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廉政文化进校园1胡锦涛总书记在中纪委五次全会上提出,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容,促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。同时要求全党在加强党风廉政建设、严厉惩治腐败分子的同时,进一步探索有效预防腐败的思路和办法。这表明,在一靠制度、二靠监督的权力制约机制的基础上,在全社会范围内通过教育等途径加强廉政文化建设已经成为反腐倡廉的重大任务之一。 各级各类学校担负着培养和造就社会主义事业接班人和建设者的重任。而广大青年学生是祖国的未来、民族的希望,他们是否具有坚定的廉洁信念,将直接影响他们如何正确看待权利和金钱,影响到若干年之后我们国家的社会廉政风气。因此,加强校园廉政文化教育显得势在必行,也是我们各级纪检机关和教育工作者面临的新的课题。 结合我校当前开展校园廉政文化建设的一些实践与探索,现就如何推进校园廉政文化建设作以探讨。一、树立正确的校园廉政文化理念 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和。它作为一种潜在的力量,为反腐倡廉提供了智力支持、思想保证和舆论氛围。全面推进校园廉政文化建设,对于加强校园建设,培养学生崇廉敬德的思想品质、弘扬整个社会的廉政文化、促进社会和谐发展具有十分重要的意义。新加坡前总理李光耀曾说:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。现实的发展启示我们,加强校园廉政文化建设已成为我们的当务之急。2005年1月3日,中央颁布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,明确提出:要大力加强廉政文化建设,积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。2005年7月1日,教育部又下发关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见,强调:结合大中小学思想道德教育的整体规划,积极推进廉洁教育进课堂、进校园、进学生头脑,立足当前、着眼长远、因势利导、循序渐进,不断增强廉洁教育的针对性、实效性和吸引力、感染力,培养青少年学生正确的价值观念和高尚的道德情操。这都为我们树立正确校园廉政文化理念指明了方向。作为社会教育机构,必须确立崇尚科学文化、弘扬传统美德、追求真理先进、激发创新精神的文化建设目标,树立“以廉为荣、以贪为耻”的思想理念,综合运用思想教育、纪律教育、法制教育等手段,积极倡导廉政文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等,营造出正气昂扬、清廉文明、和谐发展的舆论氛围,引导广大师生明辨是非、区分善恶、分清美丑,使廉政文化理念入耳、入脑、入心,成为每一名教师和同学的座右铭。二、建立良好的校园风尚 好的校风能激发和凝聚学校成员的内在动力,催人奋进。要坚持把廉政教育作为学校工作的一项长期性、基础性的工作来抓,把思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德教育、职业道德教育紧密结合起来,贯穿于学校教育教学的全过程。当前,要按照教育部办公厅关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见和关于进一步加强和改进师德建设的意见,突出对教师特别是党员干部教师的反腐倡廉教育,严肃惩治各种不正之风、违纪违法行为,用行之有效的教育手段来激浊扬清,提高师生对腐败的认识、对党和政府的信任及对伦理道德的评判标准;要坚持廉政文化建设与党员先进性教育相结合、与校园文化建设相结合、与党风行风师风建设相结合、与学校素质教育相结合,注重教育的多层性、针对性和实效性,不断树立党员干部和广大师生“崇廉尚洁”的思想道德观,促进校风、教风、学风的根本好转,建立“廉洁从政、诚信守法”的良好风尚。三、营造健康的文化环境 廉洁种子的生根发芽离不开一个良好的土壤。要使校园廉政文化产生良好效果,氛围的营造、环境的打造十分重要。一是创设廉洁的文化环境。要立足廉政,结合校园实际,打破常规,深入挖掘新的廉洁教育资源,尽力为学生的发展提供廉洁宽阔的空间。如开辟师生廉政作品专栏,悬挂著名科学家、学者、廉官的画像,著名的治学、治教、反腐倡廉名言警句,书写催人奋进的廉政标语等。二是创设优雅的校园环境。要加强校园的硬件建设,始终保持校园环境的整洁、廉明。如对学校道路、学生社区、学生公寓、文化活动场所以及绿化区要进行统一规划,做到“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”,时时处处见廉洁。三是创设健康的外部环境。要加强对学校周边环境的治理,特别是网吧、书吧、影视厅等的治理整顿,切实防止影响学生健康成长的文化扎根驻营。四、搭建丰富的文化载体 校园是传播文化的场所,各种文化载体很多,必须综合利用。一要充分运用传统载体。将廉政文化教育纳入教育教学计划,充分挖掘和利用政治、语文、历史等教材中的廉政教育资源。同时,还要组织专门人员筛选适合于各层级学生的廉政文化读本,通过开设廉政教育课程,在课堂上进行廉政文化的灌输、廉洁意识的培养。