建设工程招投标与合同管理ppt课件

建设工程招标与合同管理，1、教材：崔东红，肖萌. 建设工程招投标与合同管理实务北京：北京大学出版社，2014年9月参考书：1.张志勇. 招标投标与合同管理北京：高等教育出版社，2009年1月2 .陈天鹏. 工程项目招投标与合同管理哈尔滨工业大学出版社， 2016年1月3 .王俊安. 招标投标与合同管理北京：中国建材工业出版社2009年5月4 .刘志杰. 工程项目招投标与合同管理大连：大连理工大学出版社，2009年8月，2，招标与合同管理基本知识，第3，8章招标与合同管理基本知识，教学方法与手段，相关法律制度相结合，以理论教学案例教学方式开展。 特点、性质和重要性介绍工程的订单承包是建筑市场通过招标完成的经济活动，工程招标和合同管理课程揭示了建筑市场的一般规律，指出了市场主体应遵循的原则和建筑工程招标和合同管理的方法。 工程招投标和合同管理是工程管理者必须掌握的专业知识，是工程招投标的能力，合同管理能力是工程管理者的核心竞争能力。 工程招投标是联系各建筑市场主体的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。 工程承包合同是后续工程质量管理、工程进度管理、工程安全管理、工程造价管理等工程项目管理内容的基础。 本课程是工程技术、工程经济与法律法规相结合的边缘课程，是培养工程项目实施者的依法施工、依法监理、依法管理的综合课程。 4、第8章招标与合同管理的基本知识，参考资料1，建设工程招标与合同管理(总编：吕谦清华大学出版社) 2，建设工程法规与相关知识(一级建筑师考试用书)(总编：一建考试委员会大连理工大学出版社) 3，建设工程法规与相关知识(二级建筑师考试用书)(总编：二建考试委员会大连理工大学出版社)， 5招标概念招标原则复习招标方式，6、8章招标与合同管理基本知识，本节课目标与内容，1、招标程序与相关知识(重点、难点) 2、理解建设工程合同的概念与作用3、理解合同效力与签订过程4、掌握工程合同管理模式5、类型与风险分担(重点、难点) 了解五、理解建设工程合同管理主要内容7 8.1招标管理基本知识，8.1.1招标概念和原则，招标是招标人根据国家有关法律法规的规定，按一定程序和方法建设工程、货物或服务的过程。 投标是指投标人按照国家有关法律和投标人的要求，以报价方式获得工程、货物和服务承包机会的过程。 公正性、公平性、诚实信用、8，8.1.2招标的起源和发展(1)始于18世纪末和19世纪初的西方资本主义国家。 (2)1782年，英国政府首先设立了文具公共局，负责向政府部门采购必要的办公用品。 该局自成立之初就决定了招标程序。 (3)1803年，英国政府颁布法令推行招标承包制。 (4)1861年美国又制定了联邦法，规定超过一定额度的联邦政府采购必须采用公开投标方式，每个采购至少需要3名投标人。 (5)1868年，美国议会通过立法确立了公开投标和公开授权合同的手续。 9、(6)清末，我国有关招标活动的文字记载(张之洞创办的湖北制革厂)。 民国时期，1918年汉口新闻报刊登了汉阳铁厂两个扩建工程的招标公告。 1929年，武汉市采矿委员会发表过招标规则，公有建筑和一次性采购材料超过3000元的，应通过招标决定承包商。 这些都是我国招标活动的原型，也是招标制度的初探。 七、自7)1980年起，上海、广东、福建、吉林等省、直辖市开始试行工程招标。(八) 8)1984年国务院决定单纯改革行政手段分配建设任务的旧办法，实行招标制度，制定并颁布相应法规后，在全国进一步推行。 吕布革水电站建设最为典型。 (九) 9)1999年8月30日第九届全国人大常委会第十一次会议通过中华人民共和国招标投标法次，自2000年1月1日起施行。 (10)2002年6月29日第九届全国人大常委会第28次会议采用中华人民共和国政府采购法，10，8.1.3招标方式，一、招标(无限竞争招标)优势： 1、为所有承包商提供平等竞争机会，广泛吸引投标人，招标程序透明度高，有效回避贿赂行为。 2、可大范围选择承包商，竞争激烈，偏好率高，有助于降低工程成本，提高工程质量，缩短工期。 缺点： 1、资格预审和考核工作量大，招标时间长，费用高。 2、每个参加者中标机会小，风险大。 