旅游区旅游发展总体规划过程.doc

三圣花乡旅游区旅游发展总体规划三圣花乡旅游区旅游发展总体规划 2006 2015 年年 四四川旅游规划设计研究院川旅游规划设计研究院 2 55 3 55 项目名称 三圣花乡旅游区旅游发展总体规划项目名称 三圣花乡旅游区旅游发展总体规划 委托单位 成都市锦江区人民政府委托单位 成都市锦江区人民政府 编制单位 四川旅游规划设计研究院编制单位 四川旅游规划设计研究院 旅游规划设计证书等级 甲级旅游规划设计证书等级 甲级 旅游规划设计证书编号 旅规甲旅游规划设计证书编号 旅规甲 08 200308 2003 规划成果专用章 规划成果专用章 规划编制完成时间 规划编制完成时间 20062006 年年 2 2 月月 4 55 项目组织项目组织 项目名称项目名称 三圣花乡旅游区旅游发展总体规划 2006 2015 项目委托单位项目委托单位 锦江区人民政府 项目承担单位项目承担单位 四川旅游规划设计研究院 旅游规划甲级资质单位 三圣花乡旅游区旅游发展总体规划三圣花乡旅游区旅游发展总体规划 工作领导小组工作领导小组 组 长 杨建德 区政府副区长 副组长 唐映辉 区旅游局局长 李 旭 三圣街道党工委书记 成 员 王耀军 区委办副主任 蹇一萍 区政府办副主任 刘卫华 区信息办主任 齐 鸣 区安监局局长 张 轶 区物价局局长 李华昌 区科技局局长 陈 武 区劳动保障局局长 李 青 区建设局局长 杜朝伦 区交通局局长 王强三 区城乡一体化工作局局长 洪瑞鹏 区文体局局长 张继祥 区卫生局局长 伍建科 区环保局局长 王开双 区市容环境局局长 易 丹 锦江工商局局长 余子游 区质监分局局长 张 毅 区公安分局副局长 钟为春 区残联理事长 管理委员会下设办公室 办公室主任由区旅游局局长唐映辉同志兼任 项目顾问项目顾问 何一心 四川省旅游局高级工程师 陈隆志 四川省旅游局高级经济师 陈茂勋 四川省科技顾问团成员 高级规划师 课题组长课题组长 徐蓓兵 四川旅游规划设计研究院副院长 高级规划师 课题组副组长 技术负责人课题组副组长 技术负责人 吕一飞 四川旅游规划设计研究院副总工程师 教授 博士 课题组成员课题组成员 李柏槐 教授 博士 董思雨 工程师 王 丽 工程师 李晓明 工程师 李雪梅 硕士 潘懿丹 硕士 程利辉 硕士 5 55 前言前言 三圣花乡旅游区位于成都市锦江区三圣街道办事处辖区 行政区划包括 5 个村 红砂村 幸福村 江家堰村 驸马村 万福村 面积 12 平方公里 2004 年 有农民 3840 户 13040 人 从清代以来 就有种植花卉的传统 近年来 在成都市和锦江区领导下 三圣花乡积极推进城乡统筹发展和城乡一体 化进程 建设社会主义新农村 取得明显成效 在全国具有一定的示范意义 近年来 三圣花乡又开发旅游 目前已建成比较成熟的都市近郊乡村旅游地 有 花乡农居 幸福梅林 江家菜地 东篱菊园 荷塘月色 5 个景区 人称 五朵金花 2005 年 旅游区共接待游客 746 96 万人次 旅游总收入 19028 91 万 元 目前 旅游区景点和基础设施大体建成 投资总额 20400 万元 其中锦江区政府 投入 8300 万元 用于搭建融资平台 撬动和吸引民间资金投入 12100 万元 为了进一步建设好 三圣花乡 申报国家 AAAA 级旅游区 锦江区人民政府委 托四川旅游规划设计研究院编制 三圣花乡旅游区旅游发展总体规划 6 55 目目 录录 第一章第一章 环境和资源环境和资源 8 8 1 11 1 三圣花乡旅游区概况三圣花乡旅游区概况 8 8 1 1 1 旅游区范围和用地性质 8 1 1 2 交通区位 8 1 1 3 历史沿革 8 1 1 4 自然环境 8 1 1 5 社会经济环境 8 1 21 2 区域经济社会环境分析区域经济社会环境分析 8 8 1 2 1 成都市国民经济和社会发展十一五规划和城市总体规划 8 1 2 2 锦江区经济社会发展和十一五规划纲要 9 1 31 3 旅游资源及评价旅游资源及评价 1111 1 3 1 旅游资源 11 1 3 2 旅游资源评价 13 1 3 3 环境容量测算 13 第二章第二章 旅游区建设的重要意义和作用旅游区建设的重要意义和作用 1515 2 12 1 推进城乡统筹发展和城乡一体化 建设社会主义新农村的示范意义和作用推进城乡统筹发展和城乡一体化 建设社会主义新农村的示范意义和作用 1515 2 1 1 结合实际 打造 五朵金花 15 2 1 2 发展方式 休闲经济 产业支撑 15 2 1 3 生活方式 离土不离乡 就地市民化 15 2 1 4 五朵金花的效益 16 2 1 4 1 城乡一体化 16 2 1 4 2 生产发展 16 2 1 4 3 生活宽裕 16 2 1 4 4 村容整洁 17 2 1 4 5 乡风文明 管理民主 17 2 22 2 建设都市近郊乡村旅游目的地的意义和作用建设都市近郊乡村旅游目的地的意义和作用 1717 第三章第三章 旅游现状和发展前景旅游现状和发展前景 1818 3 13 1 旅游现状旅游现状 1818 3 1 1 旅游景区建设现状 18 3 1 2 旅游客源市场现状及预测 18 3 1 2 1 四川省旅游客源市场 18 3 1 2 2 成都市旅游客源市场 18 3 1 2 3 三圣花乡旅游客源市场 18 3 1 3 公路交通 20 3 1 4 其它基础设施 20 3 1 5 旅游服务设施 