特种设备安全事故应急预案

* * * * * *公司特种设备安全事故应急预案一、一般规则(a)准备目的为了提高特种设备安全事故的应对和处理能力，及时有序、科学、高效地组织特种设备安全事故应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济社会安全、可持续发展。(b)准备标准此计划根据中华人民共和国安全生产法、特种设备安全监察条例、锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定和特种设备特大事故应急预案等进行制定。(c)事故等级根据特殊设备安全事故的可控性、严重性和影响范围，特殊设备安全事故分为级(特别是重大)、级(重大)、级(重大)、级(一般)4级。级：造成30人以上死亡(包括失踪)，危及30人以上生命安全，或紧急转移100人以上中毒(重伤)或10万人以上部署的特殊设备安全事故。级：必须紧急转移10人以上、30人以下死亡(包括失踪)或10人以上、30人以下生命安全，或部署50人以上、100人以下中毒(重伤)或5万人以上、10万人以下的特殊装备安全事故。级：必须紧急转移3人以上、10人以下死亡(包括失踪)或3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒(重伤)或1万人以上、5万人以下部署的特殊设备安全事故。级：造成3人以下死亡(包括失踪)，危及3人以下生命安全，10人以下中毒(重伤)，或需要紧急转移1万人以下部署的特殊设备安全事故。国家有关法律法规明确规定，按照国家有关规定执行。(d)工作原则1、拯救科学，以人为本。以保障人民生命财产安全，尽量减少人员伤亡和经济损失为首要任务，不断改善和加强救援手段，科学、迅速地组织应急救援。2、统一领导，各部门。根据公司主要领导的统一领导，公司各部门按各自的职责分工，履行应急救援责任。在公司特殊装备安全事故应急司令部的统一指挥下，各部门合作，主动配合，做好相关工作。3、快速反应，共同应对。各部门要在收到事故信息后一小时内启动应急计划，根据事故现场情况，在专家的指导下采取切实的紧急救援措施，组织好人员，妥善处理伤亡救援、救援物资和设备运输、避难人员等，防止事故扩散。(e)服务范围该计划适用于* * * * * * * *公司特殊设备安全事故发生时的紧急救援工作。二、组织体系(a)指挥中心指挥中心是特殊设备安全事故应急处理的特别指导、指挥机构，负责特殊设备安全事故的应急管理和处置工作。1.配置命令中心：总指挥：副主管管理：成员配置：指挥中心的主要职责(一)主导公司特殊设备安全事故应急工作；对公司特殊设备安全事故应急工作实行经纬及指导。(二)负责特殊设备安全事故应急计划的启动(终止)；决定事故现场指挥部指挥。做出主要紧急救援决定。调动应急救援力量和资源。控制事故的扩散和扩散。(三)必要时向政府报告特殊设备安全事故应急计划启动情况。(4)向公开和媒体发布相关信息。(五)决定其他相关重要事项；(b)指挥中心办公室1、配置指挥中心办公室指挥中心下属设立办事处，负责日常工作。办公室主任由公司主任* * * *负责，成员由各相关工作场所派员组成。2、指挥中心办公室职责主要负责特殊设备安全事故应急计划的制定、修订和实施。执行公司的决定。对特殊设备安全事故进行信息监控、预测和预防工作，及时向办公室报告重要情况，提出重要建议。成立了特殊设备安全事故应急处理小组，组织了相关应急救援计划培训、人员培训和相关应急知识传播工作。指导和支持特殊设备安全事故预防、应急准备和恢复工作。接到事故警报。(c)事故现场司令部根据特殊设备安全事故应急救援要求，指挥中心可以设置事故现场指挥部，负责市特殊设备安全事故的现场应急处理工作。1、事故现场指挥部发生大型特殊装备安全事故后，根据事故性质和救援事业的实际情况，决定在主指挥中心设立事故现场指挥部；现场指挥部实行指挥场责任制，指挥场由总指挥决定。