在县委常委（扩大）会上的讲话

1/7在县委常委（扩大）会上的讲话同志们根据会议安排，现就全市重点工作督查有关精神进行传达，并就全县下一阶段工作讲几点意见。最后，任书记还要作重要讲话，请大家认真学习，切实抓好贯彻落实。一、关于全市重点工作督查有关情况4月26日，全市重点工作督查组对我县今年重点工作进展情况进行了督查。上午，督查组分7个小组同时对我县52个督查点进行了现场观摩。下午，在华亭宾馆五楼会议室召开汇报座谈会。市上领导赵景山、张军利、高淑美、马晓峰、王奋彦、李雪峰、毛文平、马森骏、万治贵、王大睿出席会议，市委、市政府有关秘书长、市直有关部门负责人及我县四大机关全体县级领导、县直有关部门负责人参加会议。会议由市委副书记张军利主持。会上，我代表县委、县政府就全县整体工作进行了汇报，副市长王大睿、市委常委、市政府常务副市长王奋彦、市农办副主任章进录、市委常委、统战部长毛文平、市委常委、纪委书记高淑美、市委常委、政法委书记马晓峰分别代表市上六个集中突破工作领导小组，对我县六个集中突破工作进2/7行了点评。最后，市委副书记张军利代表市委、市政府作了重要讲话。督查组认为，今年以来，我县认真贯彻落实市委全委（扩大）会暨全市经济工作会议精神，按照市上“四三二一”战略思路和实施“六个集中突破”的总体要求，在谋划和推进今年工作中，认识到位，行动迅速，措施扎实，工作进展良好。具体表现在一是思路清晰，谋划科学。县上今年提出的“统筹城乡齐发展、保障民生促和谐、创新机制抓班子，着力抓好一城五区建设，全力实施第五个611工作计划”的思路，符合中央和省、市有关会议精神，抓住了县域经济发展中的主要矛盾和薄弱环节，切合华亭实际，特别是与去年提出的“抢抓机遇促增长、集中突破上水平、改善民生保稳定”的工作思路，保持了一定的继承性和连续性，难能可贵。二是重点突出，抓手具体。围绕实施第五个“611”工作计划，提出建设10个过亿元的大项目、10个上千万元的工程以及为民措办的10件实事，起点高，手笔大，体量大，把统筹城乡的结合点、保障民生的支撑点和推进集中突破的切入点，落实到了具体项目上，工作的载体和抓手比较明确，具体得力。针对一些重点方面和薄弱环节，突出了抓工业促农业、抓城镇带农村、抓产业增收入、抓机制激活力，抓住了统筹城乡发展的关键所在。三是责任明确，措施有力。在工作推行3/7上，县上将以往的3月“会议月”变成了“落实月”，实施县级领导包抓重大项目、重点工程责任制和行事历管理制度，开展乡镇部门“一把手”电视访谈、公开承诺等活动，靠实了工作责任，整合了各方力量，抓落实的力度比较大。这些富有创造性和实效性的办法，既是推进重点工作的有力保证，也是加强作风建设的重要举措。四是起步较早，进展良好。整体工作启动比较早，抓项目争取、抓招商引资、抓城镇建设、抓园区开发的阶段性成效比较明显，以60万吨煤制甲醇、煤制气项目等为重点的煤电化开发，以环城道路、工业园区基础建设等为重点的重大基础设施建设，以“一园三区”现代农业基地建设等为重点的现代农业发展，以县城出入口环境综合整治、街路改造提升等为重点的城市规划建设管理，以雷神山生态园建设、莲花台总体规划及景区续建等为重点的文化旅游产业开发，以华亭一中、县医院迁建、安全饮水等为重点的改善民生及社会事业各项工作都取得了显著成效。督查组指出，今年一季度以来，我县经济社会各项事业取得了一定成效，但也存在一定差距和不足。一是完成全年重点经济指标任务艰巨。规模以上工业增加值低于全市平均水平（我县是亿元，增长；全市平均水平是，低于全市个百分点）；全县固定资产投资尽管高于全市平均水平（我县完成亿元，增长，高于全市平均水平5个百4/7分点），但要支撑全市固定资产投资完成30的增长速度，任务比较艰巨。二是煤炭资源深度开发和加工转化力度不大；对发展牛产业重视不够，与全市重点养牛县相比，在规模养殖数量和产业链条延伸上存在一定差距。三是一些涉及征地拆迁的项目进展缓慢，170个50万元以上重点项目中还有34个没有开工。