《十一五规划纲要》(草案)的说明

-范文最新推荐- 十一五规划纲要（草案）的说明 十一五规划纲要（草案）的说明十一五规划纲要（草案）的说明十一五规划纲要（草案）的说明20xx年1月18日同志们：“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新*”实现跨越式发展的重要历史阶段。因此，区委、区政府高度重视规划的编制工作。按照区委规划建议，区政府开始抓紧编制“十一五”规划纲要。在各部门形成专项规划的基础上，形成了纲要初稿；区政府召开了常务会议，对规划纲要进行了研究、充实和完善。规划编制的主要依据是：国家省有关“十一五”规划精神和市十一五年规划。下面我就十一五规划纲要（草案）的编制作简要说明。一、“十一五”期间我区经济社会发展的良好基础“十五”时期，在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以加快发展为主题，全面实施“构建金三角，再造新*”发展战略，超额完成了“十五”规划目标，地区生产总值达到2.28亿元，年均增长31.8;财政收入达到1938.3万元，年均增长21.8。社会各项事业全面进步。主要表现为：一是主导全区经济社会发展的工业经济迅速发展壮大。经过几年的努力，在我区形成了煤炭生产经销、粮食加工、食品酿造、木材加工、陶粒等建筑材料五大产业。区属煤矿从20xx年的几户发展到现在25户，相继新上了具有相当规模的煤炭深加工企业中煤中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂、均源型煤厂，双鹤冶金铸造厂，长起机械制造厂，北京现代建筑材料厂，鑫鑫高效环保节能油厂等诸多项目。特别是中煤牡丹江鹤岗分公司选煤厂，是我区最大的招商引资项目，年洗煤60万吨，创产值3亿元，创税1000万元，是我区立区企业。它的建成将为*区经济迅速崛起发挥决定性的作用。二是城区建设步伐加快，区容区貌显著改善。住宅建设开工30万平方米，新建维修公厕45座，标准化水洗公厕一座。新建了*商贸市场和峻德商贸市场。新建设政府机关办公楼。城区绿化、净化、亮化、硬化、美化又有新进展，完成了大树进城工程，修建了*广场，新建了休闲健身广场，建设通乡公路8.3公里，扩建了兴东路等30条城市主次干道，新修了沿河护坡。三是社会各项事业取得新进展，精神文明建设不断加强。“两基”教育成果进一步巩固提高，办学条件进一步改善。群众文化活动丰富多彩,全民健身运动日益普及。疾病防控体系、医疗救治体系等公共卫生体系建设取得成效，初步建立了突发性公共卫生应急机制。稳定低生育水平，人口素质普遍提高。民政事业健康发展，社区组织建设取得新突破，最低生活保障实现了应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5以内。强化综合治理，社会治安形势进一步好转。全面落实安全生产责任制，深入开展安全专项整治，安全工作得到加强，安全生产形势进一步好转。信访工作合力攻坚，群众满意。宗教、侨务、档案、双拥工作等事业也取得了新成绩。虽然，我们在经济社会发展中还存在着经济总量小，立区企业少，支柱产业还没有形成;产业结构不够合理。财政实力较弱,城区基础设施建设严重滞后；就业再就业压力大，煤矿安全压力大，各项社会事业有待提高等深层次矛盾和现实问题，但总体上我们具备加快发展的较好基础和条件，只要我们对形势有清醒的认识和准确的把握，做好面对困难、应对风险的准备，抢抓机遇，埋头苦干，就能够在新的历史征程中再上一个新台阶，开创*各项工作的新局面。二、“十一五”期间我区经济社会发展的指导思想和总体目标“十一五”时期是我区经济社会蓬勃发展的重要战略机遇期，是加快发展，建设小康社会的关键时期，是“构建金三角，再造新*”实现跨越式发展的重要历史阶段。规划纲要以十六届五中全会和省委全会精神为指针，按照科学发展观和区委“经济增速，财政增长、人民增收、社会和谐”的总体精神，以实现我区经济社会跨越式发展为目标，坚持积极有为、科学可行的基本原则，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的指导思想、任务和措施。在规划纲要中，提出了要把握“一个统领”，坚持“四个原则”。把握一个统领。就是以科学发展观统领经济和社会发展全局，坚持以人为本，努力构建和谐社会，实现经济社会各项事业既快又好地发展。坚持“四个原则”。一是坚持加快发展原则。