如课堂学习明朝诗人于谦的石灰吟,通过讲解咏颂“千锤万凿出深山,烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕,要留清白在人间”的诗句,在广大学生中开展“说廉正、赞廉正、明廉正、做廉正”的教育,使每个学生都从形成尊廉崇廉的共识,使廉正之风走进学生心底,进而引导学生做有正气,重气节的人。二要扩大廉政文化阵地。要多方设立载体,广泛搭建平台,以校广播站、校园网站、校报校刊、板报等为载体,定期播报廉政勤政先进典型的事迹,播放廉政教育录像片,发布廉政教育信息;以廉政文化宣传标语、宣传画、警示教育牌、廉政文化宣传橱窗等为载体,营造廉政文化的声势。三要丰富廉政文化活动。努力做到内容时代化内容选取上既注重吸收传统廉政文化精华,又根据时代特点,广泛吸收收集具有时代气息的廉政文化标语和易看易懂的各种漫画,强化对群众的宣传教育;形式多样化要根据不同类别学校、不同学生的特点,分层级、分层次组织开展廉政文化活动。如以校园文化长廊和宣传栏等为宣传主阵地,筹建设立“廉政文化宣传廊”、“廉政文化小标牌”,大力宣传廉政文化。如开展廉政事迹演讲比赛、廉政知识竞赛、学习交流会、主题辩论会、参观廉政文化教育基地、征集廉洁自律格言等活动,使廉政知识在各项活动中得到传播,增强廉政文化的辐射力;效果立体化文字简单、主题突出,使广大师生易于认可和接受,强化了监督意识,也使大家受到长期警示。五、构筑规范的管理机制 建立规范有序的管理机制,是维系学校正常秩序、推进廉政文化建设的重要保证。一是机构全。要建立健全党委统一领导,党政齐抓共管,思想政治教育部门、纪检监察部门及相关工作部门各负其责,广大干部师生共同参与的领导体制和工作机制。要立足学校实际,成立由校长、党支部书记、各科室负责人、团组织等组成的廉政文化建设领导小组,定期专门研究校园廉政文化建设。同时,要充分发挥党组织和共青团、工会、妇联等群团组织的优势,通过建立学生执勤队、监察队等,增强学生自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的能力。二是制度硬。要把校园廉政文化建设纳入学校制度建设的重要内容,与学校物质文明、精神文明、政治文明建设相结合,同教育教学工作同部署、同落实、同检查、同考核。强化责任分解,严格责任考核和责任追究,确保校园廉政文化建设与学校其他工作同步发展,相互促进。三是方法新。要坚持与时俱进,求真务实,按照贴近实际、贴近生活、贴近学生的原则,体现正面引导、反面警示,不断创新校园廉政文化建设的方式方法,促进校园廉政文化建设的深入和长效。 总之,校园廉政教育的成败,不仅关系着我党反腐败斗争成绩的巩固,更关系我们国家未来的建设者是否拥有正确、积极、健康的道德观念、法制意识和社会责任。搞好校园廉政教育是一项长期而任重道远的工作,不可能立竿见影、一蹴而就,它需要全体教育工作者和各级纪检监察机关的共同关注、共同探索和共同努力。廉政文化进校园2 当前,廉政文化是个热门话题,社会各界对此颇为关注,研究、探讨尉然成风,尤其对“廉政文化进学校”是见仁见智,不久前首届中国深圳廉政文化论坛上,清华大学廉政建设研究中心主任、博士生导师程文浩发出呼吁“反腐也要从娃娃抓起。”但也有不同声音传出:反腐从娃娃抓起是舍本逐末,希望靠“从娃娃抓起”取得成效一种无力的表现;反腐对象是权力阶层,在孩子身上做文章又何用?一个被廉洁教育驯化得很成功的娃娃,能否确保长大后手握权力时不会腐败变质等等观点,在廉政文化“六进”工作中,对廉政文化进校园的争议是最多的。笔者结合对廉政文化建设的学习思考,谈谈对廉政文化进学校的几点认识。一、廉政文化进校园的认识定位1、廉政文化进校园是廉政文化建设的必然要求 中共中央在实施纲要中明确提出“大力加强廉政文化建设”,“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”。这是中央关于反腐倡廉教育思路和方法的重要创新。廉政文化六进要求的提出,几乎将廉政教育面涵盖了社会各个层面,面向全党全社会,从幼儿抓起,一直抓到老,立足于在全社会形成浓厚的反腐倡廉文化氛围,形成以廉为荣、以腐为耻的思想道德价值标准。这种目标的形成不是一蹴而就的,不是短期内能够实现的。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的政治任务,廉政文化建设也是一项长期社会系统工程,需要几代甚至几十代人的共同努力,需要全党全社会的积极参与、配合和支持。廉政文化建设中,廉政教育的重点对象是党员领导干部,扩大教育的覆盖面和影响力需要占领社区、农村、企业这三块阵地,但“防腐疫苗”应从娃娃打起才能嬴得主动。青少年作为人生的一个必经阶段,作为一个特殊的群体,他们传承着中华民族的希望,担负着建设未来的重任,他们正处于生理和心理的发育时期,他们的人生观、世界观和价值观正在形成过程中,在这个特殊的人生时期开展廉政文化建设,形成先入为主的效应,使其从小就了解反腐倡廉的有关知识,树立“廉洁光荣,腐败可耻”的意识和反腐败斗争必胜的信心,培养正确、积极、健康的理想信念、道德观念、法制意识和社会责任,使“清正廉洁”成为每个人立身立业之基,无论今后从政、经商还是从事其他职业,“清正廉洁”的理念都会根植于脑中。香港的廉政工作之所以卓有成效,得力于执法、教育、预防“三管齐下”的反贪策略。其中,教育的功能在于改变社会风气,推广诚信文化,加强青少年的廉政教育是香港廉政公署工作的重点。