4.2公开课教案《权力的行使：需要监督》

【高一政治必修公开课教案】政治生活第二单元 4.2 权力的行使：需要监督一、教学目标：（一）知识目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。（二）能力目标1、 归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义2、 辨证的观点看待政府权力。（三）情感、态度与价值观目标培养积极参与民主监督的政治素养，体会政府自觉接受监督的意义。二、教学重点、难点：建立健全行政权力制约和监督机制三、教学方法：教师启发、引导，学生自主阅读、思考，讨论、交流学习成果。四、教学过程：【导入新课】 上节课，我们主要从政府如何行使权力方面学习了政府的有关知识。但是，权力是一把双刃剑，运用的好可以造福于民，一旦超越法律，滥用职权，就会滋生腐败，贻害无穷。党的十八大以来，党和政府加大了反腐的力度，一大批贪官污吏先后被查处。截止到今年4月10日，云南省昆明市委书记高劲松被查，已经有刚好100位省部级以上官员落马。这部分落马的官员，相对于庞大的公务员队伍来说，虽然所占的比例很少，我国绝大多数的政府官员都是廉洁奉公的，但是，是什么原因让这些官员利用手中的权力，做了对不起党，对不起人民的事呢？这就说明一个问题，政府权力的行使，必须受到监督。【讲授新课】一、群众喉舌，政府镜鉴教师活动：引导学生阅读教材46页材料，同时思考所提出的问题。学生活动：阅读课本，讨论问题。教师点评：焦点访谈代表群众呼声，维护群众利益，是群众的喉舌。我国对政府的监督方式多种多样，加强对政府权力的制约和监督，既有利于维护人民利益，又能够督促政府工作，保证依法行政。二、对政府权力的制约和监督1、必要性（为什么) 加强对政府权力的制约和监督，能防止权力的滥用，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。教师活动：引导学生阅读教材4647页，思考：应该如何对政府权力进行制约和监督？学生活动：阅读、思考，积极回答问题教师总结：2、有效制约和监督权力的关键(怎么做） 制约和监督机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。民主的制约和监督：就是要发挥人民民主对权力的制约和监督，切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的约束和监督：就是要加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。3、我国的行政监督体系（1）监督形式的内容包括：（1）人民代表大会及其常务委员会（国家权力机关）的监督，中国共产党的监督，人民政协的民主监督，社会与公民的监督，司法机关的监督，政府系统内部的监督等多种监督形式。（2）人民代表大会及其常务委员会的监督：这是国家权力机关对行政机关的监督。主要是定期向人大报告工作，接受人大及其常委会的质询等。（3）人民政协的民主监督：作为爱国统一战线组织，可以通过对国家机关及其工作人员提出批评和建议，也可以通过调查研究，主动向政府机关提出建设性意见。（4）新闻舆论和社会公众的监督：公民可以通过行使监督权，对国家机关及工作人员实行监督。具体的形式是提出批评和建议、申诉、控告、检举等。 新闻舆论通过调查、采访，暴露政府行政过程中存在的问题，引起人们的广泛关注，从而监督政府的行政。（5）司法机关的监督：司法机关通过行使审判权和检察权，对国家机关及其工作人员的违法行为实行司法监督。（6）政府系统内部的监督：监察、审计部门是政府内部的行政监督部门，通过加强廉政监督、执法监督、效能监督，督促政府工作人员廉洁从政，防止官僚主义和形式主义。教师活动：请大家列举某一监督方式的实例，说明本地政府及其工作人员是如何接受人民监督的?监督有什么作用和意义？学生活动：积极讨论并踊跃发言（例如：汕头电视台今日视线对政府某些施政行为的监督）。3、 政府接受监督的意义（四个才能） 才能更好的合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，减少工作失误；才能防止滥用权力，以权谋私、权钱交易等腐败行为保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福于民，建立一个具有威信的政府。三、为政务公开喝彩教师活动：引导学生阅读教材48页，同时思考：政务公开的目的是什么？政务公开的具体内容是什么？实施政务公开有什么意义？学生活动：阅读课本，讨论问题。1、政务公开的目的：为了更好的为人民服务。2、政务公开的具体内容：建立信息公开制度；建立办事公开制度。3、政务公开的意义：（1）有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。（2）更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。【课堂小结】 本节联系生活实际，让我们感受到我们的政府的权力行使必须受到有效地制约和监督，这是为人民服务、对人民负责的表现，了解了的一些对政府的权力行使，进行制约和监督途径与方式，我们要学会参与民主监督，维护人民的根本利益。【课堂练习】1.（2008年广东卷）2007年9月，我国政府正式成立国家预防腐败局，负责全国预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定和检查指导等重要工作。这一举措旨在加强行政监督体系中的（ C ） A国家司法机关监督 B.行政系统外部监督 C.行政系统内部监督 D.国家权力机关监督 解析：A项是指法院、检察院的监督，B项范围太广，包括司法机关、权力机关、政协、人民群众、中国共产党的监督，D项是指人大监督，均不符合题意，都不选。2.目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一行政监督体系内容的是（D） A.人民代表大会的监督 B.司法机关的监督 C.中国共产党的监督 D.村民监督村务，企业员工监督厂务 解析：本题属于逆向选择题。我国的行政监督体系包括多种监督形式，A、B、C三项均属于这一监督体系的具体形式，都不符合题意，不选；村务、厂务监督，都不是国家行政监督体系的具体监督形式，故D项符合题意，入选。3.针对部分政府机关存在门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，陕西省西安市政府组建暗访组密拍“机关病”，并对暗访涉及的机关和工作人员进行调查处理。上述做法（A） 属于行政机关内部的监察方式 是为了打造规范、透明、高效、便民的政府 侵犯了政府工作人员的隐私权 便于群众加强对政府工作的监督 A. B. C. D. 解析：密拍政府“机关病”，是对政府工作的监督，不会涉及工作人员的隐私，因此不选；密拍政府“机关病”，是政府内部的监督方式，不是群众对政府的监督，因此不选。4、截至2014年8月底，全国人大及其常委会共制定了现行有效的法律229件，涵盖民法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等多个法律门类。此前全国人大及其常委会向社会全文公开，并征求建议和意见，这种做法（ A ）有利于公民行使监督权 说明我国人民直接行使国家权力 有利于推动我国的社会主义民主政治建设 表明我国的民主具有广泛性和真实性 A. B. C. D. 解析：错误，我国公民不能直接行使国家权力；排除含的选项，故选A项。【课后作业】1、政府应如何坚持科学决策，民主决策和依法决策？2、如何对政府权力进行制约