乡镇食品安全办公室年度工作总结

1/11乡镇食品安全办公室年度工作总结2016年是深入推进食品安全治理体系和治理能力建设的关键一年。我县食品安全工作在市食安委的指导下，在县委、县政府的正确领导下，按照上级有关食品安全工作部署，紧紧围绕食品安全工作目标任务，深入开展食品安全专项整治，全面推进食品安全监管工作。确保了全县食品安全形势持续稳定，无重大食品安全事故发生。这一年以来，食安办牵头协调食安委各成员部门，强化措施、科学监管、严厉整治，坚持以问题为导向、以深化改革为动力，以“宣传全覆盖、监管无盲区、重大事故零发生”为目标，突出监管重点，强化全面治理，不断提升食品安全治理能力。现将2016年工作汇报如下一、充分发挥综合协调职能，全力推进食品安全监管工作（一）重新调整XX县食品安全委员会成员单位。年初食安办草拟了食安委成员单位调整方案，并以县人民政府名义下发了关于调整XX县食品安全委员会成员的通知（石府函201625号）。委员会下设办公室在县食药监局内。（二）加强了乡镇食品安全工作的指导，理顺了基层监管工作。食品安全监管重点在基层，难点在农村。为进一步夯实基层监管工作基础，不断完善食品监管体系建设，结合我县监管2/11工作实际，经政府同意，在全县16个乡镇中成立了监管所，建了5各片区监管所。目前，监管所已挂牌成立，监管人员已经到位，办公场所和车辆编制均已落实。工作正在按照规范化要求逐步完善。县政府领导带领食安办定期不定期深入各乡镇指导食品安全工作，并在11月份，食安办对全县16个乡镇进行了食品安全工作督查，并将督查结果通报各乡镇。（三）扬为民务实精神，开展农村自办群体性宴席厨师和村级协管员培训工作。农村自办群体性宴席是整个食品安全监管工作的重点和难点之一，乡厨监管则是农村自办群体性宴席的“咽喉”环节。为切实保障基层食品安全，制定出符合我县农村工作实际的监管措施，食安办坚持从实际出发，充分发扬为民务实的精神，抓住监管重要环节，主动深入全县16个乡镇，对全县乡厨人员及村级协管员进行了食品安全知识培训。同时，为最大限度服务农村群众，打破健康体检必须到县城进行的现状，由县食药监局出资，食安办主动协调体检中心人员深入各乡镇，对全县480名乡厨进了健康检查，按照人均体检花费150元计算，为群众节省资金共计万元。通过采取深入乡镇培训和现场体检的方式，在方便基层群众和减轻群众负担的同时，全面掌握了全县乡厨队伍情况，强化了农村自办群体性宴席源头监管，解决了农村乡厨“底子不清、情况不明、健康状况未知、管理难度大”等问题，有效预防3/11病食性疾病的传播和发生，降低了发生食品安全事故的风险。此项惠民工程不仅受到了当地群众的一致好评，得到了上级领导部门的充分肯定，该经验做法在全市食品监督管理系统内也得到了推广。全年农村聚餐备案登记1065家，备案率达96，全年未发生一起农村聚餐食品安全事故。（四）组织召开全县食品安全工作会议及季度工作例会，与各乡镇、成员单位签订工作责任书。为切实做好食品安全风险信息的收集和研判，筑牢食品安全防线，从源头防范和化解食品安全隐患。建立了“月通报、季研判”制度，每月以“月动态”的形式对当月全县食品安监管工作进行通报，以召开季度食品安全风险研判例会的形式，建立了部门联动协作机制；年初由食安委牵头，与全县食品安全委员会成员单位、全县各乡镇签订了食品安全责任书，严格落实食品安全监管责任；结合我县监管工作实际情况，积极开展企业食堂标准化建设示范创建活动，目前已经指导2户企业食堂完成创建工作，并投入使用。全年共召开了XX县食品安全风险研判会暨食品安全委员会成员单位例会4次，结合我县食品产业发展及监管工作情况，对我县食品安全形势进行分析和研判。共提出食品安全风险点22个，工作建议11条，并结合分析研判报告及时调整工作重心，有针对性的进行了一系列的安排部署，进一步防范了食品安全事故发生。（五）开展应急演练，提升应急处4/11置能力。2016年修订完善了XX县食品安全事故应急预案并组织各县食安委成员单位在XX县“赖宁广场”举行了“2016年食品安全事故应急演练”，参与人数70余人。建立了XX县食品应急队伍和重大信息报告队伍；全年收到县网络舆情中心“网络舆情信息”1条，已经按照相关程序进行了妥善处置，办结率为100。未出现瞒报、漏报，未造成重大社会影响；严格遵守节假日期间值班值守工作，记录齐全，到岗率为100。（六）强化知识宣传，提升群众意识。