青少年身上都存在“建设型”或“破坏型”双向发展的可能性,通过开展廉洁教育进校园,让孩子从小具有抵抗腐败的免疫力,以确保成长为健康的社会主流力量,使“敬廉崇洁”成为中华民族兴国安邦之源,对今后社会发展大方向具有战略意义。2、廉政文化进校园是青少年思想道德建设的重要内容 腐败现象是一个社会问题,它的破坏作用已影响到社会的方方面面,已不仅仅在“官场”之中,在学术界、文艺界都不同程度地存在着。近年来,在孩子身上出现的一些行为也很令人担忧:一位小学二年级学生过生日,许的愿是“中500万大奖、买个官做做”。有小学生的毕业留言写着“中百万大奖,包二奶”。有的小学生竞选班干部时,为了拉选票,给同学买糖吃,请同学吃饭;当了班干部后,同学给他买糖吃、买水喝,请他打电子游戏。乍一看,觉得好笑,小小年纪,竟然玩起了这些把戏。但笑过之余,又不禁令人担忧、发人深思,虽然这只是少数现象,但不可否认,社会上的一些不正之风、腐败习气已经侵入到校园,影响到孩子,这些对孩子的健康成长极为不利。因此,加强对青少年的廉政教育,把反腐倡廉意识渗透到学校各种相关的学科教育中去,为青少年的成长营造一个廉洁环境显得十分重要。 在反腐倡廉工作中,我们一向强调加强廉政教育的重要性,但教育的对象主要是在任的公职人员,对于那些思想观念尚未定型、将来也会走上工作岗位的青少年学生,我们却没有向他们提供更多的反腐败知识和信息。今天的孩子就是明天社会的主人。孩子成长过程中出现的上述问题,除了社会环境的影响之外,教育功能上的德智失衡也是这些现象滋长的“病根”之一。如果学校片面重视智育,受教育者的文化水平可能有了提高,却付出了思想道德水平滞后甚至下降的代价。这也是国家近年来大力开展未成年人思想道德建设和中央强调要在青少年思想道德教育中加入廉洁教育内容的根本原因。新加坡前总理李光耀先生曾说过:中国在21世纪的发展变化取决于三个条件,一是中国的下一代有没有信仰;二是中国的下一代有没有责任感;三是中国的下一代能否实现廉政。这也从另外一个侧面说明在青少年中进行党风廉政和反腐败教育,不仅是党的事业发展的需要,更是一代青少年健康成长的需要。现在,在未成年人中开展系统科学的廉洁教育已是全球共识。2003年10月,第58届联大通过了联合国反腐败公约,其中便包含开展“包括中小学和大学课程在内的公共教育”的内容。中共中央关于建立 健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要提出了“积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村”的要求,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系,青少年是不可或缺的一环。古今中外的实践证明,最有成效的教育,取决于两个必要条件:一是从娃娃抓起,一是在全社会形成浓厚的文化氛围。因此,开展廉政文化进学校活动、加强青少年的廉洁教育、培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,对于全面加强廉政文化建设、形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚起着积极的推动作用。二、廉政文化进校园应注重把握三方面内容 1、注重教育对象的多层性。廉政文化建设就是营造一种氛围,对孩子进行这方面的教育,让孩子在文化氛围中接受陶冶和熏陶,对孩子的廉政教育应是持续不断的“润物细无声”的过程。因此,在对青少年学生加强廉政教育的同时,还应对学校党员领导干部、广大教职员工加强廉政教育,营造一个廉政的校园环境。对校长、教师以及广大学生,廉政教育的重点和要求应有所不同:对于校长和行政干部,重点在于坚定理想信念,树立廉洁自律风范,着力构建思想道德和党纪法规防线,成为师生的楷模;对于教师和教工人员,侧重于加强师德师风建设,倡导严谨治学、廉洁从教的教风,使广大教师真正做到“学为人师、行为示范”,用实际行动为学生做表率;对于广大学生,要遵循青少年的成长规律,适应新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的需要,全面展开敬廉崇洁教育。 2、注重教育内容的针对性。对广大学生的廉政教育,要按照学校教育教学规律和青少年身心发展的特点,针对不同年龄段学生,因势利导,循序渐进,将廉政教育纳入学校德育体系,与思想道德教育、素质教育紧密结合,使诚信守法、正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。小学阶段侧重“启蒙、感召”,培养学生初步认识和理解廉洁的基本行为表现;初中阶段侧重“明理、立志”,培养学生树立基本的是非观念,奠定正确、积极的人生观、价值观基础;高中阶段侧重“修身、践行”,培养学生通过开放性的思辨,认清一些腐败现象的本质、根源和危害,树立规则意识、公民意识和法律意识,引导学生自觉实践诚实正直、遵纪守法等廉洁品质,确立“廉洁光荣,腐败可耻”的是非观。 3、注重教育活动的社会效应。学校是一个小社会,它有相对独立的一面,但学生所接受的教育和影响并不不仅仅来自学校,学校、家庭、社会都会对孩子的成长产生潜移默化的影响。在开展廉政文化进校园活动中,加强对孩子廉洁教育的主渠道是学校,但同样不能忽视家庭和社会的影响作用。在充分发挥学校教育主阵地作用的同时,广泛开展廉政教育社会实践活动,让学生学以致用,主动宣传廉政知识,把廉政文化进校园与廉政文化进家庭、廉政文化进社区等结合,利用教育的双向性,达到学生与家长、教师、社区相关范围内人员的互动,进一步放大廉政文化进校园的社会效应,将廉政文化进校园与整个社会的敬廉崇洁活动融于一体,充分体现其在社会“助廉、促廉、倡廉”系统工程中积极作用。