2020年浅谈占道经营、流动摊贩的治理途径与办法论文

浅谈流动摊贩的占道管理及管理方法近年来，随着城市管理中相对集中的行政处罚权和城市环境综合整治的不断深入，城市环境面貌得到了显著改善。市区主要道路两侧和重点区域的非法占道行为基本消除。然而，在其他路段和地区，非法占道行为，如占道行为和流动摊贩仍然非常严重，特别是在一些后街小巷和居民区。无照经营、滥用道路、简陋设施、卫生条件差、交通混乱等现象普遍存在，不仅破坏市容、阻碍交通、污染环境，还直接影响城市的外部形象和城市品位。因此，探索一套有效的治理途径和方法成为当前城市管理和执法工作中亟待解决的难题。摘要：从城市管理和执法的实际情况出发，从占道经营和流动摊贩的现状和原因入手，对占道经营和流动摊贩的管理提出一些粗浅的想法和建议。长期以来，城市管理中一直存在许多顽疾。占领道路管理是一个典型的例子。经过长时间的治疗仍未痊愈，且死灰复燃现象十分严重，严重影响了市容和道路交通。近年来，尽管城市管理部门加大了对占道经营的监管力度，并取得了一定成效，但占道经营仍未走出监管-回潮-再监管-再回潮的恶性循环。占据道路的经营者，除了一部分沿街的店铺靠门口摆摊外，大部分都是无证流动摊贩，如蔬菜摊贩、水果摊贩、日用品摊贩、自行车维修摊贩等。大多是农民工或下岗工人。这些人要么是生活所迫，要么是利益驱使。他们不能正确处理个人利益、地方利益和城市整体利益之间的关系。他们法律观念薄弱，忽视了自身违法行为造成的环境污染、混乱、环境恶劣和交通拥堵等问题。城管执法人员在规范违法行为时，总是强调自身的困难，不放弃当前的利益就不愿意离开，这给城市管理带来了很大的困难。处罚很轻。他们和执法人员玩“猫捉老鼠”的游戏。当执法人员来的时候，他们离开了。执法人员离开了，他们又出现了。好不容易抓到，队员们认真教育劝说，他们也“虚心接受”；转眼间，他们没有一次又一次地改变他们的方式，而是按照他们被告知的去做了。某一路段的集中整治往往会在短时间内取得“有效”的效果。然而，由于城市管理工作场所的广泛性和执法力量的有限性，城市管理人员在长期疲劳的战斗之后，往往无法应对许多“流动市场”。他们陷入了“头痛医头，脚痛医脚”的恶性循环，城市管理法规僵化，影响了整个城市管理的执法效果。处罚更重，一些人对生活条件压抑已久的不满甚至可能发泄在执法人员身上。他们经常采取激烈的行动，纠缠和围攻执法人员，导致执法冲突，甚至暴力抗法，使执法陷入一个非常的情况。1、生存需要。目前，就业形势严峻，摊点不需要技术和营业执照。任何人都可以随时随地摆摊。因此，一些人认为非法占用道路是谋生的一种方式和手段。2.市场需求。目前，公民的需求是全方位、多层次的。非法占道经营也能满足许多消费者的需求，并因其灵活的经营模式和方便的购买而在市场上占有一席之地。3.兴趣驱动。非法占道经营所需资金少、见效快、适应性强、免税、易操作。因此，如果一些下岗或失业人员没有第一，以稀稀拉拉为主，引导里弄摊点进场置业创业。在居民区周边市场少、流动摊贩多的路段，要本着“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则，结合居民区分布情况，牵头协调相关部门选择场地建设市场，或利用免费场地规划建设一批简易市场。 同时采取降低市场管理成本和税收减免等政策，引导移动厂商进入市场并在附近合法经营，以确保他们能够尽可能地进入和停留。 这样，不仅可以把道路还给人民，满足广大群众的燃眉之急，还可以促进城市农民和下岗职工等弱势群体的就业。第二，疏浚与封堵相结合将加强动态管理和长期管理。一是巩固和落实长效管理机制，划定权责范围，全面落实“门前三包”责任制和大队管理、中队管理、队员管理责任制。同时，加强路面管理，错时实施全方位、全天候、无缝管理，并进行全面推广，以有效控制占用道路等违法行为。二是实行岗位责任制，进一步完善处罚标准和考核机制，激发基层执法人员的责任感和积极性，有效遏制非法职业的死灰复燃。2.加强共同努力和共同管理，形成相关部门之间的联动机制。目前，虽然我市在城市管理方面实行了相对集中的行政处罚权，但违法占道绝不是城市管理行政执法机关的事。工商、交通、环保、公安等部门有责任各尽其责，形成合力，共同管理。例如，如果食品卫生被垄断，卫生和食品管理部门应依法进行处罚。公安部门应该加大打击暴力违法行为的力度。工商部门加强了对所有经营者必须有执照才能经营的规定，以便每个经营者都有执照可以检查，并且必须在没有执照的情况下改正。各有关部门可以制定有针对性的违章占道管理措施，有序开展清理取缔工作。同时，城管部门也要采取有效措施，切实加大对非法占道行为的整治力度，绝不容忍那些屡教不改的业主。通过严格的执法，其他非法所有者将受到影响，并被敦促采取合法和规范的商业道路。3.加大宣传力度，激发群众参与。一些市民认为非法占道行为是合理的，因为这种行为方便了他们的生活，给城市管理带来了不利影响。为此，一是借助新闻媒体，通过各种渠道形成多维、立体的宣传教育氛围，让广大公众和企业主了解文明城市建设和管理需要大家理解和支持的道理。人们在人民的城市建设，人民在人民的城市管理。只有人们行为文明、行为文明、行为文明、行为合法，才能创造良好的生活环境和有序的经营环境，这也是构建社会主义和谐社会的必要条件。应该让他们意识到非法占用道路带来的一些不利影响和严重后果。与此同时，它还警告市民，很难保证在街头市场购买的食品和商品的质量，并教育和引导公众有意识地进入市场和购物，从而使非法占道经营者失去买方市场，没有利润，从而达到根治的目的。二是加强现场教育和宣传。执法官员4.加强理论学习，转变观念，从单一行政向服务与管理并重转变。作为城管执法人员，必须加强理论和专业知识的学习，认真学习法律知识、经济知识和执法技能，找到理论知识和执法实践的结合点，努力提高为人民服务的能力。切实提高对服务型执法重要性和可行性的认识。知道服务型执法的真正含义是人性化管理，这也是人们理解和支持的前提。俗话说，没有规则，只有严格的管理和文明的执法。关键是把两者有机地结合起来。首先，我们应该人性化管理。在执法过程中，我们应该是人民的公仆。我们应该用情感来处理和纠正违规行为。我们应该用理智坚定地说服人们，真诚感人。我们最终会得到人民的理解和支持。困难和矛盾会相应地得到解决。对于个别“钉子户”当事人屡教不改，故意制造麻烦干扰执法的，也要坚持教育先行，提高执法技能，严格遵守执法程序，认真做好调查取证工作，避免矛盾激化。同时，在执法工作中