《经济管理》第一章 讲稿01.doc

第一章 畜牧业生产方式概述畜牧业生产方式由畜牧业生产力和生产关系两个方面构成。生产关系体现为经济形式，现代畜牧生产力体现为畜牧业现代化;而经营方式、产业化既涉及生产关系问题又与生产力相联系，是生产力与生产关系的结合点。第一节 畜牧业经济形式与经营方式一、畜牧业经济形式经济形式就是生产资料所有制形式，它决定了生产资料归谁所有，人们在生产中的地位和相互关系及分配形式等基本问题。用目前通俗的话说，就是由谁投资进行生产的问题。(一)我国社会主义畜牧业经济的建立与发展新中国成立前，我国的畜牧业生产力水平极其低下。在广大农村，封建地主经济占统治地位;广大牧区存在着封建剥削制度、封建特权制度，甚至存在着奴隶制度的残余。这些落后的生产关系严重阻碍了生产力的发展。新中国成立后，党和政府首先领导人民在农村牧区进行了土地改革和民主改革。土地改革后的农区废除了地主封建剥削的土地所有制，实行农民的个体土地所有制。民主改革后的牧区经济保留了个体经济和牧主经济。农区土地改革和牧区民主改革解放了被封建制度束缚的生产力，使畜牧业生产得到迅速恢复，广大农牧民的生活有了一定的改善。为了进一步促进农牧业及社会生产力的发展，避免两极分化，党和政府积极引导农牧民走社会主义道路，对个体经济、牧主经济进行社会主义改造。对牧区劳动牧民的个体经济进行的社会主义改造，遵循自愿互利、典型示范和国家帮助的原则，从各种形式的牧业生产互助组逐步过渡到牧业生产合作社。对牧主经济，采取了和平赎买的政策，主要采取了办公私合营牧场，加人合作社和国有牧场三种形式。我国农区和半农半牧区畜牧业的社会主义改造是与农业社会主义改造同时进行的，一般也是经过从互助组到合作社(先经过初级社，再到高级社)逐步前进的过程。由于党和政府采取了一系列因地制宜、因畜制宜的改造方针、政策和具体办法，农区于1956年，牧区于1958年除个别地区外，基本完成了畜牧业社会主义改造，实 行了合作化，促进了畜牧业生产的发展。在农区建初级社一年多，牧区刚办起初级牧业社不久，在全国又兴起和推行了人民公社化运动。1960-1962年进行调整，并最终确立了在农村、牧区实行三级(公社、大队、生产队)所有、队为基础、分级核算、各计盈亏、等价交换、按劳分配的制度。概括地说，我国社会主义畜牧业经济的建立主要是通过以下几个途径建立起来的:(1)通过没收、接管反动政权及官僚、军阀的农牧场和没收地主的部分土地创建或改建的国有畜牧场;(2)通过畜牧业社会主义改造，把个体畜牧业经济或牧主经济改造成为合作化的社会主义畜牧业经济;(3)通过国家投资，在国有的荒地、草原上创建新型国营农牧场(由集体经济创办)。在我国完成了社会主义改造后，我国建成了全民所有制与集体所有制两种性质的社会主义畜牧业经济，与此并存的还有在牧区称为自留畜，在农区称为家庭副业的，属于集体经济的成员和国有农场职工家庭所有的畜牧业。党的十一届三中全会后，党和政府在农村牧区推行了经济体制改革，在农牧区实行了以家庭承包经营为主的双层经营体制，调动了广大农牧民的生产积极性。随着改革开放的进一步发展，为充分发挥不同层次生产力的积极作用，中央又大力推行了畜牧业多种经济形式、多种经营方式同时并存，共同发展的政策，即不仅有全民所有制和集体所有制构成的公有制畜牧业经济，还有大量个体、私人企业主所有等非公有制经济以及混合所有制的畜牧业经济。在经营方式上，既有国有、集体统一经营，又有家庭、私营雇工、公司制、中外合资经营等方式。