2020春新教材高中地理 第四章 国土开发与保护 第二节 国家海洋权益与海洋发展战略导学案 中图版必修第二册

第二节国家海洋权益与海洋发展战略课标内容核心素养目标结合实例，说明国家海洋权益，海洋发展战略及其重要意义1.结合材料，了解海洋权益的相关概念及范围。【区域认知】2.结合实例，理解维护我国海洋权益的重要性。【综合思维】3.结合实例，掌握我国海洋发展的相关战略及其内容。【地理实践力】4.结合实例，海洋权益与发展战略对我国的重要意义。【人地协调观】知识清单一海洋权益与海洋发展战略1.海洋权益(1)概念：一个国家在海洋事务和海洋活动中依法享有的权利和利益的总称。(2)范围：包括领海主权、岛屿主权、司法管辖权和海洋资源开采权、海洋空间利用权、海洋污染管辖权、海洋科学研究权以及国家安全权益和海上交通权益等。(3)维护海洋权益的依据：联合国海洋法公约。(4)海洋法公约关于海域的划分：领海：沿海国的主权及与陆地领土和其内水以外邻接的一带海域。毗连区：毗连领海并在领海之外的一带海域，从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里。专属经济区：领海之外并邻接领海的一个区域，从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里。大陆架：包括沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸，扩展到大陆边外缘的距离不到200海里则扩展到200海里。公海：在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域。国际海底区域：国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土。2.海洋发展战略(1)地位：指导国家海洋事业发展和保障国家海洋安全的总体方略，是国家战略在海洋事务中的运用和体现。(2)作用：指导海洋经济发展、海洋科技进步、海洋环境保护和海上安全保障等于一身的战略体现。易误辨析领海不属于领土。提示这种说法是不正确的。领海属于领土的一部分，是一个国家不可侵犯的。知识清单二我国的海洋权益与海洋发展战略1.我国的海洋权益(1)范围：我国管辖的海域；公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域。(2)内容：分类特点在内海和领海的权益在内海和领海我国享有排他的主权。国家对于内海及其资源拥有所有权并对该区域具有完全的管辖权我国对领海及领海上空、海床、底土的主权与对其他领陆的主权相同在毗连区、专属经济区和大陆架的权益根据海洋法公约相关条款，我国有权在毗连区行使必要的权利和享有相应的利益对于专属经济区，我国拥有勘探和开发生物资源和非生物资源的主权权利；在专属经济区内，我国拥有对人工岛屿、海洋环境和海洋科学领域的相对管辖权对于大陆架，我国具有勘探和开发大陆架所拥有的自然资源的权利在公海、国际海底区域和他国管辖海域的权益根据海洋法公约和其他相关国际法，我国在公海、国际海底区域依法享有通航、资源勘探、海洋研究、保障海上活动安全等权益我国在他国管辖海域也依法享有一定的权益我国与海岸相邻或相向的国家存在着海域划界的问题我国政府一贯主张，与邻国他国谈判协商，公平合理地解决海洋划界问题2.我国的海洋发展战略(1)建设海洋强国的目标：海洋经济发达，海洋开发和保护的能力强。(2)内容：表现特点发展海洋经济包括开发领海、专属经济区和大陆架的资源，发展国家的海洋经济产业等；利用海洋先进技术，构建立体同步的海洋观测体系，推进海洋战略实施和蓝色经济发展保护海洋生态环境近年来，我国海洋生态环境保护力度不断加大，陆源污染得到一定控制，生态系统破坏、退化整体上得到控制，局部出现好转。