建设项目安全健康管理制度

建设项目安全健康管理制度编号：QYJH/ABZD-004-2013一、总 则1.1 为了确保公司各项建设项目在实施过程前后,均符合国家和地方政府有关职业健康安全的要求，保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，根据国家和地方政府有关法律法规，结合公司实际，特制定本制度。1.2 公司在组织实施新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）过程中，必须按照本制度组织做好立项报批、编制计划、组织实施、完工验收等环节中与职业健康安全有关的各项工作。1.3 本制度适用于公司实施建设项目过程中有关职业健康安全工作的管理。二、管理组织与职责分工2.1 公司综合管理部是公司建设项目职业健康安全工作的归口管理部门，其主要职责是： 2.1.1 在组织建设项目立项、论证、计划编制、竣工验收等环节中，确保项目符合职业健康安全的要求。监督建设项目各个环节的工作，保证各项建设项目均符合国家和地方政府有关职业健康安全的要求。2.1.2 负责组织完成公司重点投资建设项目中安全评价和职业卫生评价工作；组织、监控重点投资建设项目“三同时”的完成。2.1.3 负责在组织确定公司建设项目时，将有关职业健康安全的内容纳入立项分析资料；在组织编制公司建设项目计划时，将安措项目纳入计划。组织、监督项目的实施，组织进行完工验收。2.1.4 建立健全公司建设项目职业健康安全管理档案。三、安措项目管理3.1 安措项目是指：与主体建设项目配套的或单独设置的安全防护设施及标志，工业卫生防护设施，有毒、有害作业辅助房屋建设、职业健康教育等职业健康安全项目或措施。3.2 综合管理部在选择、上报公司建设项目计划时，应将项目及其职业健康安全措施、预算资金以及需要单独立项实施的安措项目一并上报总经理。总经理结合建设项目实际情况，提出需要实施的安措项目，安措项目计划，汇编入公司建设项目（固定资产投资项目）计划。 3.3 公司综合管理部按计划组织、督促安措项目的落实，对实施过程进行监督、协调，保证项目按计划完成并符合职业健康安全管理和标准的要求。3.4 安措项目完工后，由公司综合管理部组织进行验收，验收合格后方可投入使用。综合管理部应建立安措项目管理档案。3.5 安措项目投入使用后，技术部门应将其纳入工艺管理内容，设备管理部门应将其纳入设备管理内容，组织做好日常维护保养、检修、大修等工作。3.6 建设项目中凡涉及特种危险设备、安全装备、劳动防护设施的设计、制造、选型、定货时，必须经公司综合管理部审核，确保选购（定）经国家认证的、有安全资格厂家的产品。四、重点投资建设项目管理4.1 重点投资建设项目的设计4.1.1 重点投资建设项目在方案和初步设计中，应严格遵守现行职业健康安全方面的法规和标准，充分考虑安全与预防职业危害的内容，确保设计符合职业健康安全要求。4.1.2 在进入技术和施工设计时，应认真落实初步设计会审中提出的有关职业健康安全方面的意见，不断完善初步设计中的职业健康安全防护设施，并严格执行地方政府安全生产监督管理行政主管部门的审批意见。4.1.3 凡涉及职业病危害严重的建设项目，进行防护设施设计时，设计方案及图纸应经地方政府卫生行政部门审查，同意后，方可组织实施；竣工验收时，其职业病防护设施应经卫生行政部门验收合格后，方可投入正式生产和使用。4.2 重点投资建设项目的实施4.2.1 为了保证有关制度的落实，公司综合管理部应对外来施工单位的安全资质进行审查，并办理开工手续。所有承揽工程项目的单位必须具备独立法人资格和承揽工程项目的资质证书。涉及特种危险设备、安全装备安装的单位，还必须具备国家和地方政府考核发放的相应的安全资格证书。4.2.2 公司综合管理部、项目工作组、项目所在单位均应做好职业健康安全设施施工过程的日常管理，督促施工单位严格按施工图纸和设计要求施工，确保职业健康安全设施与主体工程同时施工，并按要求完工、验收。4.2.3 建设项目试运行时，应同时对职业健康安全设施进行调试，委托安全生产监督机构等政府主管部门认可的单位进行劳动条件监测、危害程度分级和有关设备的职业健康安全检测、检验。凡经检测未达到标准要求的，限期责任部门实施整改，直至合格达标为止。4.3 重点投资建设项目的竣工验收4.3.1 重点投资建设项目竣工验收前，公司综合管理部应及时组织完成职业健康安全预验收；符合验收条件的，申请地方政府安全生产监督管理行政主管部门和卫生行政主管部门进行正式验收。未经验收和验收不合格的项目，不得投产使用。4.3.2 建设项目环境保护和安全健康防护设施验收监测和评价过程中所发生的费用，一律从项目总费用中列支。五、一般建设项目管理5.1 一般建设项目是指公司内部组织实施的技改、技措、大修、零星工程项目。公司综合管理部对一般建设项目“三同时”落实情况以及施工过程的安全管理情况进行监督。5.1.1 一般建设项目在进行方案设计、施工设计时，其中的安全与预防职业危害的内容应经公司综合管理部审核，确保设计符合职业健康安全要求；5.1.2 施工单位的选择、进厂，应经公司综合管理部进行资质审查、备案和一级安全教育；5.1.3 竣工验收时应经公司综合管理部对其中的职业健康安全防护设施进行验收，合格后方可完成主体工程验收。5.2 生产、储存危险物品的建设项目应进行安全条件认证和职业健康安全评价。六、“四新”项目管理6.1 公司推广应用的“四新”项目（新技术、新工艺、新材料、新设备）中，凡涉及的临时性工艺和工艺装备也必须有相应的职业健康安全措施，并经公司综合管理部审核同意后，方能投入试用。该工艺或工