足协章程论文关于足协章程的法律论文范文参考资料

足协章程论文关于足协章程的法律论文范文参考资料 摘 要：我国坚持依法治国，那么对任何一个领域都不能放松，法律该管的就要管，司法该介入的就要介入，法制不完善的就要尽早的完善.不能因小失大，为了体育足球界的一些理由而阻隔了法治的进程。对于足球这一行业，中国足协也不要认为自己是唯一的管理者，在遵循体育精神的幌子下肆意违 _法律的基本精神和具体规定.在依法治国的今天，对足球界的管理，也将会如同司法机关对计算机机领域，期货，证券市场，知识产权等领域的介入和管理一样，不可能例外。 关键词：法律 分析 足协章程 司法介入 足协章程是足协成为法人的基本要件，在遵守体育法律法规的前提下，足协依照章程实行自主管理，对足球事务实行自治。各国足协都有自己的章程，没有章程就没有足协。 没有组织就没有社会，组织构成了人类存活的基本单位。任何组织的成立都是以制定科学合理组织规章为条件，而组织的有效运转往往是按照章程进行组织管理的必定结果。无论是盈利性组织，还是非盈利性组织；无论是企业组织，还是社团组织，无论政府组织，还是非政府组织；其运转都以制定相应章程为前提条件。组织的所有成员都必须按照章程条文 规定规范自己的行为，违背章程的规定，就要受到该组织的惩罚，直至被该组织排斥或开除。因此，组织要运转，必须在外部法律规范体系和内部规章制度体系的双重约束之下。 我国民法通则第三十六条规定：“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”法人是独立的社会组织，能够独立享有民事权利和承担民事义务。根据我国足协章程的规定，中国足协是一个社团法人。 足协章程被喻为足球界的“基本法”和“宪法”。如果把一个国家的宪法比作足协章程；那么国际足联的章程就是“国际法”。 足协章程的生效是以通过国家体育行政管理部门的审核为前提，体育行政管理部门对足协章程的审核，实质上是行政法上的行政许可行为。行政许可，是指“在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可或执照等形式，依法赋予特定行政相对人从事某种活动或实施某种行为的权利或资格的行政行为。” 行政许可是国家行政管理中的主要手段之一，通过行政许可，既能使国家处于超然的地位，对行政相对人或行政事务进行宏观调控；同时也能充分发挥被管理者的主观能动性和积极性。 足协章程是连接国家法律法规和足球界规章的桥梁和纽带。具有承上启下的功能。在足球界内部享有同一国基本法相同的待遇，具有最高性、根本性和纲领性。 国家的法律并不能取代足协章程的地位。无论是国家基本法，还是普通法，甚至是体育单行条例，都必须通过足协章程的具体规定才能加以贯彻实施，才能体现其生命力。国家法律包括体育单行条例及相应的体育行政法规，它们只能是就体育界的共同性、普遍性理由做出规定，不可能充分考虑到体育各界的特殊性、个体性差异，更不用说是足球内部事务了。 从内容上看，足协章程规定的是足球界最重要、最根本的理由，就我国足协章程来看，规定了足协的性质、宗旨、和任务以及中国足球的发展计划等。这些是中国其他足协规章不能比拟的。也是其它足协规章取代的。 足协章程一经制定并通过审核生效后，就都必须遵守，任何组织和个人都不得违背。 综上所述，笔者认为依法制定并通过国家行政机关审核了的足协章程应该具有法律的基本特性，即权威性、规范性、强制性和现实可行性。 法律效力，通常是“法的适用范围，即在什么时地方、对什么人和在什么时间内具有效力 。” “章程的规定也是有法律效力的 。”因此，足协章程也具有法律效力。 刑法的效力和地位高于足球行业规则，在我国刑法是上位法，其效力范围是指“刑法在什么时地方、对什么人和在什么时间内具有效力。 ”到目前为止，我国刑事司法介入尚存在争议之处。综合国内有关资料笔者认为刑事司法介入主要面对三个方面的困难： 1.足球活动是否符合犯罪主体。 2.足球规则容忍甚至赞许了许多在社会生活中属于违法的，甚至犯罪的行为。 3.我国刑法没有对与足球事务相关的行为做出明文规定。 但是我国足协却认为刑法不应该干涉足球事务，足球事务应该由足协章程和相应的足球规章来调节.中国足协章程第87条规定“1、中国足球协会各会员协会，会员俱乐部及其成员，应保证不得将他们与中国足球协会、其他会员协会、会员俱乐部及其成员的争议提交法院，而只能向中国足球协会诉讼委员会提出申诉。”“2、诉讼委员会在诉讼委员会工作条例规定的范围内，做出的最终裁决，对各方均有约束力。”“3、诉讼委员会作出的工作范围之外的裁决，可以向中国足球协会常务委员会申诉，常委会的裁决是最终裁决。”此种规定，显然是排除司法机关的介入。 我国坚持依法治国，那么对任何一个领域都不能放松，法律该管的就要管，司法该介入的就要介入，法制不完善的就要尽早的完善.不能因小失大，为了体育足球界的一些理由而阻隔了法治的进程！对于足球这一行业，中国足协也不要认为自己是唯一的管理者，在遵循体育精神的幌子下肆意违 _法律的基本精神和具体规定.在依法治国的今天，对足球界的管理，也将会如同司法机关对计算机机领域，期货，证券市场，知识产权等领域的介入和管理