3、故意控制报价的“中标”现象，降低优秀投标者。 二、招标(有限竞标或选标)招标，优缺点：思考？ 特点：没有公开性和竞争性，公共监督不便，交易非法。 三、其他方式两步招标，排他性，地域性和保留性招标，联合招标。 十一、二阶段招标二阶段招标(two-stagebidding )是国际竞标与国际选标相结合的投标方式之一，招标内容尚在发展过程中，投标人应经过第一阶段招标，选出最佳方案。 二是投标人对工程项目经营缺乏见解，可以在第一阶段要求投标人，就最熟悉的经营方案投标，经过评价，进入第二阶段的投标。 十二、联合招标的多个投标人通过同一投标代理机构发行购买同一投标文件，最后由各投标人和中标人分别签订合同。 共同招标成功的关键在于选择有经验的代理机构，这种情况下一般审查时间长，否则不能保证审查质量。 联合招标可以减少招标重复率，降低交易成本，为中标人节省资金，而集中采购增加了投标人数，加剧了投标人之间的竞争，给投标人带来了好处。13、8.2招标程序，落实招标人、投标人、招标阶段、准备投标阶段、招标投标阶段、招标项目应具备的条件，决定招标方式，制作招标文件(包括投标)、投标注册，发出招标公告和招标邀请，进行资格审查(预审、事后审查)， 发行招标文件，组织调查现场，接受召开投标前会议的投标文件，审查(适合性、技术性、商务性)，发行中标通知书，签订合同，设立投标机构，申报资格预审资料，取得投标文件，参加审查项目现场和投标前会议，制作投标文件提交，明确投标文件和答辩、2 .审定招标项目3 .编制招标方案和招标文件4 .组织投标，开始投标，评价，投标5 .组织合同签订。 1、履行项目审查手续的立项文件、固定资产投资许可证、计划许可证、资金证明文件。 2、落实资金来源，1、招标文件是招标的法律依据，也是投标人准备投标和标书的依据。 2、招标文件应当在向投标人出具的同时，向建设行政主管部门备案。 3、制定指标应按照国家规定的工程量计算规则和招标文件规定的方法和要求制定并保密。 一个项目只能制定一个标准。 建设行政主管部门收到备案材料后5个工作日内无异议的，招标人可以发布招标公告或招标邀请函。招标注册应提交的资料如下：建设项目年度投资计划项目申报注册表建设项目投标注册注册注册法人资格证书或授权委托书招标公告或招标招标机构技术人员执行资格证书，14 .工程招标审查工作内容如下： a .适合性审查(审查) b .商业性审查(审查) c .契约谈判d .技术性审查e .认定审查，15 .工程审查的过程中，适合性审查是什么？ a .审查工程材料和机械设计供应的技术性能是否符合设计技术要求b .审查报价结构合理性c .审查施工方案可行性d .审查投标文件是否符合投标文件的所有条款和条件，有无显着差异或保留16、8.4工程合同管理的基本知识、 8.4.1合同概念及其形式1 .合同概念、合同是在平等主体的自然人、法人、其他组织之间建立、变更、终止民事权利义务关系的协议。17、2 .合同的形式(1)书面形式(2)口头形式(3)其他形式，18、8.4.2合同的签订和效力合同签订是各方通过协议达成一致，确定合同内容，以一定的形式表示的过程。 要经过申请和承诺两个阶段。 十九、申请是当事人自己签订合同的意思表示，申请邀请是当事人与对方当事人签订合同的意思表示。 对于大多数特定的对象，通常采用会话和书信的方式的申请邀请一般是以不特定的对象为对象的，所以通过电视和报纸等媒体手段进行的情况比较多。 20、21，例如在招标中，招标书是申请邀请，招标书是申请，中标书是承诺。22、申请取消的原因主要有以下几种。 第一、申请有效期限经过，申请中明确规定承诺期限的，承诺应当在该期限内进行，超过该期限的，申请自动到期，不得接受承诺。23、第二，受要约人拒绝要约。 拒绝申请是指接受申请的人没有接受申请的条件。 拒绝的方式有多种，即使明确表示拒绝申请的条件，也可以在规定的时间内不回复而拒绝，限制、变更、扩展申请的实质内容，形成反申请，但在后者的情况下，接受申请的人在表示拒绝申请的同时，向申请人提出了反申请。 如果收到申请的人在拒绝申请后可以撤消拒绝的通知，但如果拒绝的通知在拒绝申请的通知之前或者同时到达申请人，则撤消拒绝将失效。 