20 3 23 2 现存主要问题现存主要问题 2020 3 33 3 旅游区优劣势和特色分析及前景预测旅游区优劣势和特色分析及前景预测 2121 3 3 1 三圣花乡优劣势分析 21 3 3 2 五个景区的特色 22 3 3 2 1 花乡农居 22 3 3 2 2 幸福梅林 22 3 3 2 3 江家菜地 22 3 3 2 4 荷塘月色 22 3 3 2 5 东篱菊园 22 3 3 3 前景预测 22 第四章第四章 规划总则规划总则 2323 4 14 1 规划依据规划依据 2323 4 1 1 中央和国家的政策 法律 法规 23 4 1 2 地方性政策 法规 规划 23 4 24 2 规划时空范围规划时空范围 2323 4 2 1 规划时限 23 4 2 2 规划空间范围 23 4 34 3 指导思想和原则指导思想和原则 2323 第五章第五章 旅游开发战略旅游开发战略 2424 5 15 1 主题定位主题定位 2424 5 1 1 五个景区的定位 24 5 25 2 形象定位形象定位 2424 5 35 3 规划目标和主要成效规划目标和主要成效 2424 5 45 4 总体布局和五景区功能分区总体布局和五景区功能分区 2525 5 4 1 总体布局 25 5 4 2 五景区的功能分区 25 5 55 5 旅游产品和线路旅游产品和线路 2525 5 65 6 目标市场定位目标市场定位 2626 第六章第六章 旅游项目策划旅游项目策划 2727 6 16 1 乡村旅游活动项目策划乡村旅游活动项目策划 2727 6 1 1 乡村旅游的特色 27 6 1 2 社会主义新农村建设观光项目 27 6 1 3 三圣乡民俗场景体验 27 6 26 2 三圣庙 乡土文化 三圣庙 乡土文化 2727 6 2 1 资源依托和建设意义 27 6 2 2 项目定位 28 6 2 3 项目建设 28 6 2 4 项目选址 28 6 2 5 市场营销口号 28 7 55 6 36 3 锦江书院 本土文化 锦江书院 本土文化 2828 6 3 1 资源依托和建设意义 28 6 3 2 项目定位 28 6 3 3 项目建设 近期 29 6 3 4 选址 29 6 3 4 市场营销口号 29 第七章第七章 游览和旅游安全规划游览和旅游安全规划 3030 7 17 1 游览规划游览规划 3030 7 1 1 游览线路 30 7 1 1 1 旅游区主出入口和主环线 30 7 1 1 2 景区 5 条游线 30 7 1 2 游客中心 30 7 1 2 1 选址 30 7 1 2 2 面积 30 7 1 2 3 服务和设施 30 7 1 3 引导标识 30 7 1 3 1 旅游区入口标识 30 7 1 3 2 导游全景图 30 7 1 3 3 导览图 30 7 1 3 4 景物介绍牌 30 7 1 3 5 旅游区信息触摸屏 非游客中心的 30 7 1 3 6 引导标识设置合理 30 7 1 3 7 标识制作水平 31 7 1 4 公众信息资料 31 7 1 4 1 宣教资料 31 7 1 4 2 国际互联网 31 7 1 5 导游 讲解服务 31 7 1 6 公共信息图形符号 31 7 1 7 游客公共休息设施 31 7 27 2 旅游安全规划旅游安全规划 3131 7 2 1 安全保护机构 制度与人员 31 7 2 1 1 安全机构 31 7 2 1 2 安全保护制度 31 7 2 1 3 安全保护人员总数 31 7 2 1 4 流动安全保护人员数量 32 7 2 2 安全处置 32 7 2 2 1 高峰期游客安全处置 32 7 2 2 1 安全巡查 32 7 2 3 安全设施设备 32 7 2 3 1 危险地带安全防护设施 32 7 2 3 2 消防 救护设备 32 7 2 4 安全警告标识 32 7 2 5 安全宣传 32 7 2 5 1 安全广播 32 7 2 5 2 安全说明或须知 32 7 37 3 医疗及救护医疗及救护 3232 7 3 1 医务室 32 7 3 2 定点医院救护机制 32 7 3 3 内部救援电话 32 第八章第八章 基础设施和服务设施规划基础设施和服务设施规划 3333 8 18 1 旅游交通旅游交通 3333 8 1 1 公路建设 33 8 1 2 自配停车场 33 8 1 2 1 停车场总面积规划 33 8 1 2 2 花乡农居停车场 33 8 1 2 3 幸福梅林停车场 33 8 1 2 4 东篱菊园停车场 33 8 1 2 5 江家菜地停车场 33 8 1 2 6 荷塘月色停车场 34 8 1 3 内部交通 34 8 1 3 1 交通标识 34 8 1 3 2 旅游步道 34 8 1 3 3 特色交通工具 34 8 28 2 水电气水电气 3434 8 2 1 给排水 34 8 2 2 电力 34 8 2 3 天然气 34 8 38 3 邮电服务邮电服务 3434 8 3 1 电信服务 34 8 3 1 1 电话用户数预测 34 8 3 1 2 公用电话服务 35 8 3 1 3 移动电话 35 8 3 2 邮政纪念服务 35 8 48 4 服务设施规划服务设施规划 3535 第九章第九章 资源环境保护和卫生规划资源环境保护和卫生规划 3636 9 19 1 空气质量保护空气质量保护 3636 9 29 2 噪音防治噪音防治 6262 9 39 3 地面水环境保护地面水环境保护 