特殊作业安全规范最新版本

特殊作业安全规范培训教材,安全环保部2015年12月,特殊作业安全规范培训教材目录,一.特殊作业安全规范培训目的二.特殊作业安全规范专项治理内容三.特殊作业安全规范法规和标准四.特殊作业安全规范标准条文解读五.案例分析,一.特殊作业安全规范培训目的,一.特殊作业安全规范培训目的,危险化学品目录（2015版）是落实危险化学品安全管理条例的重要基础性文件，是企业落实危险化学品安全管理主体责任，以及相关部门实施监督管理的重要依据。通过危险化学品安全知识的培训，使载,近年来，全国范围内化工和危险化学品及医药企业在动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业环节中，事故多发、频发，人员伤亡及财产损失惨重。今年上半年，上海奔涛化工有限公司“26”高处坠落事故、上海练科有机化肥厂“411”硫化氢中毒事故、中国石化上海高桥分公司“513”氮气窒息事故等特殊作业环节死亡事故共3起，死亡4人，这些事故充分暴露出一些企业包括国有大中型企业在特殊作业安全管理方面存在严重漏洞。为深刻吸取事故教训，按照国家安全监管局办公厅关于开展化工和危险化学品及医药企业特殊作业安全专项治理的通知（安监总厅管三2015-69号）要求，对特殊作业安全规范管理进行专项治理，同时认真贯彻执行2015年6月1日施行的最新国家标准GB30871-2014化学品生产单位特殊作业安全规定，完善特殊作业的安全管理制度。,二.特殊作业安全规范专项治理内容,二.特殊作业安全规范专项治理内容,1.未根据化学品生产单位特殊作业安全规定等相关法规和标准的要求，建立动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等特殊作业安全管理制度的。2.未对主要负责人、安全管理人员、相关作业人员进行特殊作业安全规章制度、危险有害因素辨识及安全措施、个体防护器具使用、事故预防和救援、相关案例等相关培训的。3.特殊作业涉及的电工、焊接热切割、危险化学品以及起重、吊装等作业人员未持有效证件作业的，或者安排患有职业禁忌症者参与相应作业的。4.未在特殊作业前对作业现场和作业过程中可能存在的危险有害因素进行辨识，并制定、落实相应的安全防范措施。5.未在特殊作业前办理作业审批手续的，或者同一作业涉及两种及以上工种时未办理全部作业审批手续的。,二.特殊作业安全规范专项治理内容,6.未按照特殊作业审批手续中批准的作业时间、地点、内容进行作业，或者擅自变更作业人员的。7.未指派熟悉生产工艺、现场设备设施、具备应急处置能力的监护人员进行全过程监护的，或者监护人员中途离开时未指派专人替代监护的。8.未在特殊作业前向作业和监护人员进行设备、管线隔绝、清洗、置换情况，作业现场地下隐蔽工程，安全设施和应急救援器材位置、分布情况等充分安全交底的。9.未根据具体特殊作业需要，配备完好的可燃、有毒气体（物质）检测报警仪、氧含量分析仪、个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备、应急救援器材等设备设施的，或者作业和监护人员不能熟练、正确使用相关设备设施的。,二.特殊作业安全规范专项治理内容,10.作业现场消防通道、行车通道未保持畅通，梯子、栏杆、平台、盖板等未采取牢固的固定措施，可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等未采取有效的防护措施并设置安全警示标志的。11.同一区域涉及多工种、多层次交叉作业时未安排专人统一协调的。12.未在特殊作业完成后及时恢复作业时拆移的盖板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施安全使用功能的，或者未及时将作业用工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备、现场杂物等及时撤离现场并签字确认的。13.未落实动火作业、高处作业、吊装作业节假日升级管理，或者特殊天气条件下未按规定停止部分动火作业、高处作业、吊装作业的。14.未在动火作业前进行可燃气体定量分析，未在进入受限空间作业前和作业过程中进行可燃气体、有毒气体（物质）和氧含量定量分析，或者分析时间无效、部位不当、结果不合格仍进行作业的。,三.特殊作业安全规范标准,三.特殊作业安全规范标准,2015年6月1日化学品生产单位特殊作业安全规范（GB308712014）的正式实施。化学品生产单位特殊作业安全规范具有国家强制性,是法律的组成部分国家强制性标准是具有法规性质的技术性规范。化学品生产单位特殊作业安全规范包括以下八项特殊作业：动火、进入受限空间（替代设备内作业）、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电（增加）、动土、断路。,三.特殊作业安全规范标准,(一)标准概况和强制性说明第一章前言第二章规范性引用文件第三章术语和定义第四章基本要求第五章动火作业第5.2条动火作业基本要求第5.3条特殊动火作业要求第5.4条动火分析及合格标准第六章受限空间作业第七章盲板抽堵作业第八章高处作业第8.2条高处作业要求第九章吊装作业第9.2条吊装作业要求第十章临时用电作业第十一章动土作业第十二章断路作业本标准第4章、第5.2条、第5.3条、第5.4条、第6章、第7章、第8.2条、第9.2条、第10章、第11章为强制性的，其余为推荐性的。,三.特殊作业安全规范标准,(二)规范性引用文件1.GB2811安全帽2.GB2894安全标志及其使用导则3.GB3869体力劳动强度分布4.GB/T4200高温作业分布5.GB5082起重吊运指挥信号6.GB6095安全带7.GB/T11651个体防护装备选用规范8.GB26557吊笼有垂直导向的人货两用施工升降机9.GB50016建筑设计防火规范10.GB50074石油库设计规范11.GB20160石油化工企业设计防火规范12.GB2.1工作场所有害因素职业接触限值第一部分：化学有害因素13.DL409电业安全工作规程（电力线路部分）14.JB/T锻造角式高压阀门技术条件15.JGJ46施工现场临时用电安全技术规范,三.