四是社会治安综合治理和矛盾纠纷排查及维稳基础工作有待进一步加强。督查组要求，下一步，我县要认真研究经济形势，采取更加有效的措施，确保全面或提前完成“十一五”规划任务，为“十二五”发展奠定坚实基础，重点要抓好九个方面的工作一要大力提升煤电化开发水平。在煤电化产业开发上，既要考虑外延的扩张量，又要考虑内涵的提升和增长。要按照发展循环经济、低碳经济的要求，坚持科学规划引领、基础设施先行、机制创新同步、重大项目支撑的思路，大力扶持发展工业集中区，不断增强聚集要素功能，努力搭建工业发展的坚实平台。二要全力以赴抓好重大项目建设。要抓好国投、省投项目的争取实施，对国家新的政策亮点和新增投资，要敏锐反应、闻风而动、全力争取。特别是要立足华亭资源优势、产业发展和设施建设，认真谋划、争取、建设一批立足当前、事关长远、造福群众的大项目、好项目，以项目支撑重点工作集中突破。要加大招商引资力度，一方面，要更加注重加强硬件5/7环境建设，以“重大基础设施建设集中突破”为新的契机，下大力气抓好以交通道路、通水、通电、通讯等重大基础设施建设，进一步改善发展的硬环境。另一方面，要从政策环境、服务环境、法制环境、人文环境等方面营造和优化发展的软环境，使客商安心、放心、舒心地创业发展，吸引更多的省外境外资本、技术和人才参与华亭建设。三要坚持不懈地统筹城乡发展。要按照统筹城乡发展的要求，下大功夫、花大力气抓好农村支柱产业发展、城乡基础设施改善、农民科技文化素质提高等工作，特别是要充分利用工业技术、资金和人才等方面的优势，进一步加大城市反哺农村、工业反哺农业的力度，大力扶持发展农村二、三产业，促进城乡共同发展，走出一条西部地区具有华亭特色的城乡统筹发展的新路子，为全市、全省乃至全国树立样板。要统筹抓好核桃、蔬菜、药材及牛产业开发，研究解决好农村安全饮水运营问题，稳妥推进集体林权制度改革。四要坚定不移地推动发展转型。要充分借鉴资源型县份转型发展的经验，用战略的眼光、超前的思维和扎实的作风推进工作，加快接续产业培植步伐，真正实现可持续发展。要高度重视非煤产业开发，加大农产品、建材加工企业和装备制造业引进和扶持力度，进一步延伸产业链，提高工业整体发展水平。五要持之以恒抓好城市建设。要强化规划引领建设理念，搞好规划设计，严格执行规划，6/7真正以规划引领城乡建设。要不断完善工程监管机制，力争做到符合政策要求。要高度重视城市管理，建立和完善上下联动的管理机制和网络体系，积极推行精细化、人性化管理。要抢抓国家出台棚户区改造的政策机遇，充分学习借鉴西安等城市城中村改造的先进经验，全力抓好城中村改造。六要千方百计改善民计民生。要下大气力办好省、市、县为民实事，务求取得实效。要全面落实党的各项惠农支农政策，严格实行“一册明、一折统”惠农资金发放办法，确保每一笔资金准确无误、不折不扣地按时发放到群众手中。对灾后重建、中央扩大内需等项目资金要严格管理，规范使用，确保安全高效运行。要抓好农民工培训教育和就业服务工作，千方百计增加农民工现金收入。七要高度重视安全生产和维护稳定工作。要突出抓好煤矿、道路交通等领域安全，坚决预防重特大事故发生。要继续落实领导包案信访责任制，深入开展矛盾纠纷排查，努力把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。要加强维稳基础工作，配齐配强综治办专职副主任和相关工作人员，全力维护社会和谐稳定。八要全面加强党的建设。要着眼于进一步巩固和扩大学习实践科学发展观试点成果，大胆探索，积极实践，在更高层次上谋划和推进党建工作，不断提高党建科学化水平。要认真组织好解放思想学习讨论活动，以思想大解放、作风大转变推动工作大落实、发展大提速。7/7要重视加强基层组织建设，充分发挥基层组织战斗堡垒作用，提高基层组织建设水平。九要认真做好“十二五”规划编制工作。要提前考虑，及早着手，广泛开展调查研究，进一步理清发展思路，特别对事关发展全局的重大战略问题要作深入系统的思考研究，切