6262 9 49 4 景观和生态保护景观和生态保护 6262 9 4 1 保护费用的投入 36 9 4 2 保护制度和措施 36 9 4 3 保护效果 36 8 55 9 4 4 梅林湿地保护 36 9 59 5 建筑布局和环境氛围建筑布局和环境氛围 3636 9 5 1 建筑物与景观的协调性 36 9 5 2 出入口主体建筑格调 36 9 5 3 周边环境与景观的协调性 36 9 5 4 绿化与美化 37 9 69 6 卫生卫生 3737 9 6 1 环境卫生 37 9 6 2 废弃物管理 37 9 6 3 垃圾桶 37 9 6 4 餐饮卫生 37 9 6 5 旅游公共厕所 37 9 6 6 吸烟区 37 第十章第十章 市场营销规划市场营销规划 3838 10 110 1 旅游形象定位旅游形象定位 3838 10 210 2 视觉形象设计视觉形象设计 3838 10 310 3 促销方案促销方案 3838 10 3 1 促销策略 38 10 3 2 促销方案 38 第十一章第十一章 旅游商品规划旅游商品规划 4040 11 111 1 旅游商品开发现状旅游商品开发现状 4040 11 211 2 旅游商品开发原则旅游商品开发原则 4040 11 311 3 旅游商品开发项目旅游商品开发项目 4040 11 411 4 旅游商品销售规划旅游商品销售规划 4040 11 511 5 旅游购物管理旅游购物管理 4040 第十二章第十二章 旅游区经营管理规划旅游区经营管理规划 4141 12 112 1 管理体制管理体制 4141 12 1 1 管理和经营机构 41 12 1 2 管理和经营制度 41 12 212 2 企业形象企业形象 4141 12 312 3 人力资源人力资源 4141 12 3 1 现状 41 12 3 2 开发措施 41 12 3 3 需求目标 41 12 3 4 培训规划 41 12 3 4 1 管理人员培训 41 12 3 4 2 导游 讲解 人员培训 42 12 3 4 3 宾馆服务人员培训 42 12 3 4 4 其它服务人员培训 42 12 3 4 5 社区居民培训 42 12 412 4 投诉与处理投诉与处理 4242 12 512 5 特殊人群服务特殊人群服务 4242 12 612 6 通过第三方认证通过第三方认证 4242 第十三章第十三章 旅游区开发投资效益分析旅游区开发投资效益分析 4444 13 113 1 基础设施投入估算基础设施投入估算 4444 13 1 1 公路建设投入 44 13 1 2 旅游其他基础设施投入估算 44 13 213 2 旅游相关项目投入估算旅游相关项目投入估算 4444 13 2 1 可持续发展项目投入估算 44 13 2 2 旅游营销经费投入估算 44 13 2 3 旅游管理机构投入估算 44 13 2 4 旅游人力资源开发投入估算 45 13 313 3 旅游开发项目的投资估算旅游开发项目的投资估算 4545 13 413 4 旅游开发的投资估算汇总旅游开发的投资估算汇总 4545 13 513 5 收益收益 成本分析成本分析 4545 附录 附录 4747 三圣花乡五个景区简况三圣花乡五个景区简况 4747 关于三圣乡的传说关于三圣乡的传说 4848 清末民初三圣乡社会风俗清末民初三圣乡社会风俗 4848 9 55 第一章 环境和资源 1 11 1 三圣花乡旅游区概况三圣花乡旅游区概况 1 1 11 1 1 旅游区范围和用地性质旅游区范围和用地性质 三圣花乡旅游区隶属成都市锦江区三圣街道办事处 三圣街道办事处位于成都市中区东南 北纬 30 36 东经 104 08 东与龙 泉区接壤 南与双流县相邻 西连柳江办事处相接 北与成龙办事处毗邻 幅员面积 16 31 平方公里 辖 6 个行政村 三圣花乡旅游区包括 5 个景区 花乡农居 红砂村 幸福梅林 幸福村 江家 菜地 江家堰村 东篱菊园 驸马村 荷塘月色 万福村 面积 12 平方公里 旅游区用地性质属于城市通风口绿地 按国务院批准的成都城市规划 不能作为 城市建设用地 土质为龙泉山脉酸性膨胀土 农民形容为 天晴一把刀 下雨一包糟 土 地不多人人种 丰产不丰收 1 1 21 1 2 交通区位交通区位 三圣花乡的公路形成 两横两纵 城市交通网络 两横 指东西方向的外环路 绕城高速路 80 米宽的双向八车道 石胜路 70 米宽双向四车道 一级油路 两纵 指南北向的成龙路 70 米宽双向四车道 一级油路 成仁路 40 米宽 双向四车道 二级油路 可快速通达成渝高速 成绵高速 成南高速 成雅高速 成乐高速 机场高速等 高等级公路 距离二环路仅 7 公里 距火车南站约 10 公里 距双流国际机场约 15 公 里 交通发达 区位优越 1 1 31 1 3 历史沿革历史沿革 三圣街道办事处原名 三圣乡 其名称曾多次变更 先前叫养马场 清朝时叫 华阳县高店子或华阳县三圣场 民国时期建立乡政权 称华阳县三圣乡 解放后 沿用 三圣乡 名 2004 年改制为 三圣街道办事处 三圣 之得名 因有三圣庙而得名 三圣庙建于清代 供奉炎帝神农氏 黄帝轩辕氏 黄帝史官仓颉 后又改奉刘备 关羽 张飞 炎黄二帝系华夏始祖 刘关张乃三国英豪 皆为古代圣 贤 故名 2003 年 10 月 红砂村举办 四川省首届花卉博览会 建成 花乡农居 成为 第一朵金花 被评为国家 AA 