行政机关教育局审计报告精选范文

行政机关教育局审计报告精选范文 审 计 报 告 审文报 2008 23号 被审计单位 : 淮南市教育局 审计项目 : 预算编制和执行情况审计 根据年度审计计划安排，我局于 2008年 3月至 4月对市教育局部门预算编制和执行情况进行了审计，实施中得到该单位的支持与配合 ,工作进展顺利 ,现将审计情况报告如下： 一、基本情况 市教育局是政府组成部门之一，全额财政预算拨款单位。 主要职责是贯彻执行党和国家的教育方针、政策及法律法规，制定与实施教育发展规划，及组织和管理全市的教育教学工作等。 截止 2007年底，离退休 42人，在 职 41人，其中：行政 34人，事业 7人。 (一 ) 2007年度组织收入执行情况 财政安排市教育局本级预算组织收入 要收入项目是中考报名费、加试费、录取费及教师职称评审费等，当年实际收入175万元，增加 (二 ) 2007度年预算安排情况 预算收入 中：财政预算内拨款 算外资金收入 预算安排支出 中：行政经费 细化教育专项经费 440万元，离退休经费 育管理事务经费 (三 ) 2007年度预算执行情况 全年实际收入合计 中：财政预算内拨款 算外资金收入 175万元 ;实际收入比预算增加 要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面收入 200万元，预算外收入增加 他收入 工资改革人员经费增加 入专项资金增加 实际支出 中：拨出经费 城市建设维护费 200万元，农村中小学达标建设专项购置费 200万元，行政管理 经费支出 项支出 退休支出 育事务管理支出 实际支出比预算增加 要是：城市建设维护费通过教育局账户下拨增加账面支出 200万元、工资改革增加人员支出 加中等职业教育国家助学金专项支出 本年结余 年结余 二、审计评价 2007年，市教育局在市委、市政 府的正确领导下，认真落实科学发展观，以加快教育发展为第一要务，以办人民满意教育为根本目标，深化教育改革，推进教育创新。以育人为本、德育为先，全面实施素质教育，加强农村教育，缩小城乡教育差距，加强职业教育，统筹普通教育与职业教育协调发展，全市教育呈现稳定健康发展的良好态势。 审计结果表明，市教育局 2007年度预算收支编制基本做到 “全口径 ”编制，预算内外资金和经常性专项资金已纳入部门预算，收支两条线执行情况和政府采购执行情况良好，预算和决算编制基本真实地反映了预算资金的拨付、使用情况 ;会计资料较完整地反映了年度 预算执行情况及财务收支情况，财务管理制度符合内部控制的要求，固定资产管理较为完善。 但审计中也发现了一些需要改进的问题。 三、存在问题 1、预算与执行需要进一步加强。主要表现在：一是预算与决算差距较大，主要是年初组织预算对年中临时增加的一些专项资金无法测算、工资改革增加了人员支出、对预算外收入测算不够准确等原因，如 2007年 11月下拨中等职业教育国家助学金专项 际预算外收入比预算安排增加 二是市教育局年初预算未安排设备购置费用，但当年实际发生了购空调、一体机等共 备购置费 ;三是市财政将年初预算中安排的职教专项经费 150万元作为中等职业教育国家助学金下拨，调整了资金用途。 2、教育专项资金的使用管理机制有待完善。一是有些专项资金实行专户管理，财政部门负责管理资金，教育部门负责项目实施，资金拨付情况不能及时反馈给教育部门，影响工作的开展，如中小学危房改造资金实行县区统筹，市教育局不完全掌握资金使用的具体情况，在督导项目进展时因缺少工作抓手，难以采取有力的监管措施 ;二是 2007年安排市教育局预算内普通教育专项经费 290万元，师资格认定、教科研、师德建设等活动经费，由于公务经费安排较少，这些专项经费中有一部分被用于弥补办公经费不足 ;三是扩大了教育费附加使用范围，市财政于 2007年 11月，将当年教育费附加 322万元作为中职国家助学金下拨，不符合教育费附加 “用于改善办学条件 ”的规定。 3、教育经费投入仍不能满足教育事业发展的需要。主要表现在：一是财政性教育经费支出总量仍显不足。我市 2007年国家财政性教育经费支出为 当年国内生产总值 3587100万元的比例为 离中国教育改革和发展纲要中要求 “逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，本世纪末达到 4%”的目标仍有较大差距 ;二是教育经费支出结构不够均衡， 2007年我市教育及其他部门教育经费总支出 员支出 公用支出 基本建设支出 占 公用经费和建设投入所占比例较低，基本上还是 “保工资、保运转 ”状况 ;三是市属学校基建负债沉重，截止2008年 2月底，市属学校基建负债总额为 仅四所省级示范学校就负债 中一中 中 5160万元、三中 1959万元、五中 成这一现象的原因是学校为加快发展而过度举债，但学校没有稳定的资金来源和足够的财力自我消化。 四、审计建议 1、编制部门预算应注重前瞻性与合理性，要做好预算编制的基础工作，把预算编制与单位实际有机结合，客观预测不确定因素和政策性调整支出对预算编制的影响，合理测算年度内各项收支，根据资金的来源渠道和支出内容，将收支完整纳入单位预算，提高预算编报质量 ;改进预算编制方法，完善项目支 出预算，进一步细化采购预算 ;充分认识预算的严肃性、权威性，严格执行预算，增强预算约束，不得随意改变资金用途。 2、健全专项资金管理制度，建立规范专项资金管理的长效机制。市教育局、财政局、县区政府及相关学校应协同加强中小学危房改造专项资金管理，理顺在预算编制、分配使用、资金拨付、监督检查、绩效评价等各环节的信息沟通及共享机制，建立跟踪问效和反馈机制，对资金使用情况做到事前控制、事中监督、事后问效，实行全过程监督管理，政府投资教育项目的审计一律应由国家审计机关实施，不得委托社会审计机构，同时要加强工程质量的管理 监督，并注重与中小学校布局调整相结合，努力提高专项资金使用效益 ;按照征收教育费附加的暂行规定、国务院关于大力发展职业教育的决定的有关规定，合规安排使用教育费附加，不得随意扩大范围。 3、继续加大财政性教育经费投入总量，把教育作为财政支持的重点。 一是在安排年初预算和年终超收分配时，优先保证教育投入，要注重发挥优质教育资源的带动作用，合理配置全市的教育资源 ;二是要注重优化教育经费支出结构，逐