三、廉政文化进校园应突出“四个”结合 开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是一项播种廉洁种子的工程,更是一种功在长远的启蒙教育。廉政文化教育不能急功近利,从眼前看活动实际效果难以显现,体现在孩子身上的任何积极向上的东西,都要有个过程,经过一段时间后,廉政文化教育效果才有可能会体现来。因此,应把廉政教育作为一项长期性、基础性的工作来抓,把廉洁教育贯穿、渗透于学校教育教学工作之中,使廉政文化进校园与办学中的日常工作实现无缝对接,而不使其成为一股风、一阵雨,真正提高教育的实效性,以此促进校风、教风和学风的不断创新。 一是与党员先进性教育活动相结合。廉政文化进校园教育活动与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合,加强党员干部从政道德教育,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持科学发展观,进一步提高党员干部的政治思想素质。 二是与校园文化建设相结合。廉政文化进校园教育活动是校园文化建设的一个重要组成部分,把两者有机地融合起来。要充分利用现有校园文化的平台,加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位。 三是与开展“三风”建设相结合。廉政文化进校园教育活动与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来,与校务公开、重大事项公示、大宗物品招投标等结合,以一种党员、干部、广大师生乐于参与、易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性,树立党员、干部、广大师生“敬廉崇洁”的道德观,创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。 四是与学校素质教育相结合。把廉政文化进校园活动的有关内容纳入学校德育体系,挖掘历史、语文、政治、社会、思想品德等学科中的教育因素,使廉洁教育渗透到教学的全过程,并选取适宜主题,以研究性学习、主题综合活动等方式,引导学生在活动中感悟、在感悟中升华。廉政文化进校园3各位领导、各位老师、青少年朋友们: 为了贯彻落实省、市、区纪检监察宣教工作座谈会议精神,由区纪检委、区教育局共同发起的,在全区中小学中开展的“廉政文化进校园”活动今天正式启动了,这是我区反腐倡廉工作的一件大事,也是加强教师职业道德建设和未成年人思想道德建设的一件大事。刚才,王书记宣读了廉政文化进校园活动实施方案,9中的教师介绍了安鹏宇老师的事迹,28中学学生代表宣读了倡议书,一会儿,区委徐书记还要作重要讲话,下面,我就搞好此项活动讲几点意见: 一、高度重视,充分认识开展“廉政文化进校园”活动的重大意义。 我国教育的改革和发展,关系到21世纪我国综合国力的提高和现代化目标的实现,关系到社会主义祖国的前途与命运。对人民教师,我们不仅提倡对教育事业的献身精神,更注重强调教师的义务感和责任意识。“学高为师,身正为范”,在当前形势下,要特别强调“廉洁从教”,每位教师都要遵守职业道德,坚守高尚情操,发扬奉献精神,自觉抵制社会不良风气影响。今天,党和政府高度重视教育工作,千方百计提高教师待遇,教师工作已成为被人羡慕,受人尊重的职业。我们没有理由不珍惜自己的工作,不维护自己的形象。 青少年儿童是未来社会的建设者,也是今后各条战线的主力军,提前对他们进行廉洁教育十分必要,也非常重要。他们正处于身心发育、人生观价值观形成的重要时期,很容易受腐朽现象的侵蚀,而且这种不良意识一旦形成,以后就难以纠正。现在,某些电视节目充斥着对灯红酒绿生活的渲染,部分书刊上堆积着对奢侈生活的描写,生活中耳濡目染的也是父辈们的“迎来送往”。在这种环境下,如果不对他们进行正确的引导和提醒,很多孩子便会照搬成年人的某些行为,从而埋下隐患。让他们从小接受廉政文化教育,是对未成年人思想道德教育建设方面采取的一项新举措,也是新形势下学校德育工作的一项新课题,对于青少年从小具有抵抗腐败的免疫力,确保健康成长,对于今后社会的大发展都具有战略意义。 中共中央颁发的建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体制实施纲要特别指出,要把廉政教育作为青少年思想道德教育的重要内容,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,这标志着“廉政文化进校园”已正式纳入我国反腐倡廉教育的格局。我们要通过廉政文化进校园这样一种有效的形式,使每位教师,都能廉洁从教,为人师表,以自己高尚品行和聪明智慧,教书育人,提高学生全面素质,将自己的美好形象永远留在学生的心坎里;使青少年儿童从小家就懂得什么是真善美,什么是假恶丑,从而逐步懂得做什么样的人,怎样做人,真正确立正确的世界观、人生观和价值观。各学校的领导一定要高度重视此项活动,充分认识活动的重要性和必要性,将其作为加强学校师德建设和德育工作的一项重要工作,以高度的责任感和历史使命感做好此项工作。 二、精心组织,确保“廉政文化进校园”活动抓出实效 此次活动的具体内容是以“五个一”为主要内容的校园廉政文化创建活动、廉政作品征集活动以及廉政教育文艺演出活动。