农村居民建房现状如何管理及下一步对策

1/4农村居民建房现状如何管理及下一步对策农村居民建房现状如何管理及下一步对策农村居民建房用地管理关系到广大农民的切身利益，搞好这项工作，对改变农村落后面貌，提高农民的物质文化生活水平，调动广大农民的生产积极性，加快实现新农村建设目标，都具有十分重要的意义。一、农村居民建房现状1、出现盲目建房热。究其原因一是近年来，农村经济有了很大发展。农民富裕之后，迫切要求改善自己的居住条件，出现了建住房热。再加上现阶段传统家族观的改变，大家庭逐步被小家庭所取代。建房户增多，滥占耕地，超标准用地，浪费土地的现象时有发生，超前消费土地现象严重。原因二是部分农村地区接近城市，城市开发建设的浪潮袭面而来，农村地区将面临开发征地等种种涉及土地的政策，农民为了在拆迁补偿安置中尽可能享受优惠政策，私自乱搭乱建。2、违法用地、违规建房目前有的地区农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准文件，非法占用土地建房的现象时有发生。原因一是农村居民由于缺乏法律意识私自建房。认为自家的老宅住了许多年，其宅基地及房前屋后都是自己的，想怎样2/4就怎样，想盖就盖，想搭就搭。二是对土地部门办事流程不熟悉，建房不打申请，未经批准，虽然建房不违反用地规划，但于程序不合，手续不对。三是部分群众抱着侥幸心理，有的地区比较僻远，土地部门由于人员少等原因难以顾及，疏于管理，造成建房放任自流。3、建房用地超标。有的地区出现一户多宅，或者一户一宅但建房面积超过核定标准。4、土地资源浪费严重目前，农村居民建房不按规划乱搭滥建、违法占地现象相当严重，特别是沿县乡主要道路两侧乱占耕地（甚至包括基本农田保护区内的耕地）、随意建房时有发生。同时，大量老村庄内宅基地闲置荒废，造成了土地资源的严重浪费，有的自然郢只有三五户人家，形成了空心村。二、如何加强管理1、编制总体规划，严格按规划执行。农村住房建设必须搞好总体规划，经县级人民政府批准后分年实施，已制定建设规划的村庄，如果规划布局不合理用地过多，由乡村建设规划管理部门按照合理用地和切实保护耕地的原则进行修正和完善；还没有制定规划的村庄要抓紧制订，争取在一、二年内编制完成。在规划工作中必须明确农村住宅地改建、扩建和选址新建，要充分利用原有宅基地、村内空闲地、荒地和坡地，尽量不3/4占或少占耕地，特别是水田。有条件的地方要鼓励农户建多层住宅。易受淹的要迁于高处。长远规划主要规定农房建设用地布局、方向和要求，不具体规到农户，以避免超前抢占土地。2、改革和完善宅基地审批制度，规范审批程序严格宅基地申请条件。坚决贯彻“一户一宅”的法律规定。农村村民一户只能拥有一处宅基地，面积不得超过省（区、市）规定的标准。各地应结合本地实际，制定统一的农村宅基地面积标准和宅基地申请条件。不符合申请条件的不得批准宅基地。3、农村居民使用宅基地，要逐步实行有偿使用，具体办法有待探索商讨。4、加大对违法占地的查处力度土地管理部门、建设规划管理部门、乡（镇）人民政府要认真履行职责，加强合作，共同努力，从严查处各类违法、违规、违章乱搭滥建及违法占地行为，依法从严处理，对不符合规划的、沿县乡主要道路两侧的等在建的房屋和其他建筑物要坚决予以拆除，已建成的由乡（镇）政府在规划范围内落实宅基地。5、建设新农村示范点村，开展土地整理、拆旧建新等工作。坚持集约使用土地和方便农民生产生活相结合，建4/4筑设计与农民生活习俗相结合，产业发展与环境相和谐，科学编制新农村建设规划。引导和推动农民向居民点集中，通过土地整理，增加耕地面积。三、对策基于这种情况，我们国土资源管理部门除了从实际出发，采取适当的方式，对农民群众进行国情、市情和相关的法律、法规教育。使广大农民群众知道要依法用地，建房要按规定审批，违法用地要受到处罚，使人们逐步树立国情、国策和法制的观念外，更重要的是在审批农民建房过程中做好“三审、三引”工作。“三审”即首先审查农民申请建房是否符合土地管理法律、法规规定的申请条件；其次审查用地是否符合村镇规划；再次审查建房用地是否超标准。“三引”一是引导农民尽可能利