为努力实现2016年食品安全知识“宣传全覆盖”的目标，以开展“全县学校食品安全工作培训会”、“全县农村群体性聚餐厨师培训会”、“冷冻行业食品经营户培训会”等活动为契机，积极组织开展食品安全集中培训。广泛宣传四川省学校食堂食品安全管理办法、四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法、食品安全法等法律法规，普及食品安全知识，加强对学校食堂、农村自办群体性宴席等重点行业的培训指导工作。全年共开展集中培训8次，参训人员2366人，发放培训资料3000余份。积极开展食品安全知识“四进”活动，先后在12个村（社区）建立了“饮食科普宣传站”，在5个片区监管所设置了“食品安全知识”宣传栏，深入社区、学校、农村等基层开展“四进”活动8次，发放宣传资料8000余份，设宣传展板22块，发布消费提示35000余条，通过电视台播报5/11食品安全知识20余次。（七）领导带队，加强节前安全检查督导。双节前，食安办牵头、副县长彭春雄带队，县农业局、县旅游局、县工商局等部门相关工作人员专项督查辖区食品安全保障工作。督查组人员在安顺场旅游景区、摩尔塞尔超市、人民路市场、长征梦酒店、百货公司、维仕登酒店等地，重点检查经营单位持证情况、食品安全责任制落实情况、台账资料、卫生环境及变质食品处理等情况。并对经营单位提出要求，要在思想上高度重视，严把食品安全质量关。各经营单位要经一步增强食品安全主体意识，将保质保量、守安全作为安全工作的出发点和落脚点，确保节日期间全县人民及外来游客饮食安全。二、各成员单位认真履职，食品安全监管工作稳步推进（一）食药监局1、坚持行政许可和行政处罚并举。深化行政审批制度改革，全面清理行政审批项目，保留行政许可4项。进一步规范行政审批行为，实行受理单、办理时限承诺等制度,提高审批效率。目前，受理许可申请事项455件，核发行政许可证405张。按照核查规定，落实专人，严守核查时限，对新申办许可证的经营户进行现场核查，现场核查率达100。全年，无违反程序、标准审批的情况发生。严格执行食品药品行政处罚程序规定、四川省规范行政执法裁量权规定等法律法规，调整充实了县食药监局重大复杂案件审核委员会成员，制定了重大复杂行政执6/11法案件集体审议制度，坚决纠正不作为、乱作为行为。全年，立案查处各类违法案件34件，罚没入库余万元，无一起行政诉讼法或行政复议案件发生；通过开展各项业务培训工作，积极推进依法行政能力建设，继续加强执法人员的教育培训，通过开展业务培训，认真学习食品安全法、食品经营许可管理办法等法律法规，每人全年累计学习培训时间达20个学时以上。同时，坚持“一月一法一考”，执法考核合格率达95以上；认真贯彻执行四川省食品药品行政处罚案卷评查办法和四川省食品药品行政处罚案卷评查标准，成立了案卷评查工作小组，全年开展案件评查工作2次，评查案件6件。2、日常监管与专项整治相结合，加强了食品生产经营户的监管工作。全县共有食品领域监管对象1563户，其中食品经营户1072户、餐饮服务单位530户。监管对象点多面广，监管任务繁重。加大对各类经营水果、蔬菜、禽肉等农产品批发市场、农贸市场、集贸市场的巡查力度，重点围绕农产品经营者的经营资格、经营行为等进行巡查；同时，逐步建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度，强化农产品市场监管。对集贸市场果蔬、水产品样品等进行了抽检，共抽检12个批次的农产品，抽检合格率达100。积极开展了“两会”、“黄果柑节”、“中高考”“欧洲熊猫粉丝团石棉行食品安全保障”等县乡级活动食品安全保障5次，累计保7/11障3万余人的饮食安全。从“肉类、酒类、乳制品”等与老百姓生活密切相关的领域入手，紧扣“民生”主题，结合食品“风险研判报告”对症下药。积极开展了“白酒市场”、“茶叶市场”、“节前食品安全”、“火锅底调”等食品领域专项检查17次。积极探索建立食品安全追溯机制，严格执行进销货台帐、建立索证索票制度。在全县范围内组织抽检食品93批次。全县开展各类食品安全专项整治行动，共出动执法人员1000余人次，检查食品生产企业32户，检查食品生产流通领域经营户1000余户次，餐饮服务领域经营户500余户次。