寻乌县农村义务教育学生营养改善计划工作进展情况汇报

寻乌县农村义务教育学生营养改善计划工作进展情况汇报（2012年5月10日）国务院安排实施农村义务教育学生营养改善计划工作以来，我县认真贯彻落实国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见（国办发201154号）文件和全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议精神，将这一民生工程作为今年教育工作的重中之重来抓，积极做好了营养改善计划的各项目前期工作。现将工作情况汇报如下：一、基本情况全县符合农村义务教育学生营养改善计划条件的学校有160所，其中初中18所，小学142所；学生有29880人，其中初中9956人，占初中人数66.9%；小学19924人，占小学人数71.3%。二、工作进展情况（一）成立了组织机构自去年召开全国营养改善计划电视电话会议以来，我县立即成立了以县政府县长为组长、分管副县长为副组长的工作领导小组，建立了从政府、有关部门到学校的责任体系。明确了组长、副组长、相关部门的工作责任，共同做好学生营养改善计划实施、食品安全、资金管理等监督管理工作，确保学生食品营养搭配合理，吃得安全。（二）认真做好前期准备工作1、初步拟定了营养食谱。我县拟采用“牛奶+鸡蛋”、“牛奶+面包”、“牛奶+水果”、“牛奶+蛋糕”为主的营养食品。各校统一以课间餐方式为学生提供以上营养食品。2、明确了原料供应方式。食品主要原材料（蛋、奶、水果等）计划实行全县统一招标，并已委托赣州市九鼎招投标代理有限公司拟订了公开招标文件，拟按区域分南北两个片区，其中南片区含6个乡镇76所学校，有学生12826人；北片区含8个乡镇84所学校，有学生17054人。全县统一价格标准，供应商按每生每天3元标准配送原材料。3、明确了供餐模式。根据学校食堂条件，主要分两类：一是有食堂（伙房）的学校，拟采用学校食堂（伙房）加工供餐制。全县有此类学校117所，学生25832人。二是无食堂（伙房）、无加工条件的学校（主要为农村教学点），拟采用家庭（个人）托餐方式供餐，全县有此类学校43个，学生4048人。4、明确了食品安全监管责任。我县下发了寻乌县学校食品安全突发事故应急预案，由食药监、卫生、工商、质监、工商、农粮、教育等部门共同协调好食品安全管理，对食品采买、加工、配送每一个环节均提出了规范要求，学校食堂（伙房）必须取得餐饮服务许可证，托餐家庭（个人）必须取得加工合格证。食品工作人员要求定期体检。原材料配送箱每天清洗消毒。同时建立食品采购索证、索票、登记留样制度。（三）加强对资金的监督管理一是加强对学生营养改善计划补助资金的管理。目前，我县春季学期已到位专项资金493.1万元。为了加强对营养改善计划补助资金的管理，我县制定了寻乌县农村中小学营养改善计划专项资金管理办法，要求“计划”资金要足额用于为学生提供等值优质的食品，不得直接发放给学生个人和家长。待“计划”正式实施时，要求学校将资金实行分帐核算、集中支付、专款专用、节余留用，严禁克扣、截留、挤占和挪用“计划”资金。定期公布经费帐目，接受学生、家长和社会监督。对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控、严防套取冒领资金行为。建立“计划”资金专项审计制度，县审计、教育部门定期对“计划”资金使用和管理进行审计和核查。县监察部门对在资金使用中的违规、违纪行为进行查处。二是继续做好“一补”资金落实工作。2012年春季学期我县将安排寄宿生生活补助302.71万元，补助义务教育阶段家庭经济困难学生数5139人。其中农村中学家庭经济困难人数3075人，占寄宿生比例31.7%，农村小学家庭经济困难人数1405人，占寄宿生比例30.2%。按原来发放方式通过“一卡通”发放。（四）积极改善学生就餐条件制订了寻乌县农村义务教育学生营养改善工程食堂（伙房）建设规划和实施方案，明确了县校安办为食堂（伙房）建设的责任机构，负责食堂（伙房）的建设规划、组织实施等日常事务和协调工作。各乡（镇）结合本辖区实际，也成立了相应的工作机构。结合我县校安工程、薄弱学校改造项目及中小学校校舍维修专项资金，新建了食堂19064平方米。目前正在编制农村义务教育学校食堂建设规划，将上级安排的1475.1万元全部用于160所农村中小学食堂建设。（五）完善各项管理体系一是建立了实名制学籍管理系统。根据上级要求，全县农村义务教育阶段学校填报了农村义务教育学生营养改善计划实名制学籍系统数据采集表，共采集19924名小学生信息、9956名初中学生信息，初步建立了以学籍为主学生实名制管理体系，确保学生人数数据真实，做到不多一人，不漏一人，让每个学生均能享受到营养改善计划的好处。二是建立和完善学校食堂（伙房）管理体系。学校食堂实行校长负责制，设立膳食委员会，由学校工会干部、学生代表、家长代表、教师代表组成。完善学校食品安全制度建设，规范工作流程，加强资金检查监督。三是建立学生营养健康状况监测评估管理体系。认真做好调查摸底工作，每年定期对学生营养健康状况进行一次检查，并建立学生营养健康状况监测评估制度。三、存在问题和建议1、食堂建设方面。按省财政厅、教育厅下达的农村义务教育薄弱学校改造计划食堂建设专项资金安排，我县食堂建设专项资金控制数为2950.2万元，其中县应配套资金1475.1万元，因我县是国家扶贫开发工作重点县，可用财力小，地方财政无力承担如此巨大的投入，建议我县农村义务教育学校食堂建设资金全部由上级安排专项资金解决。2、人员编制方面。学生营养改善工作是一项长期性的工作，目前“营养办”只是一个临时性机构，由教育局相关股室抽调人员组成，教育部门本身人员编制紧缺，建议由上级尽快下文，按各县人口数量配备专职营养改善计划工作人员编制。3、学籍管理系统方面。由于缺少统一的系统软件，学生信息变更事项难于操作。建议由上级统一制作学生电子信息管理系统软件，并对管理人员进行系统操作培训。四、下一步工作打算1、认真做好农村学生营养改善计划实施工作。尽快完成食品采购招投标，确定食品原材料供应商，争取在五月份启动实施。2、做好农村薄弱学校食堂建设工作。尽快做好全县食堂（伙房）建设规划，做好工程招投标，尽快启动实施项目，争取九月份投入使用。3、加强对食品安全的管理。相关部门按照实施方案要求组织对全县食堂、食品安全的检查，认真排查隐患，确保学生吃上健康、安全、放心的食品。4、加强对资金使用的监管。监察、审计部门定期或不定期对各校资金使用情况进行督查，严处违规使用专项资金行为，确保资金使用安全。5、加大宣传力度。充分利用有线电视、手机报、教育网等媒体和致家长一封信的方