这种多种经济形式、多种经营方式同时并存、共同发展、相互竞争的局面促进了畜牧业的发展。改革开放后，我国各种畜产品产量均有大幅度增长，人均畜产品占有量大幅度增加。据有关资料显示， 2000年我国人均猪牛羊肉合计为38. 39峙，比1979年的10. 96kg增加249%;人均奶类为7. 3烛，比1979年的1. 35kg增加441%;人均禽肉为9. 6烛，比1984年的 1. 33kg增加622%;人均禽蛋为17.8峙，比1983年的3. 25kg增加448%。近几年，我国畜牧业比2000年又有大幅度增长，人均占有量又有大幅度增加。据来源于世界粮农组织的数据资料显示， 2005年我国猪牛羊肉总产量达到6 160万t (2000年为4838.2万t)，人均达到47.6kg;奶类总产量达到2 867万t (2000年约为915万t)，人均21. 7kg;禽肉总产量达到1 468万t (2000年约为1 210万t)，人均11. 3kg;禽蛋超过2 867万t (2000年为 (二)目前我国畜牧业多种经济形式并存的客观必然性改革开放后，我国农村牧区实行了以公有制为主体，多种经济形式并存的基本经济制度。这种制度是由我国现阶段畜牧业生产力发展的状况(即总体水平低、发展不平衡、多层次)所决定的，其具有客观必然性，是不以人的意志为转移的。目前，我国畜牧业生产力，一方面劳动者的文化素质总体较低，传统技术仍然占有主要地位;手工劳动、手工工具普遍存在;专业化、社会化程度不高;农民市场意识薄弱，广大农牧民分散的小规模家庭经营仍占主体地位。另一方面，新中国成立后，国家培养了一批掌握现代科学技术和经营管理能力的畜牧兽医及经营管理人才;新型机械设备、优良品种、科学饲养和防疫技术、先进的管理方法等在生产中也得到相当程度的应用;不少地区也出现了不少专业化社会化程度较高的饲养场。我国畜牧业生产力水平的多层次必然要求由不同的经济形式与之相适应。采取多种经济形式并存，就能够同时适应和容纳不同的畜牧业生产力水平，也就是既能适应简单的手工工具、传统生产技术和分工不发达的生产力水平，又能适应现代化机械设备和生产技术、高度的专业分工协作与管理的生产力水平。由此，则可以充分发挥国家、集体、个人等各层次经济形式的作用，为社会提供更多更好的畜产品。(三)我国的畜牧业经济形式根据我国社会主义初级阶段畜牧业生产力的状况，我国形成了以公有制为主体、多种经济形式共同发展的基本经济制度。多种经济形式即指公有制、非公有制和混合所有制经济。1.公有制畜牧业经济(1)国有或国有控股畜牧业经济。指由国家出资建立或由国家控股并由国家直接或间接管理和经营的畜牧业经济，包括以国家投资为主兴办的各种种畜种禽、商品畜禽饲养场及为畜牧业服务的企事业单位。其技术和装备水平较高，为其他形式的畜牧业起引导示范作用。它属于社会主义全民所有制性质。其特点是土地、畜禽等基本生产资料属国家所有，国家对其投入的资本额享有资产受益、重大决策、选择管理者等权利。企业在国家指导下遵循国家政策，相对自主经营，独立核算，自负盈亏，保障国有财产保值增值，经营成果按国家规定在国家、企业、职工间合理分配。 (2)集体或合作畜牧业经济，其包括过去人民公社时期保留下来的集体畜 牧业经济部分和由县、乡、村出资筹办的各类畜禽场。它属于社会主义公有制性质，是劳动群众集体合作的一种公有制形式。