二十四、在接受申请人的承诺通知中，不变更申请的实质内容，只变更申请的非实质内容，如接受申请人不立即表示反对，则此种承诺不得视为拒绝申请。 但是，当申请人事先声明不得变更申请内容时，接受申请的人会变更申请的非实质内容，产生拒绝申请的效果。 第三，要约人撤回或撤销要约。 申请人在接受申请人发出承诺通知之前，可以撤回或取消。 撤回或取消，申请即终止效力。 第四，由于申请人死亡，申请失效。25、8.4.3合同履约1合同变更合同是指在有效成立的合同尚未履行或未履行之前，由于一定法律事实的出现，合同内容发生了变更。26、27、2合同转让是指合同权利、义务的转让，即当事方将合同权利或义务的全部或部分转让给第三方的现象，即新债权人代替原债权人，新债务人代替原债务人，债务内容保持同一性的法律现象。28、合同转让，是指合同当事人将合同中的一部分或全部权利义务转让给第三方，相当于债权债务的转让。 合同的变更有广义和狭义之分。 狭义的合同变更是指合同内容的变更，即合同双方对合同内容进行一定的修改或补充。广义的契约变更是指作为契约主体的当事人的变更(即契约转让)和契约内容的变更。29、以下哪项合同的转让不合法？ a .甲公司和韩国乙公司召开中外合资企业，合资合同经审查机关批准后，甲公司未经乙方同意，约定将合同权利义务转让给丙公司b .甲教授，但由于讲义当天有急事， 代替自己的博士生上课c .债权人李某为了需要钱，债务人杨某把自己的二万元债权以一万五千元的价格转让给柳某，李某打电话通知杨某d .丁对丙家有抵押权，为亲朋好友从银行借款提供担保，并将其抵押权转让给银行30、根据合同法第八十条第一款的规定，债权人转让权利的，应当通知债务人。 未经通知，转让对债务人不产生效力。 因此，说选项c是合法转让。 根据中外合资经营企业法第四条第四款的规定，合营企业的注册资本被转让的，必须得到合营企业的同意。 正题期权a的合资合同经审查机关批准成立，甲方未经乙方同意将合同权利义务转让给丙方，因此该转让不合法。 31、根据民法通则意见第113条第1款的规定，将没有所有权或者经营管理权的财产作为抵押物的，抵押应当认定为无效。 正题选项d丁对丙家有抵押权，但无所有权，丁无权处置该家，将其抵押权转让给银行的行为不符合法律规定。 32、3合同终止合同终止是指合同当事人双方建立合同关系后，通过一定法律事实的出现，使合同建立的权利义务关系消除。 4合同解除合同的解除，是合同有效成立后，根据当事人的一方或双方的意思使合同关系消除的行为。 解除合同是终止合同债务的原因之一。33、合同解除是合同终止的一个方式，合同终止有履行终止、合同解除终止、混淆终止等各种形式。 合同解除必然导致合同终止，34、8.4.4工程合同管理模式及其风险分配一、传统工程施工合同管理模式二、设计施工模式三、施工管理模式施工管理、管理承包、业主、施工经理广告、设计工程师、2、3、4、5、1、 图8-3通过施工管理模式的形象、35、管理承包模式的形象、36、2.3种合同管理模式的风险分配、上表分析，得出了什么结论？ 37、8.4.5工程索赔、工程索赔在履行合同过程中，不是对方自己的过失，而是对对方应负责任情况造成的实际损失，提出经济补偿和时间补偿要求，38、8.4.6 .建设工程合同管理的主要内容，39、案例分析，总公司办公楼招标2000年10月6日， 甲方向某商社发出招标公告，宣布自己受集团委托，拟建公司办公楼。 10月30日，公司在公开媒体上发布了该工程的招标公告，11月4日，乙建筑公司提交了资格预审文件。 此后，该招标活动评审委员会对参加投标的建筑企业进行公开、公平、公正的评审后，确定乙建筑公司为中标人，12月10日双方签订建设工程施工合同和补充协议，确定乙建筑公司建设甲公司总部大楼工程，资金来源为自筹，工程为310日，12月25日12月13日，该工程监理单位给乙建筑公司发信，要求工期特别紧张，开工日提前到12月22日，乙建筑公司准备工程，准备有关资料。 12月9日，乙建筑公司的项目部和相关人员入场准备工程，12月22日开始。 为了顺利进行项目，乙方建筑公司与有关材料的供应商签订了供应合同等。 40、个案分析，数月后，2001年3月22日，甲方向乙方建筑公司发信，要求乙方以招标手续不合法为由终止合同。乙建