级旅游区和全国首批农业旅游示范点 2004 年 12 月 27 日 2005 年 1 月 25 日 幸福村成功举办中国成都首届梅花节 建成 幸福梅林 成为第二朵金花 2005 年 江家堰村建成 江家菜地 成为第三 朵金花 驸马村建成 东篱菊园 成为第三朵金花 目前 万福村正在加紧建设 荷塘月色 将在 2005 年底基本建成第五朵金花 1 1 41 1 4 自然环境自然环境 区内大部分为浅丘台地 地势起伏有致 海拔 500 米 属四川盆地亚热带湿润气 候 年平均气温在 16 左右 四季分明 年降水量约 1500mm 左右 土质系龙泉山脉 酸性膨胀土 粮食产量不高 历来有栽种花木的传统 被国家林业局 中国花卉协会 评为 中国花木之乡 旅游区位于都江堰东风灌溉渠的尾水部位 枯水期用水紧张 1 1 51 1 5 社会经济环境社会经济环境 三圣花乡面积 12 平方公里 辖 5 个村 红砂村 幸福村 江家堰村 驸马村 万福村 2004 年末 有农民 3840 户 13040 人 人均耕地面积约 0 7 亩 农民人均 纯收入 5311 元 1 21 2 区域经济社会环境分析区域经济社会环境分析 1 2 11 2 1 成都市国民经济和社会发展十一五规划和城市总体规划成都市国民经济和社会发展十一五规划和城市总体规划 成都市现辖 10 区 4 市 县级市 和 6 县 总面积 1 23 万平方公里 2004 年末 总人口 1060 万 城市中心区人口 400 万 人口自然增长率控制在 3 5 以内 2004 年 成都市实现地区生产总值 2185 7 亿元 全口径财政收入 286 3 亿元 城市居民 人均可支配收入 10394 元 农村居民人均纯收入 4072 元 10 55 2004 年 成都市 GDP 在全国 15 个副省级城市中名列第四 仅次于广州 深圳 杭州 位居中西部第一 评为全国十大最具经济活力城市 城市综合实力和竞争力 进入全国十强行列 2005 年 预计全市地区生产总值将达 2350 亿元 人均地区生产总值 2500 美元 一 二 三产业增加值比重 预计为 7 7 43 49 3 成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议 提出 要把成都建成中西部地区创业环境最优 人居环境最佳 综合竞争力最强的现代 特大中心城市 地区生产总值年均增长 12 以上 到 2010 年人均地区生产总值达到 4200 美元 十一五 时期主要任务之一是深入推进城乡一体化发展 这是推进城乡 统筹发展 有效解决 三农 问题的根本途径 成都市城市总体规划 2003 2020 审批稿 提出 未来成都总人口约 1500 万 人 今后 主城区建设用地发展方向是以中心城区为核心 沿放射道路走廊式轴向发 展 重点向东 向南 向北 3 个方向发展 控制向西发展 未来成都的城市空间结构模式为 一城 即外环路以内的中心城 三圈 三个 圈层 六条经济走廊 其中 正东 经济走廊 为成都 龙泉驿走廊 这是成渝 经济带的主走廊 最短 但经济流量最大 三圣花乡正处于该经济走廊 1 2 21 2 2 锦江区经济社会发展和十一五规划纲要锦江区经济社会发展和十一五规划纲要 锦江区地处成都市市东南 属于中心城区 面积 62 12 平方公里 其中建成区 19 5 平方公里 2004 年末 全区总人口 39 01 万人 其中农业人口 3 7 万人 十五期间 全区经济快速稳定增长 经济实力不断壮大 经济发展质量逐步提高 2001 2004 年 全区地区生产总值从 104 14 亿元增长到 175 91 亿元 名列全市第二 人均地区生产总值从 2001 年的 2 67 万元上升到 2004 年的 4 48 万元 位居全市第一 GDP 834 69 40 4 71 25 3 4 126 69 6 1 79 77 3 9 89 95 4 4 146 96 7 1 149 99 7 3 215 95 10 4 175 53 8 5 175 91 8 5 十五期间 全区经济快速稳定增长 经济实力不断壮大 经济发展质量逐步提高 2001 2004 年 全区地区生产总值从 104 14 亿元增长到 175 91 亿元 名列全市第二 人均地区生产总值从 2001 年的 2 67 万元上升到 2004 年的 4 48 万元 位居全市第一 图 1 2 2004 年成都市五城区人均地区生产总值对比 单位 万元 2 08 4 49 3 73 3 32 3 10 2 50 0 0 5 1 1 5 2 2 5 3 3 5 4 4 5 5 成都市锦江区青羊区金牛区武侯区成华区 锦江区城乡一体化取得重大突破 社会事业全面进步 成功打造了 五朵金花 打破了城乡界限 奠定了涉农区域尽快全面融入城市的基础 2001 2004 年 城市化 率由 88 提高到 98 11 55 成都市锦江区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲要 送审稿 2005 年 12 月 指出 指导思想指导思想 十一五 期间 以邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导 以 科学发展观为统领 协调经济 社会和自然的关系 构建 时尚锦江 人文锦江 现 代锦江 和谐锦江 到 2010 年 把锦江区建设成为经济发达 人民富足 环境优美 