领导干部继续解放思想大讨论调研报告

领导干部持续解放思想研究报告为科学发展提供有力支持加强文化建设加强和平与安全建设加强基层党组织建设加强事业单位的效能建设创新信访工作理念加快文化建设，提升文化软实力，是深入贯彻落实科学发展观，促进经济建设和文化建设协调发展，推进全面建设小康社会的必然举措。在推进文化发展繁荣的过程中，不仅要充分认识我们取得的成就，还要充分认识存在的突出问题，明确建设的主要方向，解决难点问题，加快文化建设，提升文化软实力，为推进科学发展提供精神动力和智力支持。一是要形成各级党委政府、文化工作者和全社会推进文化建设的工作格局。第二，要科学制定城市文化中长期发展规划。第三，我们必须制定文化发展政策，增加文化支持。第四，加强文化设施建设，构建公共文化服务体系。第五，促进文化产业发展，增强文化竞争力。第六，加强文化队伍建设，增强文化发展后劲。当前和今后一个时期，我们必须始终坚持构建和谐社会的目标，以落实领导责任制为出发点，以打击预防为主、预防为主相结合为原则，以建设“平安”为主线，全面落实社会治安综合治理措施，确保长治久安，为加快新一轮经济发展创造良好的社会环境。一是坚持树立社会主义法治理念与增强全面治理和平的责任感相结合，切实增强“和平”建设的整体合力。二是坚持“打、防、控”相结合，努力构建“安全”的防控体系。三是坚持抓基层和打基础相结合，不断夯实“和平”建设的基础。四是坚持深化建设和平与冲突调查调解相结合，建立和完善建设“和平”的长效机制。五是坚持严格警务管理与科技强警相结合，打造“平安”建设强队。基层党组织是科学发展的组织者和实践者。要深入贯彻落实科学发展观，必须加强基层党组织建设。一是加强镇村领导班子建设，提高组织领导能力。二是加强对乡镇干部的管理，提高他们的素质。三是逐步改善村干部待遇，稳定村干部队伍。第四，努力提高农村党员的整体素质，充分发挥他们的先锋模范作用。五是创新组织机构模式，扩大党的工作覆盖面。加强政府机关效能建设是转变干部作风、促进科学发展的基础工程。今后，市政府机关效能建设必须与政府职能转变、权责一致、机构设置优化有机结合。它不仅对政府管理创新起到积极作用，而且在科学发展观的指导下，以改革为导向，在政府管理创新中不断完善，取得实效。为此，应采取以下措施：一是继续解放思想，提高思想认识。二是抓住关键环节，改进工作流程。三是明确责任，规范权力。第四，完善机制，严惩不贷。C加快实施“做强柴星宇”战略加快项目建设加强国防建设大力发展现代农业是落实科学发展观的必然要求。近年来，根据城市的情况，城市开发和加强了农业优势，大力改革传统农业，建设和发展现代农业。农业经济发展强劲，工业化程度迅速提高。以龙头企业为代表的农业产业化组织已经成为农业发展的主导力量。实践表明，加快农业产业化步伐，大力发展现代农业，对实现科学发展具有重要意义。推进农业产业化是发展现代农业的必由之路。我们必须紧密结合实际，加强领导，落实责任。创新机制，加强领导；充分利用机会扩大基础；搞活金融、增加投资等措施将把农业产业化提高到一个新的水平。面对承接产业转移的激烈竞争，必须进一步提高承接产业转移的水平，促进经济社会又好又快发展。提高承接产业转移水平，必须以科学发展观为指导，以推进新型工业化为重点，充分发挥比较优势，选择合适的承接产业转移点，创新承接平台，优化承接环境，努力打造承接产业转移的重要基地，进一步做大做强产业，扩大经济总量，实现跨越式发展。一是规划承接产业转移的重点方向。二是充分利用区位优势承接外资产业转移。三是利用产业优势承接支柱产业转移。四是注重引进，发挥龙头企业和大企业的带动作用。五是发挥工业园区作为承接产业转移、加快产业集聚、培育产业集群的载体作用。六是积极营造承接产业转移的良好环境。第七，努力破解土地使用、融资和人才等“瓶颈”。八是坚持可持续发展的原则，走经济、环保、高效的道路。“做强柴兴宇”战略的实施，不仅体现了榆次自身发展的需要，也体现了加快我市经济社会发展的客观要求。这个城市的发展需要强壮的玉石木材，这可以加速发展。加快实施“强柴兴宇”战略，作为政府层面，要做好四个方面的工作：一是进一步达成共识，做好对育才的支持工作。二是进一步解放思想，搞好玉柴集团公司的产权改革。三是进一步搭建良好的发展平台，为玉柴做大做强创造有利条件。四是进一步鼓励企业创新发展，适时制定和出台配套政策。要实现科学发展，不仅要发展经济、政治和文化，还要发展国防。民兵预备役建设是国防建设的重要组成部分，民兵预备役建设的整体水平应不断提高。适应新形势优化民兵预备役队伍组织结构。适应新任务提高民兵预备役训练质量。适应新变化，提高民兵预备役武器装备水平。项目建设是经济社会发展的载体。必须把推进重大项目建设作为一项全局性、长期性和战略性的重大任务。我们必须努力加快、提高工程建设的质量和效率，确保重大工程的顺利进行。一是加强项目发展规划研究，解决规划滞后、产业布局不科学的问题。二是加大项目前期工作力度，解决诸如产业结构的形成、调整和优化是一个正常的动态过程，对经济社会发展具有重大影响。调整和优化产业结构，促进经济社会科学的和谐发展，是当前我市面临的重大课题。一、用科学发展观审视产业结构自该市建立以来的10年间，该市的经济总量持续增长，产业结构持续改善。一方面，三大产业结构朝着科学合理的方向调整。