加快发展是我区经济社会发展的实际需要和全区人民的迫切愿望。要从根本上解决当前以及今后的矛盾和问题，就必须加快发展，坚持不懈、不遗余力的快发展、大发展。坚持加快结构调整，转变增长方式，积极发展循环经济，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人员就业多的可持续发展之路。二是坚持工业兴区原则。工业是我区的主导产业、立区产业和主体财源，占整体经济一半以上，占财政收入的80以上，支撑和左右着经济全局，承载着*加快发展的希望，必须坚定不移的实施工业兴区的主体战略，走资源开发、资源精深加工道路。三是坚持区域协调发展原则。基于*板块经济的实际，必须立足区域联合，充分利用两大国有煤矿、地方工业企业等产业发展优势，实现经济单元优势互补、良性互动、区域联动，构建资源共享、产业相依、产品相联共同繁荣发展新格局。四是坚持以民为本原则。把人的发展作为发展的核心，从最广大人民群众的根本利益出发，关注民生，体恤民情，着力解决涉及人民群众切实利益的突出问题，让发展的成果惠及人民群众。规划纲要在综合分析各方面因素的基础上，提出了“十一五”时期全区经济社会发展的主要目标，主要包括经济增长、城区建设、人民生活、社会进步等。这里，我就二个主要目标做一些说明。一是关于地区生产总值。规划纲要提出：到20xx年，全区国内生产总值在20xx年的基础上翻一番，实现4.56亿元，年平均递增14.87。这个目标是经过反复调研、仔细测算、科学分析得出来的，这样一个总量和增幅是我区加快发展的现实需要。虽然近年来我区的整体经济一直保持了两位数的增长速度，但这是在全市都快速增长的形势下实现了，同市内先进区相比，我们还存在一定差距，要想赶超，只有依靠更快的发展速度，这就是现实要求。从我区目前发展速度较快、项目建设势头强劲的实际情况看，这个目标经过努力是可以实现的。?二是关于财政收入。规划纲要提出：到20xx年，财政收入在20xx年的基础上翻一番，实现财政收入达到3877万元，年均递增14.87。从我区实际看，今年财政收入实现1938.3万元，比20xx年翻了倍多，增长的速度很快；我区主体资源煤炭的市场价格在未来几年将相对平稳，不会出现大幅下滑；我区新上的一批大项目，将陆续达产、达效，仅中煤公司一年就可创税1000万元，这些都将对财政收入的快速增长起到极大的拉动作用。?三、“十一五”期间我区经济社会发展的主要任务一是加快经济发展。主要是，1、培植立区工业企业。通过招商引进、联合立项，扩大再生产等方式拓展企业发展空间。到20xx年要培植发展利税1千万元以上的企业2户，500万元以上的企业3户，100万元以上的企业5户。形成一批带动力、创税能力强的立区骨干工业企业。2、构筑产业发展新格局。就是要稳步发展煤炭基础产业，着力培育矿山配件、金属制造等新兴产业，加快扶持酿造等传统产业，提升壮大煤炭精深加工支柱产业。3、积极壮大第三产业规模。充分利用地域交通物流便利、集市贸易畅通、位于旅游交界等有利条件，加快发展第三产业，加快发展旅游业，加快信息咨询、法律服务、仓买物流等现代服务业的发展。4、大力开展招商引资上项目。通过优化招商环境，完善招商载体，扩大工业园区，实现招商引资新突破。二是加强城区基础设施建设。重点是要完成“一路两场两桥”建设工程，完成“一河三路”绿化亮化工程，完成与城区基础设施相配套的城区供水排水工程，完成所有危厕的翻建、改造，每年修建20座公厕，完成40万平方米城区开发建设。并按照市政府统一部署，有计划，分期分批实施棚户区改造工程。三是大力发展各项社会事业。就是要以全面建设小康社会为目标，以满足丰富多彩的社会物质文化需要为出发点，不断发展繁荣各项社会事业，提高社会基本公共服务能力，实现经济、社会协调快速发展。要使教育事业有新发展，文化体育事业有新气象，人口素质有新提高，卫生防疫、医疗、妇幼保健事业达到新水平，社会低保、社会救助、社区建设等民政事业得到新发展。四是加强政治文明和精神文明建设。1、加强社会主义政治文明建设。要坚持和不断完善民主制度，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善多党合作和政治协商制度，坚持和完善政务公开、厂务公开等办事公开制度。并不断建立和完善重大决策的规则和程序，建立反映社情民意制度、重大事项社会公示、专家咨询和论证制度，提高决策的科学化和民主化水平。2、加强社会主义精神文明建设。