其中，在开展“春节前食品安全专项检查中，查处销售“过期变质”等问题食品22个品种，饮品321瓶、小食品415袋、羊肉卷44盒，立案3起；抽检食品生产流通领域“桶装水、腊肉、酱卤肉、白酒”等47个批次，发现不合格食品4个批次，合格率为91，县食药局已按照相关法律法规对4批次不合格食品进行了立案处罚，共处以行政处罚39248元，企业整改率为100。全局共立案32件，结案32件，立案数在2016年的基础上增加了45；罚没入库余万元，罚没入库在2016年的基层上增加了41。3、强化知识宣传，提升群众意识，加强餐饮服务单位从业人员的法律法规知识培训。为努力实现2016年食品安全知识“宣传全覆盖”的目标，以开展“全县学校食品安全工作培训会”、“全县农村群体性8/11聚餐厨师培训会”、“冷冻行业食品经营户培训会”等活动为契机，积极组织开展食品安全集中培训。广泛宣传四川省学校食堂食品安全管理办法、四川省农村自办群体性宴席食品安全管理办法、食品安全法等法律法规，普及食品安全知识，加强对学校食堂、农村自办群体性宴席等重点行业的培训指导工作。对全县480名乡厨进了健康检查。先后对16个乡镇开展食品安全宣传活动，活动中出动执法人员51人次，发放宣传资料2000余份，受理群众咨询200余人次。已在12个村（社区）建立了“饮食安全科普宣传站”，在5个片区监管所设置“食品安全知识”宣传栏。全年播报食品安全新闻20余条次。利用公共场所电子显示、手机E短信等方式向广大群众发布食药安全消费提示35000余条。同时，对餐饮单位负责人及从业人员采取集中培训，2016年共举办食品安全知识培训76期，培训餐饮单位负责人、从业人员705人其中每周二在食药监局会议室培训60期425人，到乡镇培训厨师16期380人。4、强化能力建设，完善监管工作机制。加强领导班子建设，提高领导班子决策能力水平。采取多次召开局班子成员专题学习会、座谈会等的方式进行学习。加强监管人员业务能力培训，积极开展“派出学、专家讲”等形式，不断提升监管人员业务水平。全年，共派出学习交流人员200余次，平均每人接受培训6次以上，培训覆盖面为9/11100。为进一步夯实基层监管工作基础，将监管工作重心向下移，综合考虑监管工作实际和当地经济发展、人口、交通等因素，在全县16个乡镇规划建设5个片区监管所。另一方面是强化工作落实，着力确保阵地明确化。积极争取县政府大力支持，成立片区监管所建设协调领导小组，由县政府分管副县长带队，深入回隆、挖角等5个乡镇，落实片区监管所办公用地。其中3处为独立办公用房；每个片区所均在3间、80平方米左右，共计400平方米以上，县食药局新增固定资产80余万元。且已对固定资产进行了移交，并由县政府形成了会议纪要。争取政府解决片区所执法车辆编制2辆。每月30号以前，以工作动态的形式对全县食品安全监管工作进行重点通报，上报市局、县委、政府等上级部门，及时反应基层监管工作存在的问题和取得成效。进一步规范行政权利，坚持执法为民，用权为民的原则，杜绝“吃、拿、卡、要”现象发生，营造“风清气正”的执法环境。通过召开食品执法案件评审会的形式，严格执行重大案件集体讨论制度，切实做到“五个明确”（即讨范围明确、讨论人员明确、讨论内容明确、讨论程序明确、讨论纪律明确），将权力关进制度的笼子里，加强和规范对重大、复杂行政处罚案件的审理，进一步保证案件办理质量，确保了食品执法行为的合法性、合理性。（二）卫生局1、抓实食品安全宣传周活动，广泛营造食10/11品安全社会共治氛围。按照XX市卫生计生委关于做好2016年全市卫生计生系统食品安全宣传周活动的通知（雅卫计卫监201621号）要求，6月份卫计系统结合本单位工作实际、工作职责和宣传重点，精心组织实施以“尚德守法全面提升食品安全法制化水平”为主题的食品安全宣传周活动。一是6月25日，在城区步行街口参加了由县食安办牵头举办的食品安全宣传周启动仪式，并围绕食品安全周的活动主题“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”，积极开展宣传活动。专业技术人员就日常生活中如何预防食品变质、食物中毒的预防等问题进行现场宣传讲解，共出动车辆1台次，人员3人，悬挂横幅1条，发放各类食品安全宣传资料3种200余份，解答咨询人员30人次，300余人受到教育。有效提升了我县广大人民群众的食品安全意识，为增强群众食品安全科学素养和维权意识奠定了良好基础，切实营造了浓厚的食品安全社会共治氛围；二是紧紧围绕“食品安全与公众健康”，就与公众健康密切相关的食源