对纳税人变更纳税定额的核准审查工作细则

XMDSJ003对纳税人变更纳税定额的核准审查工作细则本审查工作细则是对纳税人变更纳税定额的核准的内部工作规则，核心内容是细化每个审查环节的要求，明确各级审批人员的审查内容、审查标准、审查要点，提出审查注意事项及不当行为需要承担的后果，规范和约束自由裁量权，明确监督措施，监督各环节和各岗位的审查职权和责任。一、项目信息项目编码项目名称子项审批类别XMDSJ003（税务总局项目编码24004）对纳税人变更纳税定额的核准无行政许可二、审查过程（一）审查流程1.流程图（见下页）。2.一般程序岗位名称工作职责时间期限相关文书受理岗受理申请。1.根据申请材料分别制作税务行政许可受理通知书、补正税务行政许可材料告知书、税务行政许可不予受理通知书；2.申请材料齐全，符合法定形式，决定受理，并将有关材料转交审查岗。0.5个工作日税务行政许可受理通知书补正税务行政许可材料告知书税务行政许可不予受理通知书审查岗进行审查并签署审查意见4.5个工作日税务事项通知书准予税务行政许可决定书不予税务行政许可决定书决定岗审核审查意见并作出决定1个工作日送达岗送达相关文书1个工作日（二）审查环节与经办要求1.受理岗及其经办要求审查经办要求环节名称税务机关受理审查单位税务机关受理岗责任人税务机关窗口受理岗经办人员职责和权限1.属于本机关职权范围的，申请人提交资料齐全、符合法定形式的，填写税务行政许可受理通知书，并将有关材料转交审查岗；申请人提交资料不齐全或不符合法定形式的，制作补正税务行政许可材料告知书，一次性告知申请人需补正的内容；2.不属于本机关职权范围的，制作税务行政许可不予受理通知书，告知申请人不予受理的理由；3.不需要取得行政许可的，即时告知不受理。审查内容审查要点：1.核实申请材料是否齐全；2.核实申请材料是否符合法定形式。审查方式书面审查。审查程序核对签收转交审查岗审查结论确定1.资料齐全、符合法定形式，决定受理；2.资料不齐全或不符合法定形式，一次性告知补正；3.不属于本机关职权范围的，决定不予受理；4.不需要取得行政许可的，不受理。审查期限0.5个工作日内相关文书税务行政许可受理通知书补正税务行政许可材料告知书税务行政许可不予受理通知书备注注意事项：需在0.5个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对资料齐全且符合法定形式的行政许可申请不予受理的；2.未履行法定告知义务的；3.未说明不予受理行政许可申请的理由的。2.审查岗及其经办要求审查经办要求环节名称税务机关审查审查单位税务机关审查岗责任人税务机关审查岗经办人员：管理员、分局长、区征管科经办、区局局长职责和权限1.按规定时限完成审查；2.提出是否准予许可意见，必要时给予说明。审查内容审查要点：1.审查申请材料是否齐全且符合法定形式；2.申请人提供的证据是否确实、充分。审查方式书面审查审查程序查看书面材料提出审查意见审查结论确定1.符合法定条件，决定准予许可；2.不符合法定条件，决定不予许可。审查期限4.5个工作日内备注注意事项：需在4.5个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，提出准予许可的审查意见；2.对符合法定条件的，提出不予许可的审查意见；3.未按规定期限提出审查意见。 3.决定岗及经办要求审查经办要求环节名称税务机关决定审查单位税务机关决定岗责任人税务机关决定岗负责人：分局长、区局局长职责和权限在规定时限完成决定审查内容审查要点：1.审查申请材料是否齐全且符合法定形式；2.审查审查岗的审查意见是否正确。审查方式书面审查审查程序查看书面材料作出决定审查结论确定1.审查岗审查意见正确的，决定同意；2.审查岗审查意见不正确的，决定不同意。审查期限1个工作日内备注注意事项：需在1个工作日内完成。相关责任：有下列情形之一的，应承担相应责任：1.对不符合法定条件的，决定准予许可；2.对符合法定条件的，决定不予许可；3.未按规定期限作出决定。（三）审查方式此项许可，主要采取书面审查的方式。三、监督检查要求监督检查部门承担税收执法监督检查职责的部门工作权限对本级税务机关内设机构、直属机构、派出机构或者下级税务机关的税收执法行为实施检查和处理的行政监督岗位职责负责行政许可监督检查的日常工作投诉举报的途径（一）窗口投诉：市局机关：12366思明区局： 湖里区局： 集美区局：海沧区局： 同安区局： 翔安区局：直属分局： 涉外分局： 象屿分局： 火炬分局：（二）电话投诉：12366（三）网上投诉：（四）信函投诉：厦门市地方税务局办公室（效能办）电 话：地 址：厦门市湖滨北路70号邮 编：投诉举报范围1.对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；2.不在办公场所公示依法应当公示的材料的；3.在受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人履行法定告知义务的；4.申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；5.未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；6.对符合法定条件的申请人不予行政许可；7.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或超越法定职权作出准予行政行可决定的；8.未按法定期限作出行政许可决定或者依法延期未书面告知申请人延期理由的；9.实施行政许可，收取费用的。受理条件举报或投诉受理程序接收投诉或举报登记并处理办理程序核实提出处理意见报领