机械加工制造生产安全事故应急救援预案

四川兵团生产安全事故应急预案文件4机械加工制造生产安全事故应急救援预案(第一版)机械加工制造生产安全事故应急救援预案一般规定1.1编制目的为有效处理和及时处置兵团机械加工制造生产安全事故，提高兵团在机械加工制造生产过程中的应急反应能力，最大限度地预防和减少机械加工制造生产安全事故及其造成的人员伤亡和财产损失，维护兵团正常生产和工作秩序，结合兵团机械加工制造生产实际，特制定本预案。1.2编制基础1.2.1国家法律法规中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产安全事故报告和调查处理条例1.2.2地方法规和规则四川省安全生产条例1.2.3指导和参考文件国家安全生产事故灾难应急预案生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中国中材集团公司综合应急预案中国建筑材料工业地质勘查中心四川总队综合应急预案1.3机械加工制造安全事故分类1.3.1本预案所称机械加工制造生产安全事故，是指兵团及其所属单位在机械加工制造生产过程中，由于不安全因素而突然发生的影响正常生产的事故。1.3.2根据中国中材集团公司综合应急预案，根据机械加工制造生产安全事故的可控性、严重性和影响范围等因素，将兵团机械加工制造生产安全事故分为四级：一级、二级、三级和四级。标准如下：表1机械加工制造安全事故分类标准等级死亡人数重伤人数直接经济损失一级事故超过3人超过9人超过1000万元二级事故二超过3人100万元-1000万元三级事故一个人1-2人5万-100万元四级事故(1)一、二、三级以外的其他项目。(2)经总队机械厂危害分析和风险评估确认为四级的事件。5万元以下注：在同一等级中，如果三个指标中只有一个满足，则为该等级的事故。1.4应急处置原则(1)以人为本，安全第一；(2)统一指挥，分级处置；(3)属地管理，自助为主；(4)及时反应和果断措施；(5)提前处理并配合。1.5适用范围1.5.1本预案适用于总队及其下属单位在机械加工制造过程中发生的安全事故的应急救援和处置。1.5.2本计划是四川总队综合应急计划的组成部分，可作为四川总队应急救援体系的支持文件。1.5.3根据本计划，兵团下属单位的现场应急计划(应急计划)是本计划的组成部分。兵团所属单位必须根据现场实际情况制定相应的现场应急预案(应急预案)，应急预案在结构上与本预案、集团相关部门和当地政府的应急预案相衔接，并与本预案配合使用。2事故类型和危害程度分析2.1事故类型本预案所指的机械加工制造安全事故类型主要包括(1)高处坠落事故(2)触电事故(3)物体撞击事故(4)机械伤害事故(5)火灾事故(6)交通事故(7)其他伤害事故(扭伤和跌倒)等。2.2危险分析2.2.1重大危险源分布根据兵团所属单位机械加工制造过程中常见事故类型，危险源分布分析如下。2.2.1.1的坠落事故在机械加工和制造过程中，当每个车间高出地面2米以上时，由于管理和指挥不当以及防护措施不力，人员坠落和死亡。重大危险源：各车间人员在离地面2米以上的作业面上进行机械安装、检查、维护或其他作业，以及多人同时使用一根安全绳从高处坠落造成的伤害时，安全绳没有系在牢固的地方。2.2.1.2触电事故在机械师的过程中操作人员不戴安全帽，从高处向下抛掷工具材料，机床加工材料或零件未夹紧，磨床有裂纹，夹紧不符合规定或不按安全操作规程操作等。导致加工材料或零件、砂轮碎片飞出，造成人身伤害事故。2.2.1.4的机械伤害在机械加工制造过程中，车间内机床或其他机械加工制造设备的机械旋转部件上的楔块和销突出，没有防护罩。对运行中的机械进行修理、维护和调整，对机械设备保护安全装置、防护栏、防护盖的维护不完整或不及时，用手盖操作旋转机床等非法操作；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；维修、保养、调整运行机械，未按操作规程操作的；操作有疾病的机械设备容易对操作人员造成伤害。2.2.1.5火灾事故在加工制造过程中，车间电路超负荷或短路；电气设备和照明设备使用不当；大功率照明灯具离易燃材料太近；使用电焊机和点焊机时，弧光、电火花等能点燃周围物体；生活、住宿临时用电不规范；随机拉接；在严禁烟火的区域(仓库、油库等)使用明火。)有可能引发火灾事故。2.2.1.6的交通事故在道路行驶过程中，如果工人对安全驾驶(操作)的重要性认识不足，思维麻痹，违章驾驶(操作)，管理不善，车辆(机械)带病行驶，那么他们的通勤车辆和小汽车就会造成交通事故。重大危险源：(1)违章操作：酒后疲劳驾驶(操作)、非驾驶员(操纵员)驾驶(操作)、超速、飙车、违章超车和装载等。(2)粗心：情绪急躁、精神分散、身体不适等。(3)车辆状况不佳：安全保护装置不可靠，车辆(机械)未得到及时维护和修理，操作“不正常”。2.2.2事故危险特征(1)机械加工制造过程中的高空坠落、机械伤害、触电、物体撞击等事故会对操作人员造成伤害、死亡和财产损失，但不会影响周围环境。(2)机械加工制造过程中发生火灾事故，容易造成群体死亡、群体伤害和财产损失，并会影响周围一定距离内的人员伤亡和财产损失。(3)交通事故非常危险，容易造成大量伤亡，但不会影响周围环境。3组织结构和职责3.1应急组织体系兵团生产安全事故应急救援分层次组织，即兵团应急指挥中心是实施机械加工制造生产安全事故应急救援预案的一级应急组织，现场应急救援指挥部(由兵团应急指挥中心派出或由兵团机械加工制造单位组建)是实施机械加工制造生产安全事故应急救援预案(应急预案)的二级应急组织。