要求各学校在领导班子中召开一次以反腐倡廉为主题的民主生活会、在校园中开辟一个反腐倡廉的专栏、在教师中举办一次以“爱岗敬业、廉洁从教”为主题的演讲活动、在学生中举办一次以“崇廉敬洁”为主题的优秀作品展览活动、在师生中组织一次创编廉政格言及从政警言活动。各学校要突出三个环节,精心组织,科学安排,确保实效。 一是抓好领导。学校领导要带头落实廉洁自律规定,提高廉洁勤政的自觉性,做廉洁勤政的模范,要珍惜自己的政治前途,加强自身道德修养,正确对待权力,正确对待苦乐,正确对待工作的艰巨性,老老实实做事,清清白白做官,堂堂正正做人,为党的教育事业贡献力量。 二是抓好教师。廉洁,是教师职业的本质要求,是教师形象的感人魅力。现代教育家陶行知先生,“捧着一颗心来,不带半根草去”。把毕生精力都献给了劳苦大众的教育事业,身后竞没有留下一丝家产。全体教育工作者,要以“点燃自己,照亮学生”的红烛精神,教书育人,忠于职守,辛勤耕耘,甘于奉献,要通过廉政文化进校园活动,让每位教师从思想深处认识到加强教师职业道德建设和廉洁从教的重要性,在全体教师中兴起和倡导“廉洁从教为荣”的良好风尚。 三是抓好学生。各学校要将青少年廉洁教育活动纳入学校德育建设整体规划,根据人生的主题启蒙化、严肃的课题情感化、单一的说教艺术化、不同的年龄层次化的教育原则,开发校本教材,形成坚实载体;要通过班会、团队会、黑板报、橱窗、征文演讲、文艺汇演、开通网页等多种形式,精心设计寓教于乐的活动载体,营造校园“崇廉”氛围;要重视开展“小手拉大手”活动,发挥“崇廉”教育的社会辐射功能,让家长通过孩子了解廉政文化,教育家长重视言传身教和整个家庭健康向上对孩子的作用,时刻注意自己的言行,清清白白做人,干干净净做事,为孩子做榜样,确保活动的实际效果。 三、加强领导,将“廉政文化进校园”活动落在实处 “廉政文化进校园”活动是反腐倡廉和学校道德教育的重要组成部分,各学校要将此项活动作为反腐倡廉的一项重要工作抓紧抓实,使这次活动成为提高师生素质、陶冶师生情操、净化师生心灵的过程。各学校要加强对此项活动的领导,要明确校长负总责,一名副校长具体负责,充分发挥德育干部、班主任、学生干部的作用,积极动员和组织全校师生参加到这次教育活动中来,形成党政各部门齐抓共管、各负其责、密切配合的教育机制。要制定周密的活动方案,根据学校实际,丰富活动内容、创新教育方法、突出教育特色,确保教育成效。要加强宣传工作,积极向新闻媒体宣传活动的好做法和新成效,大力宣传此次活动中典型的人和事,营造良好的社会氛围。各学校要将“廉政文化进校园”活动作为一项经常性工作,抓实、抓细、抓出实效,促进教师职业道德建设和青少年思想道德水平的不断提高。 预祝“廉政文化进校园”活动圆满成功! 谢谢大家! “廉政文化进校园”和“青少年廉洁教育”研讨会在杭州落下帷幕,这标志着“廉政文化进校园”已正式纳入我国反腐倡廉教育的格局。中纪委副书记刘峰岩出席会议并讲话,他建议:要通过成人和孩子“大手牵小手,小手拉大手”的良性互动,把廉政教育扎扎实实做起来。青少年廉洁教育属实跟反腐倡廉有非常密切的联系,通过纪委副书记的一席话我们就更能深入的认识到启动“廉政文化进校园”和“青少年廉洁教育”工作的积极意义,让公众充满殷实的期待。然而,此番将廉洁文化推进校园、搞好青少年廉洁教育的过程似乎并不容易,也不可能一蹴而就,还要解决一系列的现实问题方可。首先,要搞好外部反腐环境的创建,营造一个良好的反腐败氛围。就是说国家权力机构要不断的通过对自身进行廉洁教育,搞好反腐败监管制度上的建设,以严格的法纪要求公职人员对破坏党纪国法的腐败分子要严加惩处、决不姑息纵容,靠实际行动来取信于公众。现实的反腐环境是廉政文化的重要组成部分,搞好这个关键的环节才能让接受廉洁教育的青少年信服。其次,切忌廉政文化教育形式化,廉洁教育要“因地施教”。既然是对校园内的青少年进行廉政文化教育,就要明确青少年了解腐败问题的途径及他们对腐败问题的看法。通过树立正面典型来倡导反腐败光荣,腐败可耻的思想,让他们知道腐败的只是“一小撮”,明白党和政府为搞好廉政建设的努力和成就,让他们知道腐败就是对公职的亵渎、就是对群众的不负责,就是“官德”的败坏。最后,尤其是作为国家机关工作人员的家长,理该作好家庭廉政教育以配合“廉政文化进校园”。因为作为国家机关工作的工作人员,他们的一言一行最直接的影响到孩子的价值观的形成,都说“父母是孩子最好的老师”讲的就是这个道理。所以,作为他们的家长就该言传身教,以自己的积极良好的行动来作为孩子效仿的榜样,此举还能让孩子到学校间接影响到其他人。 笔者以为,要搞好“廉政文化进校园”使得青少年廉洁教育取得成效对孩子们廉洁意识的形成具有很强的积极影响,然而搞好廉政建设显然并不能够简单依靠对青少年的教育,这仅仅是一个方面而已,让青少年朋友接受廉政观念并非易事,也不可能毕其功于一役,况且片面强调廉政文化教育进校园还可能会有推卸责任的嫌疑,因此需要各个环节协同努力才能够让青少年廉洁教育取得现实成效和未来成效。当前,廉政文化是个热门话题,社会各界对此颇为关注,研究,探讨蔚然成风。最近,由吉州区纪检委、教育局共同发起的,在全区中小学开展的“廉政文化进校园”活动,犹如春风抚面,甚感欣慰。因此,我想结合对廉政文化建设的学习思考,谈谈对廉政文化进学校的几点认识。第一,廉政文化进校园的正确认识。首先,廉政文化进校园是廉政文化建设的必然要求。中共中央在实施纲要中,廉政文化六进要求的提出,几乎将廉政教育面涵盖了社会各个层面,面向全党全社会,从幼儿抓起,一直抓到老,立足于在全社会形成浓厚的反腐倡廉文化氛围,形成以廉为荣,以腐为耻的思想道德价值标准。