其特点为:生产资料及财产归集体成员共同所有;根据市场需求和本集体的生产生活需要组织生产经营，实行自主经营、自负盈亏、自我发展;生产经营成果归集体所有，扣除有关税费与提留后，根据按劳分配原则，在集体成员中分配;民主管理和选举产生领导成员。目前，很多集体经济组织都采用了承包制的经营方式或进一步向股份合作制过渡。2.非公有制畜牧业经济 (1)个体所有制经济。个体所有制经济是指生产资料主要归劳动者个体或家庭所有、分配，并由个人及家庭成员作为主要劳动力，从事自负盈亏生产经营活动的一种经济形式，如个体饲养户、个体手工业、个体商贩等。(2)畜牧业私营企业经济。畜牧业私营企业经济指生产资料归私人企业主 所有、支配，并主要使用雇工经营，由企业主对企业的管理和盈亏负责的一种经济形式，如私营养殖场、私营畜牧公司。(3)外资经济。外资经济指由外商投资经营的企业或公司。 3.混合所有制畜牧业经济混合所有制畜牧业经济指在畜牧业企业或经 济组织中，同时存在多种所有制混合的经济形式。它可以是国有与集体、国有与私营或个体的混合，也可以是集体与私营或个体之间的混合，还可以是国有或集体与外资经济之间的混合。混合所有制经济大多数存在于各种形式的联营、合作、股份制等经营形式之中。二、畜牧业经营方式(一)经营万式的涵义畜牧业经营方式也称畜牧业经营形式，是指一定所有制中经营单位的具体组织形式和经营管理制度，如股份制、合作制等组织形式及其经营管理制度。经济形式指生产资料所有制形式，而经营方式或经营形式则指在一定所有制下生产要素的具体组合与运行方式。一种所有制可以有多种经营方式相应，不同的所有制也可以有相同的经营方式或经营形式。(二)我国畜牧业申的经营15式1.国有或集体经济的统一经营它是建立在生产资料全民或集体所有的基础上，将生产资料的所有权、经营权、产品分配权结合在一起，统一筹划生立经营活动的经营形式。牲畜、草场和各种生产资料实行统一使用和管理，劳-力统一安排，财务收支统一核算，劳动成果根据按劳分配原则实行统一分这种经营方式过去曾是我国畜牧业中普遍存在的形式。改革开放后，绝大 百分集体经济和部分国有经济都实行了以家庭承包经营为主并与统一经营相结合的双层经营形式，有少部分保留下来的统一经营方式目前也得到了很好的发展。 2.国有或集体经济的承包经营在坚持社会主义公有制基础上，按照所 有权与经营权分离的原则，以承包经营合同形式确定国有或集体经济单位与承包者的责权利关系，使承包者做到自主经营、自负盈亏的一种经济方式。承包者可以是个人、家庭或集体。我国农牧区的承包经营多是一种以家庭或个人承包经营为主，并与统一经营相结合的双层经营形式。3.国有或集体经济的租赁经营指在不改变全民或集体所有制性质的前提下，通过全民或集体经济单位的法人代表与承租人签订租赁合同，把国有或集体经济单位的经营权在一定时期内有偿转让给承租人自主经营的一种经营方式。租赁经营的类型有:个人租赁、合伙租赁、全员租赁、承租企业租赁等。4.家庭经营指以家庭为单位独立或相对独立地从事畜牧业生产经营活 动的一种经营方式。它适应于多种不同的经济形式，即可以是全民或集体所有制下的-个经营层次，也可以是非公有制经济下的个体畜牧业。家庭经营又可分为:副业养畜户、兼业养畜户和专业养畜户。现代畜牧业家庭经营正在向专业化、商品化、规模化、企业化和社会化方向发展。5.畜牧业合作经济组织合作经济组织也称为合作社。在农牧区，主要 指以家庭经营为主的农牧业小生产者为了维护和改善各自的生产、生活条件，在自愿互助和平等互利的基础上，联合从事特定经济活动组成的企业组织形式。