努力塑造*人文明热情，诚实守信，创新务实，拚搏进取的新形象。3、加强思想道德建设。全面实施公民道德建设实施纲要，建立完善道德建设的管理体制和工作推进机制，加强青少年的思想道德建设。搞好群众性精神文明创建活动。深入实施鹤岗市妇女发展规划和鹤岗市儿童发展规划，切实维护妇女儿童权益。五是构建和谐文明*。就是要进一步加强社会治安综合治理，狠抓安全生产监督监管，努力扩大就业再就业，建立健全信访工作机制，完善调解工作制度，促进军政、军民关系更加团结，努力建设和谐新*。总的看，规划纲要提出的目标宏伟，确定的任务艰巨，要实现这个蓝图，需要我们做大量的艰苦细致的工作，为此规划纲要还提出了制订配套政策、建立实施机制、落实重点环节等一系列保证措施。我们坚信，有市委、市政府和区委的坚强领导，有全区广大干部职工的勤奋工作，更有*十万人民凝聚在一起的智慧和力量，一定能够全面实现“十一五”规划确定的宏伟目标。 尊敬的各位领导、各位老师：大家上午好！今天，我能作为学校教育先进工作者在这里发言，感到十分激动和荣幸，我深知先进教师这个荣誉称号的获得，以及我在工作中所取得的一切成绩，都是全体师生共同努力的结果，更是与各位领导的大力支持、热情帮助分不开，所以，请先允许我向各位领导各位老师们表达最诚挚的感激和最衷心的祝福。教书育人，是教师的神圣职责，教书者必先学为人师，育人者，必先行为示范。作为一名光荣的人民教师，不仅要具有广博的知识，更要有高尚的道德。自从踏上三尺讲台，我就深感 人类灵魂工程师这一光荣称号的沉重。热爱教师的职业，爱岗敬业是做好教学工作的前提。我既然选择了美术教师这一职业，就要尽心尽力，每一种职业都是社会的必要组成部分，每一个人都是平凡的，能在平凡的岗位上做好平凡的事，恰恰就是不平凡。我想，作为一种职业，教育，是能够吸引我们的，莫过于在伴随孩子们共同经历从幼稚到逐渐成熟的生命历程中，我们同样也体验到的成长的艰辛与欢乐，真正能体会到教师是光荣的，教书是严肃的，讲台是神圣的。百年大计，教育为本。振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师。我走上教育岗位至今已有十五年，也曾有过年轻气盛的躁动、浅尝甘霖的欣喜、屡遭挫折的痛楚、还有过不眠不休的焦虑，是孩子们清纯的眼眸给了我力量，是领导关切的话语给了我力量，是同事们的微笑给了我鼓励，是家长的信任给了我信心，让我勇敢的去战胜一切困难，去体验教育生命的真谛……经此种种，不知不觉之间自己早已对美术教师这个工作产生了深厚的感情，通过教学使学生掌握了相关的知识，看着自己付出的努力屡屡获得了回报，内心充满了成就感，这样更加地激励我向下一个更高目标迈进。虽然这一职业很辛苦，但我骄傲，我是一名人民教师，因为热爱，我深情地演绎着我的人生。因为执着，我微笑着写下希望，因为我深知：我不是栋梁，但我的事业是栋梁；我不是未来，但我的事业是未来！孩子，就是祖国的未来和希望。泰戈尔曾经说过：花的事业是甜蜜的，果的事业是珍贵的，那就让我从事叶的事业吧，因为叶总是垂着绿荫的。我相信，在全校教师所组成的一片片绿荫下，我们仙桃三中这棵大树一定会更加茁壮成长、硕果累累！谢谢大家！ 在2018年政法干警考试申论中，小编为大家整理了申论热点预测题：养老金空账，希望对大家有帮助！ 养老金空账问题的普遍存在，曝露了我国养老制度的弊端。我们可以从空账的概念和产生原因、现行做法以及重新构筑方面简单谈谈。 (1)养老金之所以会出现空账，并不是养老金制度与生俱来的问题，而是不合理的制度安排所致。 所谓空账，就是账户内显示有具体金额，但实际是没有钱的。对于空账的产生，一般认为有以下两个原因，一是今天缴费者养着昨天退休者;二是混账管理。目前，统筹账户和个人账户的管理者都是社会保障机构，于是出现了统筹账户的钱不够，就用个人账户的钱来弥补的状况。 (2)对养老金空账问题，国家兜底的想法是有一定道理的，因为我国不同于其它国家的地方在于，政府作为最后的信用担保人承担着整个社会体系的担保责任，不光养老金空账问题，诸如大学资不抵债、地方政府信用透支等一系列问题都是由国家兜底的，国家兜底是我国的一大特色。 (3)但同时，我们更应该清楚，凡事有国家兜底并不等于问题不值得担心。养老金空账诞生于现有的养老制度，具体地说就是现在的缴费者为过去的退休者埋单。预计十二五期间全国老年人口将突破2个亿，占总人口比例将超过15%。在这种情况下，仍然天真地把国家兜底作为养老金空账问题的出路无疑是要不得的。我国养老金替代