这种目标的形成需要几代甚至几十代人的共同努力,需要全党全社会的积极参与,廉政文化建设中,廉政教育的重点对象是党员领导干部,扩大教育的覆盖面和影响力需要占领社区、农村、企业这三块阵地,但“防腐疫苗”应从娃娃抓起才能赢得主动,孩子从小具有抵抗腐败的免疫力。其次,廉政文化进校园是青少年思想道德建设的重要内容。腐败现象是一个社会问题,它的破坏作用已影响到社会的方方面面,已不仅仅在“官场”之中,在学术界,文艺界都不同程度地存在着。近年来,在孩子身上出现的一些行为(如竞选班干部时,为了拉选票学大人请客、送礼等)也很令人担忧,虽然这只是少数现象,但不可否认,社会上的一些不正之风,腐败习气已经侵入到校园。因此,加强对青少年的廉政教育,把反腐倡廉意识渗透到学校各种相关的学科教育中去,为青少年的成长营造一个廉洁环境显得十分重要。实践证明,最有成效的教育,取决于两个必要条件:一是从娃娃抓起,一是在全社会形成浓厚的文化氛围。因此,开展廉政文化进学校活动,加强青少年的廉洁教育,培养青少年正确的价值观念和高尚的道德情操,对于全面加强廉政文化建设,形成以廉为荣,以贪为耻的良好社会风尚起着积极的推动作用。第二,廉政文化进校园应注重把握以下几个方面内容。首先,注重教育对象的多层性。廉政文化建设就是营造一种氛围,在对青少年学生加强廉政教育的同时,还应对学校党员领导干部,广大教职员工加强廉政教育,营造一个廉政的校园环境。对校长,教师以及广大学生,廉政教育的重点和要求应有所不同:对于校长和行政干部,重点在于坚定理想信念,树立廉洁自律风范,着力构建思想道德和党纪法规防线,成为师生的楷模;对于教师和教工人员,侧重于加强师德师风建设,倡导严谨治学,廉洁从教的教风,使广大教师真正做到“学为人师,行为示范”,用实际行动为学生做表率;对于广大学生,要遵循青少年的成长规律,适应新形势下加强和改进未成年人思想道德建设的需要,全面展开敬廉崇洁教育。其次,注重教育内容的针对性。对广大学生的廉政教育,要按照学校教育教学规律和青少年身心发展的特点,针对不同年龄段学生,因势利导,循序渐进,将廉政教育纳入学校德育体系,与思想道德教育,素质教育紧密结合,使诚信守法,正直自律等良好的道德意识根植于学生的头脑之中。小学阶段侧重“启蒙,感召”,培养学生初步认识和理解廉洁的基本行为表现;初中阶段侧重“明理,立志”,培养学生树立基本的是非观念,奠定正确,积极的人生观,价值观基础;高中阶段侧重“修身,践行”,培养学生通过开放性的思辨,认清一些腐败现象的本质、根源和危害,树立规则意识、公民意识和法律意识,引导学生自觉实践诚实正直、遵纪守法等廉洁品质,确立“廉洁光荣,腐败可耻”的是非观。再次,注重教育活动的社会效应。第三,廉政文化进校园应做好“五个”结合。开展廉政文化进校园和青少年廉洁教育是一种功在长远的启蒙教育,因此,应把廉政教育作为一项长期性、基础性的工作来抓,把廉洁教育贯穿、渗透于学校教育教学工作之中,使廉政文化进校园与办学中的日常工作实现无缝对接,真正提高教育的实效性。一是与校园文化建设相结合。廉政文化进校园教育活动是校园文化建设的一个重要组成部分,把两者有机地融合起来。要充分利用现有校园文化的平台,加载精神境界、价值观念、道德修养、敬业精神、人格品德、廉洁操守等教育内容,进一步扩大校园文化的内涵,提升校园文化的品位。二是与党员先进性教育活动相结合。廉政文化进校园教育活动与正在开展的保持共产党员先进性教育活动紧密结合,加强党员干部从政道德教育,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,坚持科学发展观,进一步提高党员干部的政治思想素质。三是与开展“三风”建设相结合。廉政文化进校园教育活动与党风廉政建设、行风建设和师德师风建设紧密结合起来,与校务公开,重大事项公示,大宗物品招投标等结合,以一种党员干部广大师生乐于参与,易于接受的形式来增强教育的广泛性、深入性和有效性,树立党员干部广大师生“敬廉崇洁”的道德观,创造学校内部廉洁、清正、和谐、守法的氛围。四是与学校素质教育相结合。把廉政文化进校园活动的有关内容纳入学校德育体系,挖掘历史、语文、政治、社会思想品德等学科中的教育因素,使廉洁教育渗透到教学的全过程,并选取适宜主题,以研究性学习,主题综合活动等方式,引导学生在活动中感悟,在感悟中升华。五是与家庭教育相结合。以学校教育为主体、以社区教育为依托、以家庭教育为基础,把廉正教育与家庭教育相融合,共同来营造以廉为荣,以贪为耻,廉洁简朴的家庭氛围,使校家社会形成教育合力。廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种独特文化,是廉政建设与文化 建设的结合体,是我国先进文化的组成部分。 近年来,根据教育部关于在大中小学开展廉洁教育试点工作的意见、中共淮安市委关于加强廉政文化建设的意见以及淮安市教育局关于加强校园廉政文化建设的实施意见的有关精神,我区教育系统开展了廉政文化进校园活动。 笔者曾在区纪委工作多年,现在又在区教育局负责纪检工作,通过近年来廉政文化进校园的实践,我对这个活动作了一些思考:廉政文化进校园活动有没有必要搞、能否取得实效?采取什么方式进校园?以哪些内容进校园?在实施过程中应当注意哪些问题?下面就这些问题,谈些粗浅的看法。 一、廉政文化进校园活动有没有必要搞 对这个问题存在着两种不同的看法: 正方观点认为:廉政文化进校园活动很有必要开展。因为,这是新形势下拓宽党风廉政教育的一种新形式,它不仅可以让清廉之风吹进中小学生的幼小心灵之中,让孩子从小就具有对腐败的免疫力,而且可以起到小手拉大手的作用,在一些国家机关工作人员的家庭中仿佛有了一名清正廉洁的小卫士。