现场指挥人员由指挥本部长决定。主要由事故发生地县(市)政府主任、州指挥中心相关会员单位、特殊设备结构专家等组成。指挥所到达现场之前，事故发生地县(市)政府的主要负责人临时执行了指挥所的任务。一般特殊设备安全事故的事故现场指挥部成立，事故发生地县(市)特殊设备安全事故应急救援机构由上述方式组成。2、现场指挥部的主要职责(一)执行省、州政府的决策和指导；(二)指挥协调现场应急救援工作；(三)及时向主指挥中心报告现场人员伤亡、财产损失和救援工作进展情况。(四)确定事故现场的警戒范围，实施必要的交通控制和其他义务措施。(5)迅速控制事故损害来源，掌握有害媒体的特点和危险程度，检查、监控有害媒体造成的危害。(6)组织救助受害者，转移、撤离、疏散可能遭受事故损失的人员和重要财产，尽量减少人员伤亡，减少财产损失。(7)提出紧急救援终止的建议。3、指挥家的主要责任召集应急救援部门及参加部队的现场负责人，研究开发现场具体救援方案，明确各部门责任分担，指挥现场应急救援工作。三、预防预警(a)预警预防系统1、系统构建各级政府要逐步建立特殊设备安全监督网。以特殊设备安全监察机关为主体，支持检查检查检查试验机官，以基层政府(乡镇)、重要企业为基础，建立安全管理人员，积极发挥社会力量的作用，动态掌握特殊设备安全状况。各级质量监督部门要逐步建立特殊装备计算机信息网络系统。每个相关机关都有义务无偿提供相关资料和信息，帮助建立特殊装备事故预警数据库。质量监督部门应利用质量监控系统的计算机网络，建立相关技术支持平台，确保警报系统的信息传递和反馈准确、高效、快速，并设置和发布报警电话和电子邮件，使其逐步连接到110报警电话和网络。2、事故预防各县(市)政府及国家级有关部门要加强对特种设备主要危险因素单位的监督，确保特种设备使用单位认真执行法律法规的有关规定。特殊设备使用单位应当全面负责特殊设备安全，严格遵守以下规定：(1)建立和完善特殊设备安全管理体系和工作安全责任体系。(二)设立特殊机构，或者安排专人负责特殊设备安全工作。(3)定期分析特殊设备的安全状况，制定、完成事故应急计划，定期练习。(四)及时处理特殊设备使用登记，按计划宣布定期检查，经营者获得认证，及时消除隐患。3、事故监控范围：(1)容易发生事故的群体伤害的特殊设备。(2)具有重大事故隐患的特殊设备。(3)事故可能产生严重社会影响的特殊设备。4、事故监控内容：(1)可能引起特殊设备安全的信息。(二)与特殊设备有关的重要设备、主要产业、主要场所和重大事故的隐患情况。(三)应急力量的构成和分布；应急设施、设备类型、数量、特点和分布；上级救援机关或邻近地区可用的应急资源。(4)可能影响紧急救援的不利因素。(b)预警预防措施1、事故报告特殊设备安全事故所在的机关、企业事业单位、社会团体、群众掌握特殊设备安全事故的征兆，或者发生特殊设备安全事故时，必须迅速通过电话等向地方政府、质量监督、公安、内衬厅举报。事件发生时，政府、质量监督部门及时收集现场信息，动态监控和评估特殊设备安全事故，及时向主指挥中心办公室报告现场详细信息。特殊设备安全事故发生后，事件的基本情况应在第一时间报告，并在两小时内书面报告详细情况。报告内容：事故发生的单位(或所有者)姓名、联系方式和联系电话；事故地点和时间(年、月、日、时、分)；事故的简要经过、伤亡人数和相关范围；事故发生的设备的名称、类别、特点、原因事故结构处理和采取的措施；需要相关部门和单位帮助结构和处理。事故报告单位、报告时间、报告者和联系电话。信息发布通过新闻发言人、网络集团、电视广播、广播广播、报纸发布等渠道进行，必要时通过手动手段传递预警信息。要迅速了解受突发公共事件影响的社会群体，州级各媒体应配合及时公布相关预警信息的预警信息公开工作。根据特殊设备安全事故的紧急程度、可能发生的危险程度和发展情况，根据警报级别分别标记为红色(级，特别是重大)、橙色(级，重大)、黄色(级，大)和蓝色(级，一般)。