特殊作业安全规范标准,（三）适用范围本标准规定了化学品生产单位设备检修(建设工程)中动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路的安全要求。本标准适用于化学品生产单位设备检修(建设工程)中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、吊装作业、临时用电作业、动土作业、断路作业。,三.特殊作业安全规范标准,（四）术语解释1.特殊作业化学品生产单位设备检修(建设工程)过程中可能涉及的动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路等，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。2.动火作业直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行的作业。3.受限空间进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封闭、半封闭场所。如：硫化工区的地沟、储氧罐，炼胶工区密炼机的顺料筒和密炼室。,三.特殊作业安全规范标准,（四）术语解释4.易燃易爆场所GB50016、GB50160、GB50074中火灾危险性分类为甲、乙类区域的场所。如：仓一工区的加油站和胶浆房,三.特殊作业安全规范标准,（四）术语解释5.受限空间作业进入或探入受限空间进行的作业。6.盲板抽堵作业在设备、管道上安装和拆卸盲板的作业。7.高处作业在距坠落基准面2米及2米以上有可能坠落的高处进行的作业。8.坠落基准面坠落处最低点的水平面。9.坠落高度（作业高度）从作业位置到坠落基准面的垂直距离。10.异温高处作业在高温和低温情况下进行的高处作业。高温是指作业地点具有生产性热源，其环境温度高于本地区夏季室外通风设计计算温度2及以上。低温是指作业地点的气温低于5.,三.特殊作业安全规范标准,（四）术语解释11.带电高处作业采取地（零）电位或等（同）电位方式接近或接触带电体，对带电设备和线路进行检修的高处作业。12.吊装作业利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。13.临时用电正式运行的电源上所接的非永久性用电。14.动土作业挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5米以上，使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。15.断路作业在生产单位内交通主、支路与车间引道上进行工程施工、吊装、吊运等各种影响正常交通的作业,三.特殊作业安全规范标准,（五）标准的作用一.作业者预防事故的对标标准二.检查者判定符合的对标标准三.事故调查分析原因的对标标准四.企业管理规范化的对标标准,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,（一）作业前、作业中与作业后（第4章基本要求,强制性）4.1作业前，作业单位和生产单位应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，制定相应的安全措施。4.2作业前，应对参加作业的人员进行安全教育，主要内容如下：a）有关作业的安全规章制度；b）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施；c）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项；d）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识；e）相关事故案例和经验、教训。4.3作业前，生产单位应进行如下工作：a）对设备、管线进行隔绝、清洗、置换，并确认满足动火、进入受限空间等作业安全要求；b）对放射源采取相应的安全处置措施；c）对作业现场的地下隐蔽工程进行交底；d）腐蚀性介质的作业场所配备人员应急用冲洗水源；e）夜间作业的场所设置满足要求的照明装置；f）会同作业单位组织作业人员到作业现场，了解和熟悉现场环境，进一步核实安全措施的可靠性，熟悉应急救援器材的位置及分布。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,4.4作业前，作业单位对作业现场及作业涉及的设备、设施、工器具等进行检查，并使之符合如下要求：a）作业现场消防通道、行车通道应保持畅通；影响作业安全的杂物应清理干净；b）作业现场的梯子、栏杆、平台、箅子板、盖板等设施应完整、牢固，采用的临时设施应确保安全；c）作业现场可能危及安全的坑、井、沟、孔洞等应采取有效防护措施，并设警示标志，夜间应设警示红灯；需要检修的设备上的电器电源应可靠断电，在电源开关处加锁并加挂安全警示牌；d）作业使用的个体防护器具、消防器材、通信设备、照明设备等应完好；e）作业使用的脚手架、起重机械、电气焊用具、手持电动工具等各种工器具应符合作业安全要求；超过安全电压的手持式、移动式电动工器具应逐个配置漏电保护器和电源开关。4.5进入作业现场的人员应正确佩戴符合GB2811要求的安全帽，作业时，作业人员应遵守本工种安全技术操作规程，并按规定着装及正确佩戴相应的个体防护用品，多工种、多层次交叉作业应统一协调。特种作业和特种设备作业人员应持证上岗。患有职业禁忌证者不应参与相应作业。注：职业禁忌证依据GBZ/T157-2009。作业监护人员应坚守岗位，如确需离开，应有专人替代监护（并交代清作业情况）。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,4.6作业前，作业单位应办理作业审批手续，并有相关责任人签名确认。