合作经济组织是指拥有独立财产的经济实体，并实行合作占有。其独立的财产包括成员人股的财产和经营积累的财产。我国合作经济组织运行的特征是:合作目标上具有服务性和营利性;合作经营结构是统一经营与家庭分散经营相结合;合作经济组织是在民主、自愿基础上的有效结合。6.多种企业组织 (1)合伙制企业，指由两个或两个以上的企业主共同出资，为了营利而共同经营并共同所有的企业。(2)个体企业或私营企业，指由业主个人出资兴办，有一定规模，有一定 数量的雇佣工人，由业主自己直接管理的企业。业主享有企业的全部经营所得，同时对企业的债务以全部的企业资产和家庭财产承担完全责任。（3)股份合作制企业。股份合作制企业是兼有合作制和股份制属性的混合 制企业。它是指由广大农牧民自愿组合，自筹资金，将预定的资本总额分成若干均等份额卖给法人和自然人，容纳多种所有制成分而建立的经济组织形式股份合作制企业大多是在原集体经济的合作组织中，引进股份制因素而形成也有一些是新成立的股份合作制经济组织，或在原股份制企业中增加了合作的因素而形成。股份合作制企业如各成员人股的份额差异不大，则表决权实行一人票原则。如差异较大，则往往采取按人按票双重标准(具体标准企业自定)。(4)股份制或公司制企业。股份制或公司制企业是现代企业组织形式，它 是以营利为目的，由两个或两个以上的出资者以一定的形式共同出资而组建的企业法人。股份制企业或公司在股东投人的股本所形成的独立的法人财产的基础上运营，有利于大规模经营。股份制或公司制企业及其股东对企业或公司的债务实行特定的(有限的或无限的，多为有限的)责任制度，经营决策权属全体股东或股东大会及其董事会，表决权遵循股权原则，股份多者发言权大。股份制企业或公司实行由所有者、董事会、高级经理人员、监事会组成的公司治理结构来统治和管理。畜牧业中的股份制企业或公司指在畜牧业产前、产中、产后从事畜牧业生产经营活动的现代企业组织形式。7.畜牧业产业化经营畜牧业产业化经营是一种新型的现代化畜牧业的 经营方式。它通过龙头企业或中介组织将市场与饲养户连接起来，实行种养加、供产销、贸工牧等一体化经营，使龙头企业或中介组织与饲养户形成利益共享、风险共担的经济利益共同体，以提高畜牧业效益，增加农牧民收入，促进畜牧业可持续发展。第二节畜牧业产业化畜牧业产业化是农业产业化的组成部分。它的出现是我国农村 经济改革与农牧业经济发展的历史必然。它对于提高畜牧业经济效益、增加农牧民收人、实现畜牧业现代化和可持续发展具有重要意义。一、畜牧业产业化的概念畜牧业产业化就是以市场为导向，以经济效益为中心，以农牧民户经营为基础，以系列化服务为手段，以龙头企业或合作社等中介组织为纽带，将农牧民与市场联结起来，引导分散的农牧民户小生产转变为社会化大生产，通过将生产过程的产前、产中、产后各个环节联结为一个完整的产业系统，实现产供销、贸工牧等一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补机制的一种新型的、现代市场畜牧业的经营方式。 畜牧业产业化实质是通过龙头企业或中介组织将市场与饲养户连接起来，将饲养户带进市场，把市场引进饲养户，是联结市场与饲养户的桥梁与纽带。 畜枚业产业化的核心是一体经营。它涉及生产力的质的飞跃和生产关系的深刻变革。在生产力方面，实行生产(饲养、加工、销售三者为一体，既解决盲 目生产、产销脱节、生产大起大落的问题，又使畜牧业生产向产前与产后延.