具体应急组织框图如图1和图2所示。3.2兵团应急指挥中心(一级应急组织)的组成和职责兵团应急指挥中心是兵团生产安全事故应急领导机构，负责全兵团生产安全事故应急处置的统一指挥和协调。由总队长、分管副主任以及党委、工会、办公室、安全工程部、人力资源部、综合部、技术部、相关单位等部门的负责人和工作人员组成。3.2.1成分3.2.1.1主要领导总司令：总司令副总指挥：军团副总指挥(6)现场救援小组组长为总队综合部副经理，事故单位和项目部相同四川兵团应急指挥中心总司令副指挥官应急指挥中心办公室办事员接待处现场救援队危险源风险评估小组技术处理小组善后工作组事故调查组物流供应组图1:兵团应急指挥中心(一级应急组织)组织框图海关人员的组成。(7)兵团应急指挥中心办公室(以下简称兵团应急办公室)由兵团办公室和安全工程部相关人员组成。办公室位于安全工程部。3.2.2责任3.2.2.1兵团应急指挥中心(一)领导、组织、协调公司生产安全事故应急管理和应急救援工作，负责安全事故应急救援重大事项的决策。(2)负责组织兵团生产安全事故应急预案的修订、评审、发布、演练和总结。现场应急救援指挥部现场应急救援总指挥办事员接待处医疗救援队安全仪容组紧急救援队通信联络小组消防队物流供应组图2:现场应急救援指挥部(项目部二级应急组织)机构框图(3)根据事故情况，启动相应的应急预案，组织成立现场应急救援指挥部，确定现场应急指挥部负责人，并下达指令结束相应的应急状态。(4)协调与外部应急力量和政府相关部门的关系，报告重大事故应急救援的进展情况。(5)接受中材集团应急指挥中心的指导，必要时向中材集团应急指挥中心及相关部门提交增援请求。(6)做好善后工作，配合政府部门和中材集团的应急工作和事故调查处理工作。3.2.2.2应急总指挥的职责(1)分析生产安全事故状况，确定相应的报警级别，根据生产安全事故的类型、级别、潜在后果和现有资源，确定生产安全事故的应急响应级别；(二)指挥和协调应急行动；(3)与部队以外的应急人员、部门、组织和机构联络；(4)直接监督应急操作人员的行动；(5)最大限度地保证现场人员、援外人员及相关人员的安全；(6)协调后勤以支持应急组织；(7)启动应急响应行动的类型和级别；(八)应急评估和提高或降低应急警戒级别的决定；(9)通知外部机构并决定请求外部援助；(10)决定事故现场外受影响区域的紧急疏散和安全。3.2.2.3紧急情况副指挥官的职能和职责(一)协助应急总指挥组织指挥应急行动；(2)向应急总指挥提出减轻生产安全事故后果的应急对策和建议；(3)与事故现场应急救援总指挥保持直接联系；(4)协调、组织和获取应急响应所需的其他资源和设备，以支持现场应急作业；(5)组织总队相关技术和管理人员对机械加工制造过程中的各种危险源进行风险评估；(6)定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急准备情况；(7)根据兵团机械加工制造的实际情况，在安全事故应急处理中，要做好资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络、与周边有资质的单位制定应急救援协议等工作。3.2.2.3现场救援队的职责(1)现场抢救伤员；(2)现场救援物资；(3)建立在(5)科学合理地制定应急物资、设备和人力计划。3.2.2.5技术处理小组的职责(1)根据机械加工制造的生产内容和特点，协助兵团机械加工制造单位制定可能发生且必须通过工程技术解决的应急预案，并组织归档，为事故现场提供有效的工程技术服务，做好技术储备；(2)应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效指导应急反应中的工程技术工作。3.2.2.6康复工作组的责任(1)做好伤亡人员及其家属的稳定工作，确保安全事故后伤亡人员及其家属思想能够稳定，事故处理后无混乱；(2)做好伤员医疗救援的跟踪工作，协调处理医疗救援单位的相关矛盾；(3)与保险部门合作解决人员伤亡和财产损失的索赔；(4)对伤员及其家属的同情。3.2.2.6事故调查组的职责(1)保护事故现场；(2)现场采样并封存相关物理数据；(3)调查了解事故的主要原因和相关人员的责任；(4)按照“四不放过”的原则，对相关人员进行处罚、教育和总结。3.2.2.7物流供应团队的职能和职责(1)协助制定兵团机械加工制造单位应急物资资源储备计划。根据编制的应急物资储备计划，检查、监督和落实应急物资的储备数量，并收集、建立和归档；(2)定期检查、监督和落实应急物资资源管理人员的到位和变化，及时调整应急物资资源的更新和标准；(3)定期收集整理总队机械加工制造单位的应急物资资源信息，建立档案并归档，做好应急行动开始的物资资源数据存储；(4)应急预案启动后，根据应急总指挥的部署，将应急物资资源有效组织到应急事件现场，及时加强应急事件现场，同时提供后勤服务。3.2.2.8兵团应急指挥中心办公室的职能和职责(一)负责兵团应急指挥中心的日常应急管理，执行兵团应急指挥中心的决定和指示。(2)组织兵团应急预案的编制和管理，监督和指导兵团各单位和项目部的应急管理工作。(3)负责接警和事故信息的分析报告，并做好情况报告工作。3.3现场应急救援指挥部(二级应急组织)的组成和职责(1)兵团机械加工制造单位组织成立现场应急救援指挥部(二级应急组织)，