加大节能减排力度促进实现科学发展观

1/4加大节能减排力度促进实现科学发展观加大节能减排力度促进实现科学发展观作为经济发达地区，正处于经济转型、体制转轨、实现发展的关键阶段。近年来，我市通过加强对节能降耗的规划导向、规范推进企业清洁生产、稳步推进资源综合利用和狠抓主要污染物总量削减等措施，节能减排成效明显，全市单位能耗和单位规模以上工业增加值能耗压降、主要污染物削减率等指标完成良好。但也要看到，我市节约型社会的建设与资源利用效率之间还不够协调，水环境治理还未能从根本上解决，节能减排的任务仍然繁重。对此，我们要有清醒的认识，客观面对现实市情，把节能减排作为经济发展的重要环节，放在科学发展的突出位置，下最大决心、用最大气力，力求节能减排取得实效，为建设和谐宜人新奠定坚实的基础。当前，我们要以水污染治理为关键着力点，紧紧围绕年初确定的“万元地区生产总值能耗降低44”和“主要污染物排放量在XX年基础上累计削减8”两大指标，拓宽工作思路，创新工作举措，控制增量、调整存量，依靠科技、加大投入，落实责任、强化监管。具体实施“五个加快”一是加快“五小”企业的整顿关闭。要认真贯彻省委、省政府关于化工生产企业关闭整顿的要求，坚决淘汰2/4落后生产能力，关闭环保未达标企业，建立落后产能退出机制。各市、区政府和有关职能部门要对全市每一个化工企业进行核查认定，锁定年内关闭的企业名单，组织力量加快实施，确保在年底关闭500家。所有新建化工项目必须全部进入化工集中区，否则不予环评、不予安评、不予能评。二是加快开发区工业园区环境整治。认真编制开发区环境规划，按照环境容量和生态承载力，统筹产业布局；要依法开展环境影响评价，根据园区生态环境特点、敏感度和环境承载力，提出环境功能分区、排污总量控制和污染防治、生态保护的具体要求；要严格环保审批，坚持把总量减排指标作为建设项目环评审批的前置条件，新增污染物排放量决不允许突破总量控制指标。三是加快发展循环经济清洁生产。以产业结构优化为突破口，以高新技术改造传统产业，带动产业升级，促进循环经济发展。加快制订并实施15个循环经济试点园区、50家试点企业的方案，全年争取落实20项循环经济重点项目。对污染物排放超过国家、地方标准或总量排放超过稳定限额的企业，强制性开展清洁生产审核，全年要确保完成150家企业的清洁生产审核，扶持50项清洁生产项目，形成“指标分解责任落实跟踪管理考核奖惩“的工作机制，突出对节能和减少污染物排放的绩效考核。3/4四是加快推进节能减排技术进步。组织实施节能减排科技专项活动，迅速建立一批相关工程技术中心，加强关键技术的合作开发，攻克一批节能减排关键和共性技术，组织实施一批节能降耗和污染减排的产业化示范项目。积极推动以企业为主体、政产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系建设，增强企业自主创新能力。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术大力加以推广。加大对企业进行节能减排技术改造，采用节能环保新设备、新工艺、新技术的政策扶持力度。五是加快推进节能减排监督管理。迅速建立和完善科学的节能减排指标体系、考核体系和监测体系。各地区、各部门、各单位要在近期开展资源使用、污染排放情况大检查，找出存在问题和薄弱环节，认真整改。突出抓好重点企业的节能减排，强化全市302家重点用能单位节能减排措施的落实，对30家年耗能10万吨以上标准煤的企业实行节能减排目标管理。积极开展节能环保执法检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的典型案件，坚持有法必依、执法必严、违法必究。对重点用能和排放单位要强化长效监督，对恶意排污企业实行重罚，情节严重的要追究刑事责任。节能减排既是一项现实紧迫的工作，又是一项长期艰巨的任务，全市上下要切实以这次宣传周活动为契机，4/4努力把思想和行动真正统一到国家、省关于节能减排的决策和部署上来，切实加强领导、责任落实，着力改变高产出、高能耗、高物耗、高排放的传统发展模式，从投资拉动向创新驱