但是，我国近岸局部海域污染依然严重，生态系统退化趋势尚未得到根本扭转坚决维护海洋国家权益对于解决海洋争端，我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针积极采取立法和执法行动我国签署并批准了联合国海洋法公约，签署南极条约、出台中华人民共和国领海及毗连区法和中华人民共和国专属经济区和大陆架法等，并积极加强海上政府监管，提升海上执法能力知识清单三海洋权益与发展战略对我国的重要意义表现原因安全利益海洋是我国国防的前沿阵地，是我国国土的重要组成部分，涉及国家的安全和核心利益；我国资源的对外依存度越来越高，海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全发展利益海洋为我国经济的发展提供新的空间；我国具有开发利用海洋资源的优势；海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点我国海洋资源概况我国大陆海岸线全长18万km，加上岛岸线，总长度为32万km；面积大于10 km2的海湾160多个，面积500 m2以上的海岛达6 536个，总面积为86万 km2，均居世界前列。大陆架面积广阔，东海大陆架宽度达500 km以上。我国的领海面积约为37万km2，我国享有主权和管辖权的海域约为300万km2。我国滨海砂矿主要有锆石、独居石、磁铁矿和锡砂矿等。南海海底还蕴藏着丰富的多金属结核。世界海洋渔业资源约为6亿吨。另外有海底石油、可燃冰、海盐等资源。我国的海洋国土面临争端中国的专属经济区中有1/3是周边国家也声称拥有“主权”的水域。就目前而言，存在“重复水域”、大陆架和岛礁争议的区域是在东海和南海。我国的海洋国土由渤海、黄海、东海和南海组成，除渤海属于内水不存在争议外，其他3个海区都需要按联合国海洋法公约与邻国合理划分。黄海形势稳中有忧，东海形势突破与挑战并存，南海形势复杂多变。维护海洋安全海洋安全是我国安全的第一道防线。近代中国的灾难都是从海上开始的。中国的主要威胁都来自海上。中国的屈辱也开始于海上。中国的希望在海洋，中华民族的希望在海洋。如果每一个中国人都意识到海洋的重要性，自觉维护国家的海洋权益，那么，中华民族的强大是任何国家也无法阻挡的！海洋强国是指在开发海洋、利用海洋、保护海洋、管控海洋方面拥有强大综合实力的国家。建设海洋强国，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。习近平同志在党的十九大报告中指出：“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国。”当前，中国经济已发展成为高度依赖海洋的外向型经济，对海洋资源、空间的依赖程度大幅提高，在管辖海域外的海洋权益也需要不断加以维护和拓展。这些都需要通过建设海洋强国加以保障。中国航海日2005年7月11日，是中国伟大航海家郑和下西洋600周年纪念日。2005年4月25日，经国务院批准，将每年的7月11日确立为中国“航海日”，作为国家的重要节日固定下来，同时也作为“世界海事日”在中国的实施日期。任务清单我国的海洋权益与发展战略情境探究情境 材料钓鱼岛位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上是附属于中国台湾的大陆性岛屿。钓鱼列岛周围海域面积约为17万平方千米，相当于5个台湾本岛面积。探究 根据图文材料，从“综合思维”的角度，思考下面两个问题。(1)当前，大规模海洋开发在促进经济发展、解决资源短的同时，也带来了严重的海洋环境问题。人类应如何保护海洋环境？(2)中国政府曾多次发表声明：中国政府钓鱼岛及其周围海域拥有不可争议的主权。阐述维护我国海洋权益有何重大意义？提示(1)制定相应的海洋环境保护法律法规，加强入海污染源的控制；加快沿海城市污水处理厂建设，达标排放；建立海洋自然保护区；加强海洋环境的监测；加强宣传力度，提高公众的海洋环境保护意识。(2)海洋蕴藏着丰富的资源和能源，有利于增加我国资源和能源的保有量；有利于巩固国防，维护国家安全；强化全民海洋意识，树立海洋国土观念。素养凝练1.