扩大经营领域，延长产业链。特别是加工深化，多次转化增值，提高畜牧一总体经济效益。在生产关系方面，通过龙头企业或中介组织与农牧民签订合(契约)或建立股份合作制，形成地位平等、利益共享、风险共担的经济利A共同体，使加工、销售的利润返还给生产领域一部分。 畜牧业产业化的目标，是根据市场导向，立足资源优势，提高经济效益的军则，把一个主导产品，-通过实行区域布局、，专业化生产、一体化经营、社会.服务、企业化管理，升格为当地农牧业的支柱产业。畜牧业产业化的宗旨是:提高畜牧业的比较效益，增加农牧民收入。二、畜牧业产业化的意义改革开放以来，我国农村牧区实行的以家庭承包责任制为主、统分结合的层经营体制，使农牧民获得了生产经营自主权，调动了农牧民生产积极性，进了生产发展。但随着市场经济的进一步发展，以家庭经营为主的经营方式逐渐暴露出一些矛盾和问题。主要表现在:分散的一家一户小规模生产经营难以适应千变万化的大市场;生产饲养领域(与加工、销售领域相比)的比较效益低，影响了饲养户的生产积极性和收人的增加;分散经营的小规模饲养不能有效吸纳科技力量和难以获得规模效益;提高劳动生产率难以增加就业;产供销不能很好衔接，常常出现买难、卖难现象。为了解决市场经济发展中出现的矛盾与问题，顺应经济发展的要求，一种新的经营方式被广大群众创立出来，这就是农牧业产业化经营。它的意义具体现在:它解决了在市场经济条件下，分散的小规模饲养户经营与千变万化约大市场之间的矛盾，架起了饲养户与市场的桥梁;产加销、贸工牧一体化经营，使饲养环节分享到加工、运销中的利润，提高了畜牧业生产者的比较利益，增加了收入;提高了农牧民素质，增强了市场意识，提高了抵御生产和市场风险的能力;提高产品现代化水平，降低成本，增强产品竞争力;促进农村产业结构的调整和优化，加快畜牧业社会化服务体系的建立与发展，促进畜牧科技的推广应用，带动相关产业发展，促进区域经济繁荣，加快传统畜牧业向现代畜牧业转变，促进城乡一体化进程。总之，畜牧业产业化是使农民脱贫致富，使畜牧业长足发展的有效途径，对促进我国农村市场经济发展和区域经济繁荣具有重要意义。二、畜牧业产业化的内容与持征畜牧业产业化的内容包括以下几方面:1.布局区域化畜 牧业生产布局指畜牧业在地域上的分布与安排。它包含畜牧业各养殖部门或项目在地区上的分工和地区内合理结构的安排。布局区域化主要是要立足资源优势，结合市场需求，因地制宜，确定主导产业集中连片，科学生产，集约经营，促进主导产业上规模、上档次、上水平，形成一乡一业、一业一专、一村一优，建立商品基地，达到产业规模。2.生产专业化 生产专业化就是畜产品生产过程中各项作业分解为若干 个环节，在分工协作基础上，生产由多部门共同完成。畜牧业生产专业化主要分为畜产品生产专业化和生产工艺专业化两个方面。畜产品生产专业化指一个村、一个农场、一个养殖户主要经营一两个产品品种。生产工艺专门化，即生产过程或阶段专门化。如经营肉用畜及产品的各项作业，从饲养到加工分别由不同工序独立完成。3.经营一体化 经营一体化是畜牧业产业化的组织形式。一体化经营是 指把贸易、加工、畜牧生产或供应、销售等部门形成为一个部门，种植、饲养、加工各环节合为一条龙经营，使外部经济内部化，降低交易成本，提高畜牧业的比较利益。4.管理企业化 企业化管理要求:加强成本核算，以经济效益为中心， 兼顾生态、社会效益;管理规模化、制度化，讲求效率;运用现代企业管理的理论与方法(系统论、控制论、决策论等)来进行管理。