《三网融合的现状、未来和机遇》

宋俊德北京邮电大学中国通信标准化协会2010.9.10.西安,三网融合的现状、未来和机遇,前言,6月6日，国务院会议通过了三网融合的试点方案。（1）文件一经传出，有“一家欢乐，三家愁”之说冷静分析，从长远来看，有“三家欢乐，一家愁”的可能（2）为什么一件对全国人民生活、学习、工作的大好事，对国家经济结构调整、转变发展方式利好的事情，会让运营商们“乐与愁”呢？（3）人们的疑问还包括：（3-1）广电获得音频视频内容播控权，会不会形成新垄断？,（3-2）广电要建设NBG，要建设自己的通信网和互联网，会不会重复建设，浪费纳税人的钱？（3-3）为什么一稿六易，从国家法制角度，应不应该有一个高于两部门（工信部、广电部）的由人大同意代表全国人民利益设置的，例如类似美国的FCC（联邦通信委员会）？（3-4）“三网融合”是为人民服务的，是为国家发展做贡献的，最大受益权是广大“三网融合”后的用户“上帝”，上帝可够在三网融合中发表意见？（3-5）四家运营商都是国企，都在为国家和人民做贡献和服务，谁来或怎样保证他们有一个平等、公开、和谐的竞争（竞合）的条件？6月30日正式公布试点城市名单。名单有争论，也有不同观点；有没有试点的必要性也有两种不同观点。,三网融合必须做到：“服从国家利益、服务人民利益、尊重科学规律”,三网融合是科学技术发展的必然三网融合是我国国民经济发展的需要(2.1)人民生活、工作、学习、文化、娱乐的需要(2.2)国民经济结构调整、转变发展方式的需要：推动两化融合推动现代服务业的发展四大运营商团结合作共造统一的现代服务业运营支撑平台(四)三网融合为两岸四地带来的机遇创新与发展,三网融合是科学技术发展的必然尊重科学发展规律,三网融合信息通信技术发展的必然,从一个业务一张网到多个业务一张综合网,历史的回顾,最早的信息与通信网都是一个业务一个网(一网一用)1.1固定电话网：功能：打电话。最早是为政府、军队、商家用。后来才扩展到民用。早期多为国有，后改制成为私有(或政企分开在中国。),特点：保密、安全、QoS、计费、网络管理和支持系统。,交换机,支撑系统,在上世纪七十年代如果在电话网上接入传真机视为非法。,历史的回顾,2.2移动电话网(1G、2G)：实际上是由无线电波的接入代替了固定电话网的用户接入线；开始因安全问题，军队和政府不准用(在中国)；现已开禁。其它网络结构与支撑系统与固网类似。,交换机,支撑系统,历史回顾,1.3广播电视网：最早由政府控制的、单向的、语音广播和电视网。后被商业应用。多数国家改成企业运营。在我国仍由中宣部作内容指导，国务院广电局全面领导。内容丰富、安全、质量管理严格，广告收费。近几年一直想开展通信业务。,放大发射,图象处理放大,发射,放大,有线,有线电视网,Internet,无线、移动通信网（蜂窝技术、集群、WLAN、WIFI/WIMAX）,电信网长途、国际、EDI,微波网,卫星通信,人们要更大范围共享计算资源,更多的人要在移动中实现通信,人们要市内、长途和数据通信,有了需求才有解决方案,过去是一个业务一个网,广播电视网,人们要看电视、听收音机,人们发现：网络要逐步融合才可能提供更好更多的服务,固定网,互联网,移动网,互联网,移动网,互联网,固定网,广电网,三网信号全部由原来模拟信号进步到数字信号。信息和通信正飞速发展，各种新业务日新月异，网络结构能满足人类对新业务的需求。(如软交换、IMS)生产关系要适应生产力的发展，各国政府均在对三网运营和管理作出改革。,目前四（三）大网络融合,Internet网,无线移动,广电网,固定电信网,卫星网,IP,IP,IP,IP技术提供了各网统一的基础,IP,语音、数据、视频信息于一网之中,各网合一为人类工作和生活提供方便提供统一解决方案,政府各部门间政策统一成为关键,天地一体网,融合的几个层次,网络融合,接入层和终端融合,商业模式和主管部门政策融合,业务融合和经济融合,哪一个最难？