同一作业涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处作业、吊装、临时用电、动土、断路中的两种或两种以上时，除应同时执行相应的作业要求外，还应同时办理相应的作业审批手续。作业时审批手续应齐全、安全措施应全部落实、作业环境应符合安全要求。作业审批手续的相关内容参见附录A和附录B。4.7当生产装置出现异常，可能危及作业人员安全时，生产单位应立即通知作业人员停止作业，迅速撤离。当作业现场出现异常，可能危及作业人员安全时，作业人员应停止作业，迅速撤离，作业单位应立即通知生产单位。4.8作业完毕，应恢复作业时拆移的盖板、箅子板、扶手、栏杆、防护罩等安全设施的安全使用功能；将作业用的工器具、脚手架、临时电源、临时照明设备等及时撤离现场；将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,（二）动火作业(第5章)5.1作业分级（非强制性）5.1.1固定动火区外的动火作业一般分为二级动火、一级动火、特殊动火三个级别，遇节日、假日或其它特殊情况，动火作业应升级管理。注：企业应划定固定动火区及禁火区。5.1.2二级动火作业：除特殊动火作业和一级动火作业以外的动火作业。凡生产装置或系统全部停车，装置经清洗、置换、分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经所在单位安全管理部门批准，动火作业可按二级动火作业管理。5.1.3一级动火作业：在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。5.1.4特殊动火作业：在生产运行状态下的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其它特殊危险场所进行的动火作业，带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。5.2作业基本要求（强制性）5.2.1动火作业应有专人监火，作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效安全防火措施，并配备消防器材，满足作业现场应急需求。5.2.2动火点周围或其下方的地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析并采取清理或封盖等措施；对于动火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取隔离措施。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,5.2.3凡在盛有或盛装过危险化学品的设备、管道等生产、储存设施及处于GB50016、GB50160、GB50074规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，分析合格后方可作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.3规定执行。5.2.4拆除管线进行动火作业时，应先查明其内部介质及其走向，并根据所要拆除管线的情况制订安全防火措施。5.2.5在有可燃物构件和使用可燃物做防腐内衬的设备内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。5.2.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业时，设备内氧含量不应超过23.5%。5.2.7动火期间距动火点30m内不应排放可燃气体；距动火点15m内不应排放可燃液体；在动火点10m范围内及动火点下方不应同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。5.2.8铁路沿线25m以内的动火作业，如遇装有危险化学品的火车通过或停留时，应立即停止。5.2.9使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置，氧气瓶与之间距不应小于5m，二者与作业地点间距不应小于10m，并应设置防晒设施。5.2.10作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。5.2.11五级风以上（含五级）天气，原则上禁止露天动火作业。因生产确需，动火作业应升级管理。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,5.3特殊动火作业要求（强制性）特殊动火作业在符合5.2规定的同时，还应符合以下规定：a）在生产不稳定的情况下不应进行带压不置换动火作业；b）应预先制定作业方案，落实安全防火措施，必要时可请专职消防队到现场监护；c）动火点所在的生产车间（分厂）应预先通知工厂生产调度部门及有关单位，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施；d）应在正压条件下进行作业；e）应保持作业现场通排风良好。