劳动、法制等有权处理的行政机关,定期会商分流信访事项,实现分类处理信访问题的有效衔接、高效运转。三是坚持依法处置。一方面,把纪律挺在前面,对涉及行政职能部门“不作为”、“乱作为”引发的信访问题,及时向纪检、组织部门移交,去年以来纪检机关查处此类案件67起,给予党纪政纪处分67人,有效增强了部门依
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