5.企业规模化 规模经营有利于采用先进的科学技术，批量采购原料和 生产、销售产品，有利于降低生产成本，实现规模效益;龙头企业只有具有一定的实力和规模，才能更好地发挥其带动作用，并实现整个产业化经营组织(公司+农户)的规模化经营。经营者的规模要与内外条件相适应，要使各种生产要素能够相互协调地充分发挥作用，以实现较好的规模效益。6.服务社会化 服务社会化指畜牧业由分散孤立的饲养户的单独生产转 变为分工细密、协作广泛的诸多生产者合成一个有机整体的社会性生产过程。四、畜牧业产业化的经营形式社会化是生产社会化的体现。服务社会化是通过建立社会化服务体系而实市场国际化产业化经营要求企业在世界范围内有效地配置资源，产 仅面向国内市场，还应努力开拓国际市场。畜牧业产业化的特征可以概括为布局区域化、生产专业化、经营一体化、理企业化、企业规模化、服务社会化、市场国际化。畜牧业产业化基本经营形式“市场十中介组织(企业、技术协会或经纪 等)+农户”。其中，贸工牧一体化，产供销、种养加一条龙是畜牧业产业化经营的具体形式。“公司+农户”或“公司十基地+农户”是贸工牧一体化的通俗说法。从组成畜牧业产业化基本要素的关系看，市场是导向，中介组织g联结农户(饲养户)与市场的纽带与桥梁，农户(饲养户)是产业化主体， #化是基础。在产业化进程中，各地根据本地资源和市场优势，因地制宜，又形成了多，具体形式:(一)”公司+农户”组成的功能来分:1.龙头企业带动型以经济实力较强的企业为龙头，围绕一项产业或重产品的生产、加工、销售，外联国内外市场，内联农村饲养户，进行一体化豆营，如辽宁金实集团总资产2. 3亿元，年肉鸡屠宰能力1 500万只鸡，冷库量3 OOOt，还建有现代化种鸡场、孵化场、标准化商品鸡养殖场、20万t的五代化饲料加工厂等，累计联系农户11 500户，年产值4亿元。龙头企业带农户具体又可分为:供销社(流通企业)+农户;加工企十农户(工厂十农户);专业台作社(合作经济组织)十农户;专业大+农户;农场+农户等。2.市场牵动型以畜产品专业市场为龙头，通过市场需求和规模来拉动 该项产品的专业化。如辽宁海城南台镇鸡蛋批发市场，带动蛋鸡养殖户4 000余户，形成2万余人的鸡蛋营销队伍，全镇蛋鸡饲养量320多万只，带动周边乡镇养鸡规模2000多万只，市场年销售鲜蛋6000多万kg，年成交额达3亿多元以上。3.主导产业、产品带动型即以名、优、新、稀、绿色等特色产品为龙 头.实现区域化布局、规模化生产，实行生产、加工、销售一体化经营，最终形成优势明显、特色突出的产业化格局。4.中介组织联动型即以专营公司、服务组织、技术协会、销售中心 实体性组织为桥梁和纽带，通过为基地、农户提供产前、产中、产后系列务，上连企业、市场，下连基地、农户，帮助饲养户发展生产，引导饲养户人市场，形成紧密型或松散型产业链条。5.科技实体启动型即以科研院所、大专院校及大型工商企业创办的 技产品开发实体为中心，通过转让科研成果、选派科技人才、实行技术人股方式，同基地、饲养户建立的集科、牧、贸为一体的产业经营组织。6.乡村组织推动型即以乡政府、村委会及其集体经济组织为主兴办 各种产前、产中、产后社会化服务实体，服务范围大多为所属行政区域内，务内容主要是组织生产资料的购进和产品销售以解决饲养户买难和难问题。(二)按公司+农户联结的紧密程度来分1.