5.4动火分析及合格标准（强制性）5.4.1作业前应进行动火分析，要求如下：a）动火分析的监测点要有代表性，在较大的设备内动火，应对上、中、下各部位进行监测分析；在较长的物料管线上动火，应在彻底隔绝区域内分段分析；b）在设备外部动火，应在不小于动火点10m范围内进行动火分析；c）动火分析与动火作业间隔一般不超过30min，如现场条件不允许，间隔时间可适当放宽，但不应超过60min；d）作业中断时间超过60min，应重新分析，每日动火前均应进行动火分析；特殊动火作业期间应随时进行监测；e）使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,5.4.2动火分析合格标准为：a）当被测气体或蒸气的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；b）当被测气体或蒸气的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,动火作业危险危害因素识别动火方式：焊接、切割、打磨3种动火方式均可能导致火灾；电焊用电可能导致触电、电焊弧光易导致电光性眼炎、电焊产生烟尘可能导致尘肺、焊接件高温可能导致烫伤氧乙炔切割存在火灾、气瓶爆炸危险砂轮机切割、打磨作业存在粉尘、噪声、触电和机械伤害危险高处动火还存在：高处火星飞溅、高处落物物体打击等危险根据识别危险危害因素落实动火安全措施：如漏电保护器(电焊机、角向砂轮机)，护目镜（焊工防弧光护目镜、打磨工抗冲击护目镜)、白帆布工作衣、电焊手套、防尘口罩、防噪声耳塞等；动火完工验收目的：是在动火结束时确认火星全部熄灭后人员才可离开；动火证所有时间填写均应精确到分钟。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,动火分析有资质的动火测爆人员进行分析，分析合格方可动火；动火分析的取样点要有代表性；取样与动火间隔不得超过30分钟，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30分钟，应重新取样分析；特级动火作业期间还应随时进行监测；在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10米；在“动火作业许可证”上填写取样时间和分析数据并签字。不得用合格等字样代替分析数据；使用便携式可燃气体检测仪分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,动火作业人职责1、动火作业人员应随身携带有效的本岗位工种作业证。2、动火作业人员应严格执行“三不动火”的原则，即没有经批准的动火作业许可证不动火、防火监护人不在现场不动火、防火措施不落实不动火。3、应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。4、动火作业人员对不符合动火规定的，有权拒绝动火。动火监护人职责1、动火监护人应参加培训，考试合格后由安全监督部门发放动火监护人资格证，做到持证上岗；2、应有处理应对突发事故的能力；3、逐项检查落实防火措施，并签字确认；4、检查动火现场的情况；动火过程中发现异常情况应及时采取措施；5、监火时应佩戴明显标志；动火过程中不应离开现场。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,预防对策措施：1、作业前必须按规定办理动火作业许可证，作业现场必须配备灭火器材，并指派监护人员，监护人员穿戴好红黄背心。2、作业人员必须穿戴劳动防护用品。3、动火前必须经有资质的动火测爆人员进行分析，分析合格方可动火，超过30分钟动火的，须重新检测分析。4、作业现场应设置防护挡板，防止火花四溅或对其他人员的电弧辐射伤害。5、动火设备与运行设备必须有效隔离，如管道上必须用盲板或拆掉一节管道。决不能仅关闭阀门！6、在有易燃易爆物品场所作业时，必须对周围环境采取清理、遮挡等安全措施。7、使用气瓶不要碰撞、抛掷，乙炔瓶、氧气瓶的防止回火器等安全防护装置必须齐全有效。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,8、使用中的气瓶应垂直存放，与明火等热源的距离不少于10米，氧气瓶与乙炔瓶的安全距离应不小于5米。9、不应在潮湿雨雪天气作业，以防发生触电事故。10、在进行动火作业时，操作人员应站在上风向操作。11、盛装过易燃易爆物品的容器进行动火作业时，必须采取清洗等安全措施，经检查符合安全要求后，才可作业。12、严禁焊割密闭容器。13、电焊设备必须有良好的接地保护或接零。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,高处焊接作业,使用彩钢板或防火布捕捉坠落的火花；或下方拉设警戒线和配置监火人，防止行人穿行,四.特殊作业安全规范标准条文解读,检修动火现场，乙炔瓶、氧气瓶间距5m；动火点在两气瓶中间，与乙炔瓶间距仅2m左右,四.特殊作业安全规范标准条文解读,皮管老化开裂，连接没用专用夹箍紧固,四.特殊作业安全规范标准条文解读,气瓶无防倾倒措施：氧气皮管、乙炔皮管互相用错，高纯氧一旦接触到内壁占有丙酮或油脂的乙炔管，将会发生剧烈反应，甚至爆炸,四.特殊作业安全规范标准条文解读,氧气、乙炔钢瓶压力表损坏，胶管老化开裂,四.特殊作业安全规范标准条文解读,(三）受限空间作业（第6章）受限空间作业涉及的领域广、行业多，作业环境复杂，危险有害因素多，容易发生安全事故，造成严重后果；作业人员遇险时施救难度大，盲目施救或救援方法不当，又容易造成伤亡扩大。事故发生的原因：1、作业人员对受限空间作业的危害性认识不够，冒险进入危险场所；2、作业人员缺乏安全教育培训和专业知识，不遵守作业操作规程和规章制度，盲目操作；3、救援人员缺乏施救的基本知识，盲目施救；4、生产经营单位安全投入不够，安全防护设备、设施不到位等。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,受限空间的定义受限空间指部分或全部封闭的区域，被围封的容易产生缺氧，或存在有毒、易燃易爆气体等，导致职业危害、可燃混合气体爆炸的空间。该区域在危险条件下存在严重伤害或死亡的风险。总之，一切通风不良、容易造成有毒有害气体积聚和缺氧的设备、设施和场所都叫受限空间（作业受到限制的空间），在有限空间的作业都称为受限空间作业受限空间必须满足三个条件：1、空间有限；2、进出口受限制，但能进行指派的工作；3、不是为常规和长时间工作而设计的。