社会稳定的全国一流强区 时时尚尚锦锦江 江 突出商贸服务业品牌优势 引领时尚潮流 独树一帜 人文人文锦锦江 江 重视历史文化 为经济社会发展注入文化内涵 现现代代锦锦江 江 加强高中档商务楼 星级酒店及总部经济区构建 和和谐锦谐锦江 江 通过打造 五朵金花 使锦江区走出了一条因地制宜的城乡一体化途 径 十一五 期间 要加大城乡统筹发展力度 构建和谐锦江 经济目标 经济目标 到 2010 年 人均地区生产总值达 11000 美元 地区生产总值年均增 长 14 以上 到 2010 年达到 386 亿元 三次产业结构调整为 0 1 39 60 9 地方财 政收入年均增幅达 18 2010 年达到 16 亿元 区域发展空间布局 区域发展空间布局 一心一带四片区 的多层次的空间发展格局 一心一心 商贸核心区 包含春熙路 盐市口街道辖区 一带 一带 国际商务及高档酒店配套服务经济带 包括督院街 合江亭 水井坊 东 大街 书院街街道辖区 四片区 四片区 酒文化及佛教文化人文休闲区 酒文化及佛教文化人文休闲区 水井坊街道辖区内 水井坊 遗址及周 边区域的水井坊人文休闲区 合江亭街道辖区内大慈寺佛教文化区 住宅文化区 住宅文化区 一 环路至三环路之间的区域 生态农业观光休闲区 生态农业观光休闲区 包括三圣街道辖区的花乡农居 幸 福梅林 江家菜地 东篱菊园 荷塘月色 五朵金花 区域 工业集中发展区和新型工业集中发展区和新型 异地异地 工业发展区 工业发展区 位于柳江及成龙街道辖区 图图 1 31 3 锦江区锦江区 十一五十一五 空间布局图空间布局图 12 55 图图 1 41 4 生态农业观光休闲区布局图生态农业观光休闲区布局图 重大工程与项目 重大工程与项目 十一五 规划实施的基本支撑 其中 包括三圣花乡 生态农业观光休闲区基础设施和交通网络建设工程生态农业观光休闲区基础设施和交通网络建设工程 在成功打造 五朵金花 的基础上 进一步加大薄弱环节的建设 如垃圾处理工 程 污水排放工程 通往市中心的快速通道工程 区域内交通网络的建设工程等 乡村酒店等涉农区域服务业引进项目乡村酒店等涉农区域服务业引进项目 为城乡一体化的可持续发展寻求产业支撑 在 五朵金花 区域内 引进特色鲜 明 主题突出 娱乐性 可参与性强的各种农业观光休闲旅游项目 如乡村酒店 俱 乐部 特色沙龙及其他休闲娱乐设施经营项目 小结 三圣花乡旅游区区位于小结 三圣花乡旅游区区位于 成都成都 龙泉驿经济走廊龙泉驿经济走廊 开发建设符合 开发建设符合 成成 都市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议都市国民经济和社会发展第十一个五年规划建议 制定的战略目标 符合成都城市向制定的战略目标 符合成都城市向 东发展的城市空间布局 东发展的城市空间布局 三圣花乡旅游区开发建设符合三圣花乡旅游区开发建设符合 锦江区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲锦江区国民经济与社会发展第十一个五年规划纲 要要 构建构建 和谐锦江和谐锦江 的战略目标 符合锦江区十一五空间布局 是锦江区十一五重的战略目标 符合锦江区十一五空间布局 是锦江区十一五重 大工程和项目 大工程和项目 1 31 3 旅游资源及评价旅游资源及评价 1 3 11 3 1 旅游资源旅游资源 根据中华人民共和国国家标准 旅游资源分类 调查与评价 2003 年 可将三 圣花乡旅游资源分为自然旅游资源和人文旅游资源 5 个大类 13 个亚类 43 个基本 类型 表表 1 11 1 旅游资源分类表旅游资源分类表 主类亚类基本类型 地文景观综合自然旅游地 浅丘台地型旅游地 浅丘台地型旅游地 三圣花乡位于龙泉山脉浅丘台地 区内有平地 浅丘 蜿蜒的山脊线错落有致 水库湖泊 湿地等 自然景观多样 水域风光池沼 观光游憩湖泊观光游憩湖泊 幸福梅林梅香湖 取王安石 梅花 诗 遥知不是雪 为有暗香来 之意 故名 面积 124 亩 湖中有小岛 荷塘月色湖区 面积 约 1000 亩 栽种荷花 景色美丽 沼泽与湿地沼泽与湿地 梅林湿地 面积约 400 亩 东篱菊园陈家堰湿地 占地约 100 亩 树木 林地林地 幸福梅林有 1500 亩梅林 为全国四大梅花种植基地之一 古树名木古树名木 幸福梅林有两株树龄 100 余年的 梅花王 属于真梅种系直枝梅类宫粉型 花卉地 花卉地花卉地 花乡农居 位于红砂村 占地面积 3000 亩 核心区面积 1673 亩 是西南著名的花卉生产地和花卉交易集散地 国家 AA 旅游区 全国首批农业旅 游示范点 幸福梅林 梅花种植面积 1500 亩 规划面积 3000 亩 230 个品种 22 万株 东篱菊园 规划 1700 亩 目前 菊花大田种植面积 1000 多亩 品种 余个 盆栽菊花 万盆 荷塘月色 现有荷花种植面积 600 余亩 规划面积 1074 亩 将建成西南地区最大的荷花基地 生物景观 野生动物栖息地水生动物栖息地水生动物栖息地 梅香湖 荷塘月色 陈家堰塘等水面约 1800 亩 有鲤鱼 13 55 草鱼等 鸟类栖息地鸟类栖息地 梅香湖 荷塘月色的水面有白鹭 野鸭数百只 综合人文旅游地 现代农业观光园现代农业观光园 花乡农居成都维生公司花卉温室大棚 10000 平方米 花卉 科技示范园 220 亩 高档盆花栽培区 8000 平方米 成都蓝田公司花卉大棚 