松散型也叫协作型，企业与农牧民之间是简单的主要体现在买卖节上的相互协作关系，企业按市场价收购农牧民的产品，农牧民独立组织生和承担风险。2.半紧密型与农牧民有一定合作关系的组织形式。由企业和农牧民 同建立生产基地，企业负责种畜禽、技术、加工、销售，农牧民负责生产理。企业按保护价收购畜产品，承担主要生产风险。3.紧密型带有专业合作社性质。企业与畜产品基地、农牧民以股份 或股份合作制形式组成经济实体，企业在经营上负责决策、计划、组织、筹资金等活动，为基地和农牧民提供生产资料、技术、产品加工、产品销售等程服务。农牧民按照企业的要求进行生产，参与企业最后的利润分配。五、促进畜牧业产业化发展的措施推动畜牧业产业化发展要做的工作很多，必须抓住重点。结合当前实关键要做好以下几方面工作:1.立足当地资源，确定主导产业主导产业指对于基础产业和配套产而言，在产业结构中起主导作用的产业。选择主导产业应遵循因地制直原根据当地自然资源和经济资源优势，以市场为导向，选择那些商品性强、加增值潜力大、市场前景看好的产业及产品。2.根据主导产业，加强商品基地建设，发展区域经济首先根据资非市场导向等选择确定主导产业。围绕主导产业，连片开发，加强商品基地.扩大规模，合理布局，发展区域经济。3.发展加工业，建设好龙头企业加工业是产业化经营的中间环节，是 源优势转化为效益优势的关键。实施产业化的一项重要措施就是大力发展工业，多途径培育壮大龙头企业。4、以农牧民为主体，加强市场体系建设市场是实行产业化经营的总-头。产业化经营中，饲养户仍是最基本的生产经营单位，因此饲养户应是市场的主体。要以饲养户为主体，加强市场体系建设。为此，要加快建立完善以全国性批发市场为龙头，以区域性批发市场、专业市场、生产资料市，为骨干，以城乡集贸市场和分布合理的经营网点为基础的高、中、初级市场互配套的统一、开放、竞争、有序的商品市场体系。同时，还要注意抓住时_.开拓国际市场。5、以新型合作制建设为纽带，延伸薪合产业链要以股份制和股份合作 为重点，发展新型合作制度。通过.这种新型合作制组织的广泛大联合，因与企业、企业与基地、企业与饲养户的关系，衔接好产前、产中、产后各环节，本着风险共担、利益均占的原则，建立合理的利益分配机制。6.增强科技意识，改革科技运行机制，推进科技与畜牧业产业化的紧密结合，科技是推动经济增长的重要因素。因此，要进一步增强科技意识，牢固立科技兴牧的战略思想，同时要加快建立健全新的科技运行机制。建立以研芝昕为骨干，以各级农牧业技术推广中心为依托，以专业技术协会为纽带，以云验示范基地为基础，形成科技成果研制开发、转化和推广普及的良好运行机-。 等服务和进行投资补贴等扶持。具体如在项目审批、税收等方面采取有关政策，加大对畜牧业的投入，建立风险保险政策，减轻农民负担等。第三节畜牧业现代化畜牧业现代化的概念和走义(一)畜牧业现代化的概念和意义畜牧业现代化就是畜牧业由传统生产部门转变为现代产业的历史演进程，也就是用现代科学技术和现代工业装备来武装畜牧业，用现代经济管理科学方法组织管理畜牧业，把落后的传统畜牧业逐步改造成为既具有高度生力水平，又能保持和提高环境质量的持续发展的现代畜牧业的过程。畜牧业代化既是一个世界性概念，也是一个历史性概念。所谓世界性概念，即是说代化要以世界先进水平为标准，达到世界同期先进水平。所谓历史性概念，是说现代化是与生产力发展的历史阶段相联系的。其包含的内容及标准将随生产力的进步、整个历史的发展而不断变化。