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,按受限空间的特点可分类为：1、密闭设备：如船舱、贮罐、槽罐车、反应塔（釜）、冷藏车等；2、地下受限空间：如地下管道、地下室、地下车库、暗沟、污水沟、污水井、地坑、废井、地窖、沼气池、低洼池等；3、地上受限空间：如贮藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、封闭车间或试验室等。,驾驶舱-否,有水污水池-是,四.特殊作业安全规范标准条文解读,沟槽-是闸门井-是,反应釜-是污水窖井-是,四.特殊作业安全规范标准条文解读,下水管道-否储罐-是地窖-是,低洼地-是加油站-否压载舱-是货舱-否,四.特殊作业安全规范标准条文解读,1,2,3,作业环境情况复杂,危险性大发生事故后果严重,易因盲目施救造成伤亡扩大,四.特殊作业安全规范标准条文解读,受限空间作业（强制性，进入或探入受限空间进行的作业）6.1作业前，应对受限空间进行安全隔绝，要求如下：a）与受限空间连通的可能危及安全作业的管道应采用插入盲板或拆除一段管道进行隔绝；b）与受限空间连通的可能危及安全作业的孔、洞应进行严密地封堵；c）受限空间内的用电设备应停止运行并有效切断电源，在电源开关处上锁并加挂警示牌。6.2作业前，应根据受限空间盛装（过）的物料特性，对受限空间进行清洗或置换，并达到如下要求：a）氧含量为18%21%，在富氧环境下不应大于23.5%；b）有毒气体（物质）浓度应符合GBZ2.1的规定；c）可燃气体浓度要求同本标准5.4.2条规定6.3应保持受限空间空气流通良好，可采取如下措施：a）打开人孔、手孔、料孔、风门、烟门等与大气相通的设施进行自然通风；b）必要时，应采用风机强制通风或管道送风，管道送风前应对管道内介质和风源进行分析确认。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,6.4应对受限空间内的气体浓度进行严格监测，监测要求如下：a）作业前30min内，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入，如现场条件不允许，时间可适当放宽，但不应超过60min；b）监测点应有代表性，容积较大的受限空间，应对上、中、下各部位进行监测分析；c）分析仪器应在校验有效期内，使用前应保证其处于正常工作状态；d）监测人员深入或探入受限空间监测时应采取6.5中规定的个体防护措施；e）作业中应定时监测，至少每2h监测一次，如监测分析结果有明显变化，应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；f）对可能释放有害物质的受限空间，应连续监测，情况异常时应立即停止作业，撤离人员，对现场进行处理，并分析合格后方可恢复作业；g）涂刷具有挥发性溶剂的涂料时，应做连续分析，并采取强制通风措施；h）作业中断时间超过60min时，应重新进行分析。6.5进入下列受限空间作业应采取如下防护措施：a）缺氧或有毒的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应佩戴隔绝式呼吸器，必要时应拴带救生绳；,四.特殊作业安全规范标准条文解读,b）易燃易爆的受限空间经清洗或置换仍达不到6.2要求的，应穿防静电工作服及防静电工作鞋，使用防爆型低压灯具及防爆工具；c）酸碱等腐蚀性介质的受限空间，应穿戴防酸碱防护服、防护鞋、防护手套等防腐蚀护品；d）有噪声产生的受限空间，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具；e）有粉尘产生的受限空间，应配戴防尘口罩、眼罩等防尘护具；f）高温的受限空间，进入时应穿戴高温防护用品，必要时采取通风、隔热、佩戴通讯设备等防护措施。g）低温的受限空间，进入时应穿戴低温防护用品，必要时采取供暖、佩戴通讯设备等措施。6.6照明及用电安全要求如下：a）受限空间照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业电压应小于等于12V；b）在潮湿容器中，作业人员应站在绝缘板上，同时保证金属容器接地可靠。6.7作业监护要求如下：a）在受限空间外应设有专人监护，作业期间监护人员不应离开；b）在风险较大的受限空间作业时，应增设监护人员，并随时与受限空间内作业人员保持联络。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,6.8应满足的其他要求如下：a）受限空间外应设置安全警示标志，备有空气呼吸器（氧气呼吸器）、消防器材和清水等相应的应急用品；b）受限空间出入口应保持畅通；c）作业前后应清点作业人员和作业工器具；d）作业人员不应携带与作业无关的物品进入受限空间；作业中不应抛掷材料、工器具等物品；在有毒、缺氧环境下不应摘下防护面具；不应向受限空间充氧气或富氧空气；离开受限空间时应将气割（焊）工器具带出；e）难度大、劳动强度大、时间长的受限空间作业应采取轮换作业方式；f）作业结束后，受限空间所在单位和作业单位共同检查受限空间内外，确认无问题后方可封闭受限空间；g）最长作业时限不应超过24h，特殊情况超过时限的应办理作业延期手续。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,警示、人员进出登记,四.特殊作业安全规范标准条文解读,危险危害因素识别：易燃易爆液体或气体有毒气体（检修设备应隔离、置换合格、泄压、排放）腐蚀性液体（防护手套）危害健康粉尘（防尘口罩、防护眼镜）窒息气体缺氧、通风不良（自然通风、强制通风、进出口通畅）采光照明不良（申请临时照明）触电（检修设备应断电、使用安全电压的手持电动工具）高处坠落（设备内搭脚手架、系安全带）,四.特殊作业安全规范标准条文解读,受限空间作业安全要求1、从事受限空间作业的人员必须持有受限空间作业证。2、进入受限空间涉及动火、高处、临时用电等作业时，应办理相应的作业许可证。