这对于从源头上治理腐败、端正社会风气,具有基础性工程的作用,等等。 反方观点认为:廉政文化进校园活动没有必要搞。因为,中小学生是孩子,他们年龄很小,对社会的认知能力较低,也不懂得什么叫腐败,什么叫廉政。他们现在的主要精力是学好基础学科的知识,等到他们成人了走向社会工作了,到那时再接受廉政教育也不迟。再者,学校中也没有这种教学任务计划,没有全国或全省统一的教材,也不作为学业考试成绩予以考核记载,也难以检验其开展活动的成效,等等。 两种观点,各有各的道理。但是,笔者认为,廉政文化进校园活动,有开展的必要。学校毕竟是教书育人的地方,思想品质、道德情操的教育和养成,显得尤为重要。开展这项活动,可以及早地让孩子们明白社会上大人们的哪些行为是对的,哪些行为是错的。比如,我就听到过这样一个故事:某学校里有两个小学生在争吵,一个说:“你有什么了不起的?我爸是某某局的局长,你爸才是一个股长,我爸的官比你爸大,你就应该听我的!”另一个说:“你爸当局长有什么了不起的?我爸官虽然没你爸官大,可是,本事比你爸大,过年时有好多人给我家送东西,高级的香烟、酒、鱼、肉,还有其它好多好多的东西呢!”“哼,烟酒鱼肉算什么,人家还给我爸送来了金项链呢!”局长的儿子炫耀地说。 从这个故事里面我们可以发现,在现实中,像这样的故事并非虚构,而是真真切切地存在着。不要说是孩子以这种现象为荣耀,就是连不少的大人恐怕也有这样的心理,认为有人给当官的送礼,说明这个当官的在社会上混的好、是个有本事的人。你说,这是不是一种悲哀?如果让廉洁之风吹进校园,我想,这两个小学生就不会以爸爸收礼多少为荣了。 二、廉政文化活动采取什么方式进校园 从目前的实际操作来看,廉政文化进校园活动的方式还比较单一,通常是纪委领导来到某个学校搞个活动仪式,在仪式上领导人作个动员讲话,学生代表作个表态发言,最后向学生赠送些廉政文化读本书籍就完事了。 笔者认为,像这样的仪式,在一些试点学校或典型学校搞一下,也无可厚非。关键是,这样的廉政文化进校园活动,只是看得见的表面上的形式,缺少内涵和深度。要想使廉政文化真正走进校园,光弄个这样的仪式是远远不够的,也实现不了这一活动的初衷。我想,像这样十分有意义的活动,一定要搞好它。整个活动要有系统的全盘计划、活动内容、时间步骤、预期目的和考核标准。要具有可操作性、可量化性、可考核性。在全市,或全区范围内,要有一个统一的力度、统一的量度和统一的尺度。也就是说,要出台一套系列的廉政文化进校园活动的红头文件,并纳入学校全年教学任务的考核目标。只有这样的形式,才可避免将活动变为花架子和走过场。此外,还可利用法制辅导员作专题讲座、组织学生观看警示教育片、到看守所或法院实地参观贪官被抓被审的情景等形式,根据各地各校的实际情况,多种形式并举,才能保证活动取得实效。 三、廉政文化活动以哪些内容进校园 这个问题是个核心问题。搞廉政文化进校园活动,大的目的已经明确了,那么,以哪些内容来进校园呢?以什么内容能适合中小学生的口味、能引起孩子们的学习兴趣呢?学生们学到哪些内容就能收到活动的实效、达到活动的预期目的呢? 目前我区中小学使用的是由市纪委、市文明委、市教育局和团市委共同编印的淮安市廉政文化进校园(小学生读本)、(中学生读本)。从这两个读本来看,都有四个篇章,即:理想信念篇、基础道德篇、传统美德篇、法制意识篇。每个篇章里都选取了一些中华文明的传统故事。我觉得,现有的中小学课本里,有关中华文明、爱国主义的一些著名的历史人物和故事,学生们有的已经学习过了。这个读本更像是对中小学生进行爱国主义和中华传统文明普及的读本,虽然涉及了一些廉政方面的内容,但“廉政文化”这个主题所占的比重如果再大些就更好了。 廉政文化,其重头戏和核心是个“廉”字。廉政,就是廉洁从政;廉政文化,就是从政要廉洁,当官要清廉,要把这种思想境界上升到一个文化理念的高度。固然像周总理带病工作,为国家呕心沥血;李大钊人生选择了共产主义;范仲淹的“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”等等,这些则是中华精神文明的传统文化。当然,廉政文化和中华文明传统文化是密不可分的,是其中的一个组成部分。但是,既然是廉政文化进校园专用读本,就应当注重突出廉政文化。 廉者,清也。当官的只拿国家给的那份工资,不贪不占,清白做官,不多拿一分钱,不用自己手中的权力去接受或谋取不义之财。这样的官,叫清官。老百姓最喜欢清官。反之,叫贪官。贪官是老百姓最痛恨的官,是要受到法律制裁的,是没有好下场的,是受世人所唾弃的。做官要做一个清正廉洁的官,同样,就是一个普通的人,做人也要做个清清白白的人。让全校学生明白这个是非标准,也就达到了廉政文化进校园的目的了。 所以,在内容上,我认为除了现有的读本外,还必须增加一些“廉”字号的系列产品,选摘不同历史时期、不同视角、不同人物、不同事件、不同情节的,但都姓“廉”的故事、图片等作品。二是结合身边的人、身边的事,向学生讲讲“廉”的典型人物先进事迹,说说贪官的悲惨下场。三是辅之以必要的、与廉政有关联的法律法规教育。比如让中小学生掌握什么叫贪污,什么叫受贿,贪污受贿后,会受到什么样的法律惩处,等等。 四、廉政文化进校园活动实施过程中应注意的问题 一是不能虎头蛇尾。要有始有终,开始有任务,中间有检查,结束有考核。 二是别忘了教师这一块。在开展活动时,在总体计划中要把全校的教师统一纳入进去,不能让他们成为被遗忘的角落。 三是要营造校园的廉政文化氛围。