四川大兴花卉公司大棚 繁华生态园 江家菜地特色观光园 温室大棚 占地 面积约 20 亩 生态农业体验生态农业体验 江家菜地 规划总面积 3000 余亩 一期项目 建设用地 1000 亩 推出认种 代种菜地 把传统种植业变为体验式休闲产业 实现城乡互动 现已认种菜地 222 534 亩 把 菜地 休闲 劳动 消费 收 获 等环节结合起来 生态农业体验 吃农家饭 住农家屋 做农家活 看农 家景 园林游憩区 园林游憩区 幸福梅林 岁寒三友苑 种植梅 竹 松 有小湖 大 风车造型 幸福梅林精品梅园 面积约 1400 平方米 种植各种精品梅花盆景 梅花博物馆 500 平方米 景物观赏点景物观赏点 咏梅诗廊 100 米长 幸福梅林 风雨长廊 沿湖而建 长 510 米 建筑面积 3000 平方米 露天与廊房相结合 喝茶 餐饮休闲场所 幸福梅林梅花知识长廊 长 600 米 露天式 步行道两 侧遍种精品梅花 树立标识说明牌 荷塘月色精品荷园 观荷栈桥 300 米 民间诸神祭祀活动场所民间诸神祭祀活动场所 牛王庙 清代建筑 始建于康熙七年 1668 年 原址在成都东门 2003 年 因城市建设原因 搬迁至红砂村 从市内搬迁至花 乡农居 文化陈列馆文化陈列馆 江家菜地农业文明记忆馆 规划占地面积为 12 亩 拟新增附属设施占地 10 亩 展馆建筑面积为 2200 平方米 钢结构现代建筑 主体 1 层 局部 2 层 展馆主体结构像巨大的犁头 该馆建成后 将以多种方 式展示农业文明的发展 通过各种实物 图片 影像全方位展示从石器时代到 现在的农业文明的发展变迁历史 康体游乐休闲度假地康体游乐休闲度假地 花乡农居 幸福梅 林 东篱菊园等都是城市居民游乐休闲度假地 社会与商贸活动场所 社会与商贸活动场所 高店 子花卉交易市场 西南最大鲜切花交易市场 文化活动场所文化活动场所 荷塘月色文化 艺术村 乡村音乐 画廊等 中国古代圣人祭祀场所中国古代圣人祭祀场所 三圣乡的 三圣庙 三圣庙建于清代 供奉炎帝神农氏 黄帝轩辕氏 黄帝史官仓颉 后又改奉刘 备 关羽 张飞 皆为古代圣贤 景观建筑 碑碣 林 碑碣 林 幸福梅林 毛泽东咏梅石屏 面积约 30 平方米 广场广场 花 乡农居水景广场 面积约 200 平方米 花乡农居村民广场 约 100 平方米 幸 福梅林天地五牛广场 约 20 亩 幸福梅林梅花大观广场 占地约 500 平方米 荷塘月色音乐广场 面积约 1200 平方米 东篱菊园金菊广场 占地面积约 10 亩 建筑小品建筑小品 花乡农居青铜圆雕 卖花农民男女各一 文化休闲建筑文化休闲建筑 荷塘月色乡村天空音乐厅 建筑面积约 600 平方米 画廊 1800 平方米 东篱菊 园万菊台欧式木屋 5 幢 占地 1098 平方米 是喝茶休闲场所 荷塘月色艺术村 别墅式小洋楼 24 幢 建筑与设施 居住地与社区 特色社区特色社区 红砂村 幸福村 驸马村 江家堰村 万福村都是推进城乡一体化 具有建设社会主义新农村示范意义的特色社区 传统与乡土建筑传统与乡土建筑 花乡农居 实施 川西民居 风格的改造 完成了 194 户农居的新建和改建工程 农居改 造面积达 20370 平方米 幸福梅林 按照川西民居的风貌 改造民居 515 户 江家菜地 按照川西民居的风貌 改造民居 305 户 荷塘月色 按照川西民居 乡村欧式风貌改造农房 511 户 特色农家乐特色农家乐 花乡农居红地庄园 成都市第 一家五星级农家乐 此外 还有外婆宅 留香苑 槐花屋 百姓人家等星级农 家乐 特色市场特色市场 花乡农居高店子花卉交易市场 西南最大的花卉交易市场 占地 110 亩 建筑面积 8000 平方米 农业部评为 全国十大花卉交易市场 特色店铺特色店铺 花乡农居柳荫街花卉特色店铺 水工建筑水库观光游憩区段水库观光游憩区段 陈家堰塘 面积 60 亩 渠道段落渠道段落 都江堰东风渠 旅游商品地方旅游商品 菜品饮食菜品饮食 排骨炖藕 董记兔头 坝坝虾 菊蟹美食等 花卉产品与制品花卉产品与制品 鲜切花及高档花卉 例如花乡农居 小盆花年产量达 万盆 鲜切花 亿枝 鲜切花的日均上市量约占全市的 市外销售量占供应总量的 高档花卉品种 如蝴蝶兰 文馨兰 凤梨等传统手工产品与工艺品传统手工产品与工艺品 花卉扑克牌 花卉装饰品等 人事记录 人物人物 早在清代乾隆元年 1736 年 一位从广东来的王秀才在云南云山采回 野茉莉花八株 在高店子旁开块坡地栽种 潜心种茉莉花 没想到他的茉莉花 蜀中仅有 吸引着市内许多有钱人专程采购 于是从此扬名 事件事件 花乡农居 罗家花园 自清代种花 有 八代花王 之称 民间习俗 地方风俗与民间礼仪地方风俗与民间礼仪 生子礼仪 如抓周 剃胎毛 送祝米 认干亲 嫁娶 礼仪 如问名 纳吉 相亲 定礼 行聘 亲迎 催妆 下轿 进门 拜天地 拜堂 入洞房 撒帐 合卺 闹房 民间节庆民间节庆 春节 清明节 端午节 中元 节 中秋节 重阳节 民间演艺民间演艺 川戏 金钱板 清音 皮影戏 杂耍 民民 间健身游戏和竞技活动间健身游戏和竞技活动 青少年的庭院活动游戏 大多是集体追逐性 竞技 性嬉戏 如捉迷藏 老鹰叼小鸡 丢手帕 踢毽子 扯响簧 鞭陀螺 抓子儿 打弹子等 季节性游戏有堆雪人 打雪仗 放风筝等 智能游戏 有猜手指 抽 中指 猜掌中物 猜钱币正背面以及说急口令 绕口令 竞技活动有端午节的 赛龙舟 抢鸭子 庙会与民间集会庙会与民间集会 三圣庙会 赶场 饮食习俗饮食习俗 