3、进入受限空间作业前，应针对作业内容，对受限空间进行危险危害因素识别，制定相应的作业程序及安全措施。4、制定应急预案，内容包括作业人员紧急状况时的逃生路线和救护方法，落实配备救生设施和消防器材。5、设备的出入口内外不得有障碍物，保证其畅通无阻，便于人员出入和抢救疏散6、监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号；7、监护人员不得脱离岗位，并应掌握受限空间作业人员的人数和身份，对人员和工器具进行清点；8、受限空间状态改变时，作业人员应立即撤离；9、出现有人中毒、窒息的紧急情况，立即启动应急预案，抢救人员必须佩戴隔离式防护面具进入设备。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,进入前措施隔离:受限空间必须使例如挂牌锁定和管线断开通风:必要情况下，通过机械的方法来确保受限空间中有充分的空气供应气体测试:在工作前和工作过程中，由经过培训的气体测试人员实施气体检测，确保受限空间内的空气能够用于呼吸设施的准备:通讯设施，呼吸设施，救援设备，照明设施，进入受限空间所需的适用的工具或设备用合适的措施程序进行隔离，,四.特殊作业安全规范标准条文解读,受限空间作业监测分析1、作业前30分钟内，应对受限空间进行气体采样分析，分析合格后方可进入；2、取样分析应有代表性、全面性。设备容积较大时应对上、中、下各部位取样分析；3、作业期间应定时监测，每隔2小时取样监测一次，如监测分析结果有明显变化，则应加大监测频率，如有l项不合格，应立即停止作业。4、作业中断超过30分钟应重新进行监测分析，情况异常时应立即停止作业，撤离人员。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,受限空间作业安全措施1、在进入受限空间作业前，应切实做好工艺处理，对需进入作业的设备容器，采取蒸煮、清洗或置换等措施；2、受限空间与其他系统连通的可能危及安全作业的管道应采取有效隔离措施；3、与其相连的管线、阀门须采用插入盲板或拆除一段管道进行安全隔绝，不能用水封或关闭阀门等代替盲板或拆除管道，盲板处应挂牌标示。4、受限空间带有搅拌器等转动部件的设备，应在停机后切断电源，上锁并加挂警示牌。即在开关上挂“有人工作、严禁合闸”警示牌5、进入受限空间作业应使用安全电压（36V）和安全行灯。进入金属容器（炉、塔、釜、罐等）和特别潮湿、作业场地狭窄的非金属容器内作业照明电压12V；6、为保证受限空间内空气流通和人员安全需要，可采用自然通风，必要时采取强制通风方法。7、佩戴长管面具时，一定要仔细检查其气密性，同时防止通气长管被挤压，吸气口应置于新鲜空气的上风口，并由专业化救人员双人监护。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,8、受限空间经清洗或置换不能达到规定的要求时，应采取相应的防护措施方可作业。1）在缺氧或有毒的受限空间作业时，应佩戴隔离式防护面具，必要时作业人员应拴带救生绳。2)在易燃易爆的受限空间作业时，应穿防静电工作服、工作鞋，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具。3)在有酸碱等腐蚀性介质的受限空间作业时，应穿戴好防酸碱工作服、工作鞋、手套等护品。4)在产生噪声的受限空间作业时，应配戴耳塞或耳罩等防噪声护具。受限空间作业，在受限空间外应设有专人监护。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,作业监护人的资格与职责1、监护人应参加由安全管理部门组织的监护人培训，考试合格后由安全管理部门发放监护人资格证，做到持证上岗。2、作业监护人对受限空间作业人员的安全负有监督和保护的职责。3、作业监护人应熟悉作业区域的环境和工艺情况，有判断和处理异常情况的能力，懂急救知识。4、作业监护人在作业人员进入受限空间作业前，负责对安全措施落实情况进行检查，发现安全措施不落实或安全措施不完善时，有权提出拒绝作业。5、作业监护人应清点出入受限空间作业人数，并与作业人员确定联络信号，在出入口处保持与作业人员的联系，严禁离岗。当发现异常情况时，应及时制止作业，下令撤出作业人员，立即采取救护措施，并立即向上级报告。6、作业监护人应随身携带进入受限空间作业许可证，并负责保管。7、作业监护人员在作业期间，不得离开现场或做与监护无关的事。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,作业人员的职责1、持有效的“受限空间作业许可证”，并对所列的安全防护措施检查确认。2、对违反本规定强令作业、安全措施不落实、作业监护人不在场等情况有权拒绝作业。3、遵守受限空间作业安全操作规程，正确使用受限空间作业安全设施与个体防护用品。4、应与监护人员进行必要的、有效的安全、报警、撤离等双向信息交流。5、在作业中如发现情况异常或感到不适和呼吸困难时，应立即向作业监护人发出信号，迅速撤离现场，严禁在有毒、窒息环境中摘下防护面罩。6、应服从作业监护人的指挥，禁止携带作业器具以外的物品进入受限空间如发现作业监护人不履行职责时，立即停止作业。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,(四）盲板抽堵作业（第7章）（强制性）盲板抽、堵作业指在设备抢修或检修过程中，设备、管道内存有物料(气、液、固态)及一定温度、压力情况时的盲板抽堵，或设备、管道内物料经吹扫、置换、清洗后的盲板抽堵。盲板抽堵作业涉及高处等作业时，应办理相应的作业许可证。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,盲板抽堵作业安全要求：1、装置（车间）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号和挂牌，并设专人负责，盲板抽堵作业单位应按图作业。