,三网融合怎样实现,三网融合的内容包括：网络融合（网络建设与融合是一个进程）运营融合（国家、企业、股东和各运营商的政策、策略）业务与服务（首先融合的目标）终端融合（是业务与服务的硬件保证）监管融合（党中央、国务院、人大的决心）,打破现在三网分立的局面每张网都可作全业务传送网，并可接入不同类型接入网,网络融合,业务与服务融合,要实现“业务与服务”的融合，必须把接入网终端和业务三者分别融合,接入网,手机电脑电视机其它接收终端,语音数据视频所含的各种内容和服务（全部交互型）,运营监管层面融合,（电信网、互联网）,几百家有线电视运营商,（有线电视网）,广电总局,工信部,目前,未来,面向全国人民利益，作一个法制的国家,国外监管机构举例,不少国家对电信和广电业务都进行了统一监管，采用统计监管模式有：英国、加拿大、日本、美国、新加坡、中国香港等。英国英国政府给予电信与广电技术和业务发展，于2003年英国会议批准了通信法草案，取代了1984年的电信法，并设立了一个统一监管的机构OFCOM。OFCOM不是政府的组织部门，也不是民间组织，直接对议会专门委员会负责，不需对内阁大臣和政府负责，它独立于政治有高的透明度和延续性。OFCOM由原来五家机构合并而成：电信监管局、OFTEL、独立电视委员会、广播标准委员会、无线监管局、无线通信局。其中有一个例外，即BBC是国家重要媒体不受OFCOM监管，而由英国新闻部门监管。,美国美国在联邦层面上也有一个统一监管机构联邦通信委员会（FCC），监管时分联邦与地方两个层面。联邦层面FCC监管：商业广播电视、电信进行管理。地方层面：州公益事业委员会（PUC）处理州内电信业务、州和地方政府对广播电视业务管理。,国外监管机构举例,为何要统一国家层面监管,要推动真正“三网融合”，必须打破目前分部门监管，即：双方均为运动员的教练，又是双方竞赛的裁判员。这为推动三网融合进程造成严重阻碍，也是前一段融合方案不易出台的直接原因。,三网融合是我国国民经济发展的需要服从人民利益(2.1)人民生活、工作、学习、文化、娱乐的需要(2.2)国民经济结构调整、转变发展方式的需要：推动两化融合推动现代服务业的发展,三网融合是我国国民经济发展的需要,(2.1)人民生活、工作、学习、文化、娱乐的需要今年一月国务院常务会议又决定加快推进电信网、广播电视网和互联网的融合，以实现三网融合这一国家的重大决策，要求电信运营商、广电运营商共同推动我国的信息化技术与服务，这一决定将使我国正在蓬勃发展的现代服务业得到强有力的全面支撑，对我国正在进行的两化融合和结构调整以及产业转型也将是一个巨大的推动。广电十分丰富的内容、电信十分快捷的传送让人们实现内容丰富，使用方便，省钱，省时的新的生活、娱乐、学习、工作的信息、只是和各种服务。,网络融合的好处,为用户带来方便、便宜和多种多样的新应用、新享受，为人民生活、工作、学习、娱乐带来极其丰富的内容和服务为运营商、技术提供商带来广大的发展空间推进信息、通信和广电等产业向综合服务发展为不同用户群体提供不同类别的服务，有利于和谐社会的建设,三网融合是我国国民经济发展的需要服从国家利益,(2.2)三网融合是我国国民经济发展的需要国民经济发展到现阶段要作结构型调整、转变发展方式,要实现两化融合要推动现代服务业的发展,以信息通信和广电技术为核心的三网融合技术和现代管理理念促进其转型和升级。从宏观上看，我国国民经济工、农业和服务业在GDP中所占比例不尽合理。在若干发达国家，服务业在GDP中所占比例为工、农业之和的两倍以上。以美国为例，其服务业已接近国民经济GDP的80%左右，工业和农业之和仅占20%左右。我国服务业还相对落后，仅占GDP的40%左右。工业制造业占40%左右，其它为农业。显然我们与发达国家相比，必须大力发展服务业，特别是现代服务业。相信随着三网融合的实质性推进，我国现代服务业在GDP中所占比例会不断提高。,推动我国产业结构的调整和转变方式：,调整产业结构和转型是我国今后相当长一段时间必须采取的发展战略，而重点发展现代服务业，推进两化融合是人类历史发展规律的必然。