喜吃 沥 米饭 用木甑或篾甑蒸熟 甑下煮白水菜 食用猪肉常肉菜混煮 熟后将肉切 成薄片 与菜混 谓之 连锅子 若将肉片与蒜苗 韭菜同炒 谓之 回锅肉 特色服饰特色服饰 清末民初 居民多穿长衫 男的外套马褂 女的外套马甲 颜 色多为蓝 黑 灰色 妇女婚前扎一条发辫 婚后梳髻 头戴帽条子 有的头 上顶 首袱子 前罩挖篼围腰 居民夏秋季喜穿草鞋 草鞋有丝耳子 粗草鞋 水爬虫之分 农村中冬季普遍穿用麻线或旧布襟襟编的 麻窝子 草鞋 艺术 绘画绘画 荷塘月色艺术村 为四川著名画家创作基地 音乐音乐 荷塘月色乡村天堂 音乐厅 人文活动 现代节庆 旅游节 旅游节 花乡农居 2003 年 10 月四川省首届花博会 幸福梅林 2004 年 中 国 成都首届梅花节 2005 年中国 成都梅花文化年 东篱菊园 2005 年中 国娇子 菊花节 推出蟹和菊花为主题的菊蟹美食大餐 菊花茶道表演 文化文化 节节 2005 年红砂村 激情红砂之夜 活动 举办精彩的小品 杂技 话剧 歌 舞 坝坝电影 2005 年 12 月荷塘月色 彩灯会 数 量 统 计 5 主类13 亚类43 基本类型 14 55 1 3 21 3 2 旅游资源评价旅游资源评价 三圣花乡旅游资源丰富 人文资源与自然资源相互交融 品味高 主要表主要表现为现为三大特色三大特色 一 社会主一 社会主义义新新农农村示范地 全国都市近郊大村示范地 全国都市近郊大规规模的模的乡乡村旅游区村旅游区 三圣花乡是全国社会主义新农村示范点 社区特色鲜明 包括 5 个景区 面积 12 平方公里 是全国社会主义新农村建设与旅游产业结合典范 是全国都市近郊大规模 的乡村旅游区 二 景二 景观组观组合型好 各有特色合型好 各有特色 花乡农居以花卉产业为特色 幸福梅林是全国四大梅花基地之一 荷塘月色观赏 荷花 东篱菊园观赏菊花 江家菜地以认种 代种蔬菜的生态农业体验为特色 景观 组合型好 特色鲜明 三 三 乡乡村村风风情情浓浓郁 文化底郁 文化底蕴蕴深厚 形成特色主深厚 形成特色主题题 有一定独 有一定独创创性性 旅游区内有特色鲜明的川西民居建筑 特色花卉 人工湖泊和堰塘 缓坡起伏的 山际线 乡村特色餐饮 乡村风情浓郁 旅游区建设注入了相应的文化因素 源自陶渊明的 东篱菊园 来自朱自清的 荷塘月色 有中国传统的 梅文化 和历代诗人的咏梅诗 江家菜地有 农业文 明记忆馆 和民间农事谚语 文化底蕴深厚 旅游区已形成乡村休闲 花卉观光 社会主义新农村的特色主题 有一定独创性 根据中华人民共和国国家标准 旅游资源分类 调查与评价 GB T 18972 2003 三圣花乡旅游资源评价赋分值和等级如下 表 1 2 三圣花乡旅游资源评价赋分值和等级表 评价因子评价因子 资源要素价值资源影响力附加值 总总 评评 分分 观赏游憩 使用价值 30 分 历史文化科 学艺术及社 会价值 25 分 珍稀奇 特程度 15 分 规模 丰度与 几率 10 分 完整性 5 分 知名度 和影响 力 10 分 适游期 或使用 范围 5 分 环境保护 和环境安 全 5 3 分 数数 花卉地 27206104105385 四级 优良 级 新农村特 色社区 23246104105382 四级 优良 级 川西民居 2620810365381 四级 优良 级 现代农业 观光园 202066355368 三级 优良 级 民风民俗 2018108345169 三级 优良 级 现代节庆 1810610445158 二级 普通 级 注 根据三圣花乡旅游区实际情况 评价对象采取群体 资源分为五级 从高级到低级为 五级旅游资源 得分值域 90 分 称为 特品级旅游资源 四级旅游资源 得分值域 75 89 分 称为 优良级旅游资源 三级旅游资源 得分值域 60 74 分 称为 优良级旅游资源 二级旅游资源 得分值域 45 59 分 称为 普通级旅游资源 一级旅游资源 得分值域 30 44 分 称为 普通级旅游资源 未获等级旅游资源 得分 29 分 根据以上根据以上标标准 三圣花准 三圣花乡资乡资源分源分级级如下 如下 导向型旅游资源 优良级 花卉地 社会主义新农村特色社区 川西民居 重要性旅游资源 优良级 民风民俗 配套性旅游资源 普通级 现代节庆 1 3 31 3 3 环境容量测算环境容量测算 三圣花乡旅游区环境容量测算公式之一 面积法 瞬时容量 T0 S S0 15 55 日容量 T1 T0 O O0 年容量 Tn T1 D 式中 S 旅游区面积 m2 12000000 m2 12 km2 S0 人均基本占地面积 m2 人 300 m2 O 旅游区日均开放时间 小时 日 12 小时 O0 人均游览时间 小时 8 小时 D 全年可游天数 日 360 天 表表 1 31 3 三圣花乡旅游区游人容量表三圣花乡旅游区游人容量表 旅游名称计算面积基本空间标 准 m2 人 瞬时容量 人 次 日周转率 次 日游人容量 人次 日 年游人容量 人次 年 三圣花乡 12000000 m2300 m2 4 万 1 4 万1440 万 16 55 第二章 旅游区建设的重要意义和作用 2 12 1 推进城乡统筹发展和城乡一体化 建设社会主义新农推进城乡统筹发展和城乡一体化 建设社会主义新农 村的示范意义和作用村的示范意义和作用 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议 2005 年 11 