人们进到校园,就能看到一些廉政警句、人物、图画等等。让学生们在廉政文化的氛围中默默地陶冶,从而起到“润物细无声”的效果。创建平安校园,廉政文化进校园先行。廉政文化建设是反腐倡廉建设的重要组成部分,是建设防腐社会保障体系的重要环节,而学校是廉政文化建设的重要阵地。“廉政文化进校园”教育活动是对广大青少年进行播种廉洁种子的育人工程,是一种功在当代利在千秋的启蒙教育。同时也是我们教育系统深入贯彻“三个代表”重要思想,贯彻落实科学发展观,构建反腐倡廉防范体系的一个重要载体,是拓展党风廉政建设,师德师风建设的教育阵地,是加强未成年人思想道德教育的长效机制,是构建社会廉政文化,建立健全社会教育、惩治和预防腐败体系的基础性工程。为了贯彻落实中共中央建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,在县纪委的直接领导下,岳普湖县教育系统组织开展了“廉政文化进校园”主题教育活动,实施廉政教育从娃娃抓起,积极开展“小手牵大手,廉政路上走”等系列活动,并取得了一定的成效。 一、主要做法 为了确保“廉政文化进校园”活动取得实效,岳普湖县教育工委按照县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求,全方位、多层次,有重点地开展廉政文化进校园活动,成立了以党委书记为组长,局长、纪委书记为副组长的该项活动领导小组,分管业务工作的副局长和纪委书记具体负责组织实施,并把该项活动列入年度工作目标管理考核范围,建立廉政文化建设责任制。全县各学校联系本校实际制定了“廉政文化进校园”活动实施方案,一是各学校加强了领导,建立了责任制,充分调动了全体师生的积极性,各项工作抓到了实处,确保了活动扎实有效;二是各学校通过开展各种形式的宣传、教育和学习使广大党员干部和教职员工的思想境界得到升华,认识普遍得到提高,为深入开展“廉政文化进校园”活动奠定了坚实的思想基础。三是通过以下途径,扎扎实实的开展“廉政文化进校园”教育活动。 1、利用校园宣传载体,促进廉政文化传播,充分发挥校园广播、板报、宣传橱窗等宣传载体的作用,广泛宣传党和国家反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型事迹,营造积极向上的校园廉政文化宣传氛围。今年以来,全县共利用校园广播开展廉政文化宣传累计10000余小时,开设板报、宣传橱窗100余个,举办先进事迹宣传活动100余次,法制讲课500余课时,取得了较好的宣传效果。 2、加强师德师风建设,树立清正廉洁师表形象。把廉政教育作为师德师风建设的重要内容,结合党风廉政宣传教育月活动,通过召开民主生活会、教职工大会等载体,在广大学校领导和教师中开展党风党纪教育,突出依法治教、廉洁从教要求,有效预防职务犯罪,以高尚清廉的职业道德形象教育和感染学生。 3、发挥主渠道作用,推进廉政文化进课堂。结合思想政治课、思想品德教育以及法制教育,挖掘学科教材相关内容,根据不同年级学生实际,重点对学生进行行为规范教育、道德教育、法制教育、诚实守信教育和理想信念教育。把廉政教育纳入德育课,作为入队、入团积极分子培训以及团课学习的重要内容,帮助青少年学生从小树立清正为人,廉洁办事的为人处世原则,树立正确的道德观、人生观、价值观。 4、开展主题教育活动,丰富校园廉政教育载体,践行“八荣八耻”。各学校利用升国旗仪式、校会、班团活动、社会调查等校园德育和文化载体,根据“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的原则,设计开展生动活泼、符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动,使学生在参与实践中得到廉政体验,逐步形成富有个性特色的校园廉政文化教育体系。 5、编写廉政读物,挖掘廉政文化资源。发挥德育、教育科研作用,组织人员编写廉政教育读物,根据不同年级学生的年龄和知识结构特点,精心收集古今中外清正廉洁的人物事迹、感人故事、格言警句等,强化廉政文化对青少年学生的熏陶。 6、做好校务公开工作。不断深化校务公开、实施教育阳光工程,完善监督机制,积极推动重大事项决策过程公开,促进科学决策、民主决策,保障广大师生的知情权、参与权、监督权。 通过以上几条主要途径,创造性开展活动把廉洁教育渗透到学校管理、教学科研、学生培养、后勤服务的各个方面,对师生进行廉洁教育、社会主义荣辱观教育,提高学校师生、教职工廉洁从教意识,在青少年学生中树立“以廉为荣,以贪为耻”的精神境界和良好风尚,广大师生均受到了教育,制度建设迈上了新台阶,领导的作风,老师的教风和学生的学风大为好转,学校各项工作出现了良好的局面,得到了社会和家长的好评。 二、主要体会 在“廉政文化进校园”的实践中,我们深深体会到要把学校这一廉政文化建设的重要阵地建设好,使我们对广大师生的廉洁教育取得预期实效,必须从以下三个方面下功夫。 (一)要突出一个主题。 把“廉政文化进校园”作为学校工作的一个重要主题,列入学校教育教学工作的重要内容,学校领导要亲自抓,各个职能处室要密切配合,全体教职员工要全员参与。结合学校的实际,切实开展主题明确,内容丰富,形式多样的“廉政文化进校园”教育活动。 (二)分成三个层面 学校教师和学生的年龄相差较大。要科学地把“廉政文化进校园”教育活动的对象分为学生、教师和学校领导三个层面。其中重点是学生层面
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