这三个行业的比例从33，360: (1997年)调整到：(2016年)，从一、二、三改为三、二、一。另一方面，产业内部结构进一步优化，传统产业升级，新兴产业蓬勃发展。农业品种改良和技术推广取得显著成效。产业呈现出产业集群发展的良好态势。现代服务业体系进一步完善。然而，产业结构中仍存在许多问题。一是整体结构不合理，三、二、一产业结构仍处于较低水平。第二，产业结构层次少，合作效果不突出，产业链短，关联度低。第三，产业规模效应不强，本土企业成长不快，引进知名企业少，育才“一枝独秀”，造成典型的规模失衡。第四，产业升级投入不足，优质名牌产品比重不高，品牌效应对产业升级的促进作用不明显。从科学发展观的角度审视城市产业结构的现状。其问题突出表现在：一是影响协调发展。目前，在城市的产业结构中，初级产品的比重偏高。工业和服务业结构以劳动密集型产业为主，技术含量低，增长方式粗放。产业间关联度和集中度低直接影响资源的有效配置，导致资源浪费、生产效率低下、自然环境恶化等问题。二是制约经济加速发展。目前，城市经济依靠传统产业带动发展的格局没有改变，但传统产业水平低、技术含量低，属于产业分工体系的低端。虽然少数产业已经形成了一定的集群效应，但其支撑能力和产业链的完整性仍然不足，难以形成整体竞争优势，导致产业扩张和增长乏力，制约了经济增长质量的提高。第三是阻碍社会和谐发展。城市工业发展滞后影响了就业和消费的扩大，成为新农村建设和服务业发展的瓶颈。低水平的产业结构不利于生态环境的保护，影响经济发展和人民收入的增长，制约着社会保障体系的建立和人民生活的改善，也制约着教育、卫生等民生问题的解决。二，产业结构调整和优化的路径选择调整和优化产业结构是城市实现科学发展、加快发展的必然选择。我们必须抓住机遇，突出重点，加快产业结构调整、优化升级的步伐。(一)支持科技创新和传统产业转型升级，大力发展新兴产业。一是继续大力推进“做强柴星宇”战略，全力支持玉柴加强技术创新，做强主业，发展高端产品，打造国内一流品牌。利用玉柴龙头企业优势，引进配套项目，促进玉柴的规模化、集约化发展(2)加快发展现代农业，推进农业产业化，提高农业发展水平。一是加强农业科技创新，优化农业产业结构。加大农业高新技术引进和先进适用技术推广力度，积极引导农业科技示范基地建设，利用海峡两岸农业合作试验区平台，加快引进、培育和推广一批优良品种，改造和提升优质粮食、优质果蔬、中药材等优良品种，调整和优化农业结构。推进生猪和家禽标准化、规模化养殖，优化养殖业结构。二是培育龙头农业企业。积极引进和发展农产品深加工项目，引导市级以上龙头企业通过产权重组、并购等方式发展一批大型农业龙头企业和企业集团。积极发展农民专业合作经济组织，提高农民组织化程度。第三是培育名优农产品。大力推进有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证工作，积极鼓励和引导农业企业和专业协会申报“中国驰名商标”、“中国名牌农产品”、“优质产品”，培育更多农产品品牌。(3)大力发展现代服务业，提升第三产业发展水平。加快发展和扩大金融保险、研发、设计、电子商务、法律、咨询、展览等现代服务业。整合现有的运输、仓储、采购、配送等松散物流资源，推动相关企业向现代物流企业转型，支持玉柴物流、三环物流等物流企业发展，突出国际中药港口、农产品批发市场等项目建设，建立标准化物流交易平台，加快区域物流中心建设；坚持转型升级与新建筑整合相结合，加快终端消费市场建设，继续推进农村社区综合服务中心和“千村万乡”市场工程建设，促进扩大内需；搞好旅游业发展，促进交通、餐饮、住宿、娱乐、购物等行业协调发展；积极发展房地产业，加快培育和发展房地产中介服务和家庭装修服务，鼓励发展物业管理行业；加快发展广播影视、文化娱乐等文化产业，培育发展体育健身产业，努力拓展社区服务业；加快发展职业教育和其他教育服务。(4)优化投资结构，促进产业结构升级。优化投资结构，合理引导投资方向，鼓励和支持发展先进产能，限制和淘汰落后产能，防止盲目投资和低水平重复建设；加强财税、信贷、土地等相关政策和产业政策的协调与合作。我们将把投资重点放在促进农业规模发展和品种更新上，放在发展生物医药、新材料、电子信息等具有独特优势的产业和低消耗、低污染、高技术含量的产业上。应努力增加有效投资，促进投资的内生增长机制，并增加对教育和研发的投资。大力鼓励全民创业，加强对外商投资的产业引导，注重引进和消化吸收先进技术，促进搭建开放合作的强大平台开放合作是实现科学发展的必由之路。我们必须坚定不移地走开放合作道路，站在区域合作的大背景下，从战略高度、多角度、全方位地分析和审视多区域合作的新机遇，推动区域合作在更高起点、更广领域、更深层次、更广领域开展，参与区域合作，融入区域合作，赢得区域合作机遇，拓展空间，获取资源，实现共赢。目前，我市正面临着多种区域合作的新机遇，如泛珠三角经济区建设、北部湾经济区建设、两岸农业合作试验区建设等。这三个区域合作新机遇的出现，拉近了与北部湾、泛珠三角和台湾的经济联系，为更大范围、更多层次、更广领域接受更多项目、资金、技术和人才创造了条件，促进了经济社会的跨越式发展。该市具有融入泛珠三角和北部湾经济区、加强与台湾合作的优势和条件。总结