2、作业人员应对现场作业环境进行有害因素辨识并制定相应的安全措施。3、盲板抽堵作业应设专人监护，作业期间监护人不得离开作业现场。4、在作业复杂、危险性大的场所进行盲板抽堵作业，应制定应急预案。5、在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，系统压力应降到工艺安全的要求，作业人员应穿戴适合的防护用具。6、在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋；距作业地点30m内不得有动火作业；工作照明应使用防爆灯具；作业时应使用防爆工具，禁止用铁器敲打管线、法兰等。7、在强腐蚀性介质的管道、设备上进行抽堵盲板作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,8、在介质温度较高、可能对作业人员造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。9、高处盲板抽堵作业应按高处作业安全规定进行。10、不得在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。11、抽堵盲板时，应按盲板位置图及盲板编号，由装置（车间）设专人统一指挥作业，逐一确认并做好记录。12、作业结束，由盲板（抽、堵）作业单位、车间（装置）共同确认。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,盲板抽堵作业7.1生产车间（分厂）应预先绘制盲板位置图，对盲板进行统一编号，并设专人统一指挥作业。7.2应根据管道内介质的性质、温度、压力和管道法兰密封面的口径等选择相应材料、强度、口径和符合设计、制造要求的盲板及垫片。高压盲板使用前应经超声波探伤，并符合JB/T450的要求。7.3作业单位应按图进行盲板抽堵作业，并对每个盲板设标牌进行标识，标牌编号应与盲板位置图上的盲板编号一致。生产车间（分厂）应逐一确认并做好记录。7.4作业时，作业点压力应降为常压，并设专人监护。7.5在有毒介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应按GB/T11651的要求选用防护用具。7.6在易燃易爆场所进行盲板抽堵作业时，作业人员应穿防静电工作服、工作鞋，并应使用防爆灯具和防爆工具；距盲板抽堵作业地点30m内不应有动火作业。7.7在强腐蚀性介质的管道、设备上进行盲板抽堵作业时，作业人员应采取防止酸碱灼伤的措施。7.8介质温度较高、可能造成烫伤的情况下，作业人员应采取防烫措施。7.9不应在同一管道上同时进行两处及两处以上的盲板抽堵作业。7.10盲板抽堵作业结束，由作业单位和生产车间（分厂）专人共同确认。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,（五）高处作业（第8章）8.1作业分级8.1.1作业高度h分为四个区段：2mh5m；5mh15m；l5mh30m；h30m。8.1.2直接引起坠落的客观危险因素分为11种：a）阵风风力五级（风速8.0m/s）以上；b）GB/T4200规定的级或级以上的高温作业；c）平均气温等于或低于5的作业环境；d）接触冷水温度等于或低于12的作业；e）作业场地有冰、雪、霜、水、油等易滑物；f）作业场所光线不足或能见度差；g）作业活动范围与危险电压带电体距离小于表1的规定；,四.特殊作业安全规范标准条文解读,h）摆动，立足处不是平面或只有很小的平面，即任一边小于500mm的矩形平面、直径小于500mm的圆形平面或具有类似尺寸的其它形状的平面，致使作业者无法维持正常姿势；i）GB3869规定的级或级以上的体力劳动强度；j）存在有毒气体或空气中含氧量低于19.5%的作业环境；k）可能会引起各种灾害事故的作业环境和抢救突然发生的各种灾害事故。8.1.3不存在8.1.2列出的任一种客观危险因素的高处作业按表2规定的A类法分级，存在8.1.2列出的一种或一种以上客观危险因素的高处作业按表2规定的B类法分级。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,8.2登高作业要求（强制性）8.2.1作业人员应正确配戴符合GB6095要求的安全带。带电高处作业应使用绝缘工具或穿均压服。级高处作业（30m以上）宜配备通讯联络工具。8.2.2高处作业应设专人监护，作业人员不应在作业处休息。8.2.3应根据实际需要配备符合GB26557等标准安全要求的吊笼、梯子、挡脚板、跳板等，脚手架的搭设应符合国家有关标准。8.2.4在彩钢板屋顶、石棉瓦、瓦棱板等轻型材料上作业，应铺设牢固的脚手板并加以固定，脚手板上要有防滑措施8.2.5在临近排放有毒、有害气体、粉尘的放空管线或烟囱等场所进行作业时，应预先与作业所在地有关人员取得联系、确定联络方式，并为作业人员配备必要的且符合相关国家标准的防护器具（如空气呼吸器、过滤式防毒面具或口罩等）。8.2.6雨天和雪天作业时，应采取可靠的防滑、防寒措施；遇有五级以上强风、浓雾等恶劣气候，不应进行高处作业、露天攀登与悬空高处作业；暴风雪、台风、暴雨后，应对作业安全设施进行检查，发现问题立即处理。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,8.2.7作业使用的工具、材料、零件等应装入工具袋，上下时手中不应持物，不应投掷工具、材料及其他物品。易滑动、易滚动的工具、材料堆放在脚手架上时，应采取防坠落措施。8.2.8与其他作业交叉进行时，应按指定的路线上下，不应上下垂直作业，如果确需垂直作业应采取可靠的隔离措施。8.2.9因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，应经作业审批人员同意，并采取相应的防护措施，作业后应立即恢复。8.2.10作业人员在作业中如果发现异常情况，应及时发出信号，并迅速撤离现场。