实现畜牧业现代化是整个国民同济发展的客观要求，也是我国畜牧业发展的必然趋势。它对于促进整个国民济的发展、增加农牧民收入、提高人民生活水平、满足社会的需求、加强民团结，增强畜牧业产品的国际竞争力等都具有重要的意义。(二)现代畜牧业与传统畜牧业的主要区到概括地说，现代畜牧业是用工业技术装备的，应用现代科学技术的，贸牧结合、产加销纵向一体化的商品性畜牧产业。而传统畜牧业是以手工工具为|主的，依靠传统经验的，缺乏社会分工、规模狭小、自给半自给的生产部门 。畜牧业现代化主要有以下三方面内容:(一)科学技术现代化在畜牧业中广泛应用科技成果进行生产经营是实现畜牧业现代化的关键。畜牧业科学技术的内容大致包括:对牧草、饲料作物、畜禽的生产性能和生环境的改善、调整、控制技术;牧草、饲料作物及畜禽良种繁育与改良技:动物营养与畜禽饲养管理技术;畜禽疫病防治技术;畜产品加工、贮藏、保鲜技术等。需要注意的是，应用现代科学技术取代传统技术，不是对传统技术的简单否定，而是要去粗取精，保留其有用及合理内核，加以继承、完善和提高。(二)生产手段现代化采用现代机器代替繁重的手工操作，用科学完善的既舍及其设备为畜禽生天发育提供良好条件，能够显著提高畜牧业劳动生产率。这是畜牧业现代化的重要内容。生产手段现代化包括畜牧业机械化、电气化和自动化。机械化指用机器代替手工，在能够使用机器的地方都使用机器操作。电气化是以石油、电丁为动力的机械化。自动化在电气化基础上进行，指在全部生产过程中，采用自动控制、自动测量和自动调整装置及电子计算机等智能设备，使生产过程能自动地按照最佳状态来进行。生产手段现代化不仅包括在饲料的播种、施肥、灌溉、除草、收获、运输、加工等环节实现机械化，而且在畜禽饲养的各个环节如饲喂、饮水、挤奶、收蛋、剪毛、清粪、防治注射等各个环节都实现了机化、自动化。对舍饲或放牧中的牲畜的活动，基本上都是在人工控制或自动控制下进行，并且都应用了电脑设备来掌握家畜的各种活动。还有在牧草的播神和施肥中推广使用飞机，在畜产品收购、运输、加工贮藏等环节也都实现机化、自动化作业。根据我国的实际情况，搞畜牧业机械化应该逐步进行，要以提高经济效益为中心，为农牧民实际需要服务，并解决好转移出的劳动力的出路问题。(三)畜牧业经营管理现代化经营管理现代化就是运用现代经济管理科学，把我国畜牧业的管理由传统的经验管理提高到现代科学管理的水平，把我国自给半自给的畜牧业经济转变为专业化、商品化、社会化的现代畜牧业生产经营。为此，必须建立现代经营观念，采用现代管理手段和方法，提高管理人员素质。1.建立现代企业经营观念(1)市场观念，指生产经营者及企业要不断调查和研究市场，根据市况调整自己的生产结构及产品产量，降低成本，提高竞争力。(2)质量观念，指生产者要生产符合消费者需要的、适销对路的物美、 廉、可靠的产品。(3)经济效益观念，指生产经营者要讲求经济效益，严格经济核算，努 降低成本，增加赢利。(4)竞争观念，指经营者要树立竞争意识，不断提高产品的市场竞争 力，争取获得更大经济效益。(5)改革创新观念。改革创新就是要不断改革畜牧业生产经营中不适应 产力发展的管理制度、管理办法、产权制度、分配制度等，改革生产中的落技术，不断用新的技术和管理方法进行生产经营，以使企业立于不败之地。(6)生态观念。保持和不断完善生态平衡和自然环境条件是畜牧业获得 高经济效益和可持续发展的前提。要树立正确的生态观念，注意天然草场资的合理利用和保护，大力种树种草，发展生