警示内容包括警示特殊设备事件名称、警示层次、警示区域或地点、警示开始时间、影响预估与回应动作、大量自助动作，以及发行机关等。发布预警信息后，如果预警内容发生变化，则应及时发布更改信息。3、事故先驱者特殊装备安全事故发生后，事故单位要启动该部队的应急救援计划，组织自救，防止事故扩散。事件现场政府和相关部队要立即采取措施，控制事态，组织应急救援工作，并按时报告。如果需要通过救援人员、事故控制、交通整理、恢复生产来移动现场物品，事故发生单位、当地公安机关等相关职能部门必须做好标记，通过照片、相机、图案等详细记录事故现场，妥善保存现场重要痕迹、物证。四、紧急响应(b)指挥协调1、州指挥中心办公室收到事故报告后，迅速向州指挥中心、州政府报告；还建议根据事故的性质和启动计划的条件，启动市特殊装备安全事故应急计划。2、经州政府批准，决定启动州特种设备安全事故应急计划时，州指挥中心迅速组建现场指挥部，确定现场指挥场的同时，向相关成员单位、相关专家们赶到事故现场。3、根据先发处置情况、当前事故情况和紧急处理要求，立即研发和实施各种紧急处理方案。成立了多个现场救援行动组，立即动员相关人员和专业应急小组，赶赴现场开展急救和救援工作。(d)紧急终止遇难对象脱离了危险。死亡和失踪人员已经确认。事故危险受到控制。可能发生的次要灾难因素已得到有效控制或消除。伤员基本上接受治疗。根据州指挥中心办公室的建议，州指挥中心同意，经州政府批准后结束。州指挥部委托现场指挥部宣布解除紧急情况，并将信息发布给相关媒体。五、后处理(a)后处理后处理由事态政府负责，州政府和相关部门应提供必要的支持。对突发特殊设备安全事故中伤亡人员，及时医疗援助或按规定支付养老金，妥善安置生产生活困难的群众，按规定补偿紧急动员、征用的人员和物力。州政府有关部门要按照规定及时发放救助资金和物资，信访部门要严格管制社会救助资金和物资管理、监察、审计等，确保政府、社会救助资金和物资的公开、公平和合理使用。保险规制应与各保险企业迅速介入，及时做好索赔工作。(b)环境监测环境保护部门应对人体、动物、动物、土壤、水、空气的特殊设备安全事故危险介质的实际危险和可能发生的危险进行监控，提供处置建议，对事故现场和周围环境进行跟踪监控，并在达到国家环境保护标准之前及时处置。(c)调查摘要按照国家有关规定，组成质量监督、内衬、公安等有关部门参与的特殊设备安全事故调查组。事故调查组应该调查事故前的设备状态。伤亡、设备损坏、现场损坏和经济损失；事故原因发生事故的性质和有关人员的责任；采取措施防止类似事故再次发生。写事故调查报告。特殊装备安全事故应急救援结束后，要及时总结。州政府在州指挥中心办公室对事故发生原因、性质、影响、结果、责任和应急决策能力、应急保障能力、预警预防能力、现场处理能力等主题进行调查分析，总结了所吸取的教训。六、安全措施(a)保护通信主要指挥中心成员、技术专家、专业救援单位等相关人员和部队应具备必要的通信设备，确保顺利接触。如果相关人员的联系电话号码发生变化，应及时通知主指挥中心办公室进行调整。(b)保护团队各县(市)政府对可能发生的特殊设备安全事故类型，应组建相应的专业应急救援队，并配备参与事故救援的公安消防队、应急救援队等应急救援队所需的救援设备。(c)其他保护特殊装备安全事故应急救援过程包括医疗卫生保障、交通运输保障、公共安全保障、资金物资保障、社会动员保障、紧急避难场所等，各有关部门要认真履行职能，确保救援事情的顺利进行。七、监督管理(a)宣传和培训所有政府、质量监督部门、媒体都要向公众广泛普及特殊装备事故预防知识，发布报警电话。所有政府、质量监督部门都要定期或不定期地举办特殊设备应急管理和救援人员培训课程，以提高紧急情况下的快速反应、及时的结构、正确的指导能力。(b)计划练习各级政府、质量监督部门要制定特殊装备安全事故应急训练计划，有关部门和应急救援单位要积极配合。练习