8.2.11拆除脚手架、防护棚时，应设警戒区并派专人监护，不应上部和下部同时施工。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,高空作业有高血压心脏病恐高症等禁忌人员严禁高空作业所有的空洞必须覆盖或设置警戒维护作业面四周必须有护拦,作业面满足工作要求,使用边沿防护措施坠落范围外设置警戒线和安全标示使用工具袋防止工具坠落无关材料严禁堆放到作业面上,作业面必须满足承重要求使用全身防护式安全带特殊情况下,使用安全绳或生命线作为安全带的悬挂点交叉作业必须设置隔离措施异常恶劣气候禁止高空作业,四.特殊作业安全规范标准条文解读,一般要求所有的超过2.0米的开放无保护的工作平面必须使用防坠落设备。凡经过检查患有高血压、心脏病、贫血病、癫痫病以及其他不适于高处作业人员，不得从事高处作业。高空作业个人防护用品（如安全带）是高空作业所采取的最后预防措施，没有坠落可能可以不使用防坠落用品。（如平台满铺-双护栏-踢脚板-合适通道-不是临边作业）所有的开口、空洞、开挖、临边、平台、走廊在高度等于或超过1.25米的必须得到保护。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,危险危害因素识别：易燃易爆液体或气体有毒气体（检修设备应隔离、置换合格、泄压、排放）腐蚀性液体（防护手套）危害健康粉尘（防尘口罩、防护眼镜）窒息气体（戴隔离式呼吸器、长管式呼吸器）高空落物（使用工具袋、戴安全帽、设置警戒线、作业人员上下时手中不得持物）高处坠落（搭设脚手架与平台应固定、设置安全网、使用固定或移动梯子等）触电（检修设备应断电、使用安全电压的手持电动工具）,四.特殊作业安全规范标准条文解读,作业安全措施：1、作业人员应配备符合要求的双挂钩全身式安全带，安全带应系挂在施工作业处上方的牢固构件上，不得系挂在有尖锐棱角的部位，安全带系挂点下方应有足够的净空。2、安全带应“高挂（系）低用”，不宜“水平系挂”，禁止“低挂（系）高用”。3、作业过程中严禁上下投掷工具、材料和杂物等，所用材料应堆放平稳。4、工具在使用时应系有安全绳，不用时应将工具放入工具套（袋）内。5、在同一坠落方向上，一般不得进行上下交叉作业，如需进行交叉作业，中间应设置安全防护层，坠落高度超过24m的交叉作业，应设双层防护。6、高处作业应使用符合安全要求的吊笼、梯子、防护围拦、挡脚板和安全带等。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,7、跳板必须符合要求，两端必须捆绑牢固，脚手板上要有防滑措施。8、如使用便携式木梯和便携式金属梯梯脚底部应坚实，不得垫高使用，踏板不得有缺档。9、梯子的上端应有固定措施，梯子下端必须有防滑措施。立梯工作角度以755为宜。10、折梯使用时上部夹角以3545为宜，铰链应牢固，并应有可靠的拉撑措施。11、在邻近地区设有排放有毒、有害气体及粉尘超出允许浓度的烟囱及设备的场合，严禁进行高处作业。12、遇有不适宜高处作业的恶劣气象条件（如六级风以上、雷电、暴雨、大雾等）时，严禁特级高处作业、露天攀登与悬空高处作业。13、暴风雪及台风暴雨后，应对高处作业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形、损坏或脱落等现象，应立即修理完善。14、30m以上进行高处作业配备必要的通讯、联络工具，并指定专人负责联系。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,作业人员职责：1、在作业前充分了解作业的内容、地点（位号）、时间、要求，熟知作业中的危险危害因素和“高处作业许可证”中的安全措施。2、对“高处作业许可证”上的安全防护措施确认后，方可进行高处作业。3、在作业中如发现情况异常或感到不适等情况时，应发出信号，并迅速撤离现场。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,安全带交替使用,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,脚手架脚手架要进行承载核算，搭设前得到申请批准竹子材料不准许使用,必须使用有质量合格的材料所有脚手架搭设完毕后,必须经过专业人员验收合格挂牌,才准许使用必须有脚手架资质和经验的人员搭设搭设过程中必须设置警戒线,有专人监护,无关人员严禁进入脚手架材料和跳板必须固定,必须有安全通道,架体稳定基础必须稳固安全,下有垫板搭设前经过高度和承重计算与设计,超过20米必须实施卸载措施,编写专门的脚手架方案跳板上面无松动材料,四.特殊作业安全规范标准条文解读,四.特殊作业安全规范标准条文解读,1通道杂物应清理干净2通道两侧没有踢脚板，人员走动时踢下物品易砸伤下面的人3跳板有间隙,不合格安全通道,四.特殊作业安全规范标准条文解读,合格安全通道,四.特殊作业安全规范标准条文解读,脚手架规范搭设,四.特殊作业安全规范标准条文解读,脚手架缺中部横档和踢脚挡板,四.特殊作业安全规范标准条文解读,脚手架木质跳板没用铁丝捆扎,四.特殊作业安全规范标准条文解读,脚手架堆物过多，影响通行和脚手架载荷,四.特殊作业安全规范标准条文解读,二层通道有1平方左右空挡，无防护措施,四.特殊作业安全规范标准条文解读,踩在两根没有固定的搭板上,安全带没有高挂低用,作业人员在攀爬过程中不系安全带,脚手架搭设极不规范,四.特殊作业安全规范标准条文解读,移动式工作平台工作平台应提供上下的梯子，例如内置的固定爬梯。工作平台应提供适当围栅及踢脚板。工作平台须搭建于夯实的平地上。当有人在工作台上，切勿移动。工作平台的脚部滑轮必须锁好以防止使用时移动。,四.特殊作业安全规范标准条文解读,移动钢架顶部无护栏,四.特殊作业安全规范标准条文解读,（六）吊装作业（第9章）作业分级吊装作业按照吊装重物质量m不同分为:a)一级吊装作业:m100t;b)二级吊装作业:40tm100t;c)三级吊装作业:m40t。作业要求9.2.1三级以