,农业,工业,服务业,农业学,工业学,服务学,对应学科,劳动力量转化,产业供应量转化,第一、二、三产业的转化示意图,时间,USA,USA,USA,CHINA,CHINA,CHINA,四大运营商，团结合作共建统一的现代服务业运营支撑平台,（把企业利益融合在一个公共的平台上，在这里实现真正的服务人民、服务企业、服务政府的目标）,“三网融合”要放弃短期小利益之争。放眼未来，共创国民经济大发展的大蛋糕，取得和谐双赢的大局面。,方案正式规划期间，双方在双向进入方面容易因小的短期利益而发生争执。其实三网融合的重要意义在未来会看得更清楚。从长远看来，三网融合将建立起新的体制、机制和新型监管体系。并能有利于合理高效地利用国家已有网络资源，避免重复建设，全面促进我国社会进步和经济的繁荣。可见从国民经济发展需求看三网融合的最终目标应是促进国民经济的大发展。共同做好这个大蛋糕。共造我国统一的现代服务业运营支撑平台至关重要。,我国“十一五”期间启动了现代服务业共性技术支撑体系与示范工程,在“十一五”期间，国家通过科技部联合六十多个部委，共同制定了我国发展我国现代服务业的规划，并作为首先实施的项目“现代服务业共性服务支撑平台及示范工程”，现在已经过四年努力基本完成，可惜的是当时我们尚无三网融合的大环境。在系统设计、功能完善、技术创新、统一管理、统一经营等方面却有待发展的空间，另外在基础设施方面如核心网、接入网、终端、应用服务等方面都需要进一步扩充、改进和完善。四大运营商在这个三网融合的大平台中根据自己对每一个服务的贡献大小，获取应有的回报。,支撑体系与示范应用工程总体架构,总体架构“三横纵”,总体架构与课题分解图,集成个性专业领域的共性服务,信息互联互通技术相互支撑服务资源社会共享,三网融合后，我们将会有一个统一的（四大运营商支持的）现代服务业支撑平台,统一的现代服务业运营服务支撑平台,音视频播控平台,音视频监管部门,（四）三网融合为我们带来的机遇,三网融合为两岸四地带来的机遇,三网融合是在中国特定的条件下一项属现代服务业、新产业、新业态，它有各方面的需求：从ASIC设计到整机创新和制造，从网络技术到终端技术，要在融合条件下创新，从新业务创新和应用到智能化科学化监管。总之为两岸四地提供了一个创新、发展大平台。,三网融合为两岸四地带来的机遇,（4-1）邬贺铨（国务院三网融合领导小组组长）估计三网融合可拉动投资和消费可达6880亿元，共中仅广电网络建设就达到2490亿元，可见资金充足。（4-2）八部委联合发文推进3G建设，2011年总投资4000亿元，2011年3G网络将覆盖全国所有地级以上城市及大部分县城，基站超过40万个，3G用户达1.5亿以上，宽带接入将占大部分（三网融合用）,三网融合为两岸四地带来的机遇,（4-3）三网融合三大研发投资机会：（1）有线网络：数字化、双向化及电视质量研究（2）电信服务基础设备需求加大：IPTV的推进和发展，基础网络接入网建设等方面研究与创新（3）个人终端智能化，手机升级，三网融合新终端（4-4）三网融合的实施，推动产业升级、拉动消费升级，“TDCMMB”手机是第一个受益者。各种相关硬件、软件、服务需求快速增长。,三网融合为两岸四地带来的机遇,（4-5）其它方面的机遇A通信网与数字电视融合的研究与创新：用户不论用什么终端和网络，都可获取语音、数字、视频的信息，三屏合一为用户带来方便简洁的各种应用开发生产B新业态的电视的研究：从制作、播出、分发传输到接受实现交互全程，多视角电视，用双向机顶盒、遥控器创新与制造C物联网和数字电视的融合的创新与研究：家庭智能机顶盒与智能家电（电冰箱、洗衣机、空调等网络融合结合），智能控制和服务，也包括远程医疗，例如手腕测量仪获得心压、心电图传至网络医院；远程教学、新型电子商务等三网融合后的新业态所产生的需求（硬、软、服务三方面）D网络电视台新概念下设计、建设、应用和创新,三网融合为两岸四