月 10 日 提出 要积极推进城乡统筹发展 建设社会主义新农村是我国现代化进程 中的重大历史任务 要按照生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主生产发展 生活宽裕 乡风文明 村容整洁 管理民主的 要求 坚持从各地实际出发 尊重农民意愿 扎实稳步推进新农村建设 锦江区遵循中央的精神 结合本地实际 打造 五朵金花 探索了一条城乡统 筹发展 建设社会主义新农村的路子 走在全国前列 具有示范作用 影响较大 党 和国家领导人贾庆林 罗干 刘云山 贺国强 陈良宇等先后参观视察 花乡农居 幸福梅林 共接待全国省 市 区参观考察团队 15 批 1200 人次 2005 年 接待 国外考察团 30 批 2005 年 12 月 国家旅游局局长邵琪伟参观了幸福梅林 江家菜地 并在四川首 届冬季旅游发展大会上的讲话中 肯定了三圣花乡的经验 他说 成都市着力发展 都市旅游 整体提升 农家乐 为载体的乡村旅游 促进城乡一体化发展 形成了社 会主义新农村建设的示范点 在社会主义新农村建设中 要推进有条件的地区社会 主义新农村建设和旅游产业发展的结合 2 1 12 1 1 结合实际 打造结合实际 打造 五朵金花五朵金花 三圣乡农村地处城市通风口绿地 按规划不能作为建设用地 土质系龙泉山脉酸 性膨胀土 粮食产量不高 锦江区创新思维 充分利用城市通风口背靠大城市的地缘优势 因地制宜 创造 性地打造了花乡农居 幸福梅林 江家菜地 东篱菊园 荷塘月色 五朵金花 推 进社会主义新农村建设和旅游产业发展的结合 大力发展都市旅游 整体提升 农家 乐 为载体的乡村旅游 形成了社会主义新农村建设的示范点 2 1 22 1 2 发展方式 休闲经济 产业支撑发展方式 休闲经济 产业支撑 锦江区把文化因子和产业因素注入 五朵金花 促进传统农业向休闲经济发展 培植生态产业 实现可持续发展 一 一 文化提升产业 文化提升产业 旅游致富农民旅游致富农民 文化旅游与传统农业相结合 赋予 花乡农居 花卉文化内涵 挖掘 幸福梅林 梅花传统文化 注入 荷塘月色 音乐 绘画艺术内涵 再现 江家菜地 农耕文化 展现 东篱菊园 菊花韵味 变单一的农业生产为吸引市民体验 休闲的文化旅游活 动 2005 年 红砂村 幸福梅林有农家乐近 180 家 接待海内外游客 730 万人次 经 济收入达 1 4 亿元 二 产业支撑农业二 产业支撑农业 红砂村现有 28 家花卉企业入驻 其中年销售收入超过 3 亿元和 1 亿元的龙头企 业各 1 个 超过 5000 万元的企业 3 个 2 1 32 1 3 生活方式 离土不离乡 就地市民化生活方式 离土不离乡 就地市民化 五朵金花 不征地 不拆迁 实现了农民离土不离乡 进厂不进城 就地市民 化 保证了农民失地不失利 不失业 不失权 一 构建农村保障体系一 构建农村保障体系 把农民全部纳入了新型农村合作医疗 92 的失地农民 66 的准失地农民参加了 社会养老保险 农民到了 5060 女 50 岁 男 60 岁 后同城里居民一样享有养老 金 生活困难的农民可享有城市最低生活保障金 二 构建城乡教育体系二 构建城乡教育体系 取消乡管学校 乡村学校统一纳入区教育管理体系 对全区农村九年制义务教育 17 55 阶段的学生杂费 课本费 作业本费 信息技术费进行全额补贴 三 构建农民就业体系三 构建农民就业体系 把城市就业工作向农村延伸 2005 年 1 8 月 全区农村劳动力转移就业 9790 人 登记失地农民的就业率达 76 2 1 42 1 4 五朵金花的效益五朵金花的效益 2 1 4 12 1 4 1 城乡一体化城乡一体化 五朵金花 以农民离土不离乡 进厂不进城 就地享有城市文明成果 减少了 对城市扩张的压力 消除了新的 城中村 形成 走出了一条农民就地市民化的路子 2 1 4 22 1 4 2 生产发展生产发展 花卉 蔬菜生产经营和都市旅游观光项目开发 使花卉产值 三产经营和农民收 入快速增长 1 花卉产值增长 花卉产值由 2000 年的 4124 万元 上升到 2004 年的 6168 万 元 增幅达 49 6 图图 2 12 1 花卉产值曲线图花卉产值曲线图 2 三产收入飙升 2004 年 五朵金花 已经接待海内外游客 531 076 万人次 实现经济收入 14054 万元 五朵金花 打造完成后 可形成每年接待 1000 万名以上 游客的能力 预计实现经济收入 3 亿元以上 图图 2 22 2 锦江区农村三产收入情况锦江区农村三产收入情况 3 农业产值上升 近年来 锦江区农业生产总值占 GDP 的比重虽然由 2000 年的 1 0 下降到 2003 年的 0 5 但农业生产总值却在五年间增长了 6602 万元 增幅达 85 5 图图 2 32 3 锦江区农业总产值比较锦江区农业总产值比较 4 农民资产增值 打造 五朵金花 改善了农村环境 土地租金由 1500 元 亩 上涨到 2000 元 亩 土地拍卖价格由 50 万元 亩上涨到 150 万元 亩 按老成都民 居风格改造后的农房 由 500 元 平方米上涨到 1600 元 平方米以上 整个片区农 户资产增值超过了 13 亿元 2 1 4 32 1 4 3 生活宽裕生活宽裕 农民收入增加 依托 五朵金花 搭建的农民增收平台 为农民提供了四种稳定 的收入 一是租金 以转包 出租 互换 转让 入股等方式 使土