各类海域的划分及相关权益分类位置范围或宽度权益领海沿海国的主权及与陆地领土和其内水以外邻接的一带海域不超过12海里沿海国对其领海中的资源开发和利用的权利；沿海国对领海中港口之间的贸易运输具有专属的权利；沿海国的领海主权及于领海上空的主权；沿海国有权建立法律、规章并有权依法管辖领海内的人、物和各种活动；外国船舶在领海中享有无害通过权毗连区毗连领海并在领海之外的一带海域从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海里沿海国具有防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和规章事项的管制权专属经济区领海之外并邻接领海的一个区域从测算领海宽度的基线量起不应超过200海里沿海国有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利，对人工岛屿、设施和结构的建造与使用、海洋科学研究和海洋环境保护及保全有专属管辖权；其他国家的行为必须遵守沿海国的有关法律和规章大陆架沿海国领海以外依其陆地领土的全部自然延伸扩展到大陆外缘的距离不到200海里则扩展到200海里沿海国家对大陆架的矿产和其非生物资源，以及定居中的生物资源享有勘探、开发的专属主权权利；对大陆架上的人工岛屿、设施和结构的建造与使用有管辖权公海在国家的内水、领海、专属经济区或群岛国的群岛水域以外的全部海域供所有国家平等地共同使用国际海底区国家管辖范围以外的海床和洋底及其底土，即各国专属经济区和大陆架以外的深海海底及其底土2.国家管辖海域包括哪些？国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、用于国际航行的海峡、群岛水域、专属经济区和大陆架，对于这些海域，沿海国有权制定法律和规章制度，对在这些海域内活动的一切人，包括其国民和外国人，以及他们的船舶和飞机行使属地管辖权，执行本国的法律和规章制度。3.维护我国海洋权益我国是一个海洋大国，拥有长达约18 000千米的大陆海岸线，岛屿众多。为维护海洋权益，保持领土完整，相关内容具体分析如下：依据海洋法公约的有关规定主要范围我国管辖的海域；公海、国际海底区域及其他国家管辖的海域意义海洋是我国国防的前沿阵地，是我国国土的重要组成部分，涉及国家的安全和核心利益；我国资源的对外依存度越来越高，海洋航道是我国的生命线，只有保证航道的安全才能保证我国经济的安全；海洋为我国经济的发展提供新的空间；我国具有开发利用海洋资源的优势；海洋相关产业的发展将带动海洋经济的发展，成为新的经济增长点解决岛屿国际争端的基本原则对于解决海洋争端，我国一直秉承“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针素养应用(区域认知综合思维)读海洋空间的划分图，合作探究完成下列要求。(1)按联合国海洋法公约规定，c海域为甲国的_，甲国可在此行使哪些权力？(2)按大陆架公约第七十七条规定，沿海国对其所属大陆架享有_的主权权利。(3)乙国的渔船未经甲国许可到丙地捕鱼，与甲国发生海洋权益争执。请分析是否侵犯了甲国的海洋权益？应如何解决这个矛盾？(4)乙国的某船舶在丁处与甲国船舶私下进行劳务交易，是否侵犯了甲国的海洋权益？为什么？提示(1)毗连区防止和惩处在其领土和邻海内违反其海关、财政、移民或卫生的法律和规章事项的管制权。(2)勘探、开发包括海床、底土的矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物等自然资源(3)不一定。因为题目未说明甲、乙两国是如何平等协商解决两国专属经济区重叠部分的权益争议的，所以不能认定是乙国侵犯了甲国的海洋权益。甲、乙两国应对专属经济区重叠部分海域，协商划出一条双方都能接受的分界线，双方各自在分界线的一侧开发利用自然资源，或者采用两国共同开发利用重叠部分海域自然资源的办法。(4)是。因为丁处是甲国的毗连区，根据联合国海洋法公约，他国非军事用途船舶未经甲国允许，在此只享有航行、飞越的权利。课堂小结核心要点1.海洋权益的概念、范围、维护海洋权益的依据、海洋法公约关于海域的划分。2.海洋发展战略的地位、作用。3.我国的海洋权益的范围及内容。4.我国建设海洋强国的目标及内容。5.海洋权益与发展战略对我国的重要意义。课堂学业达标海洋权益是国家领土向海洋延伸形成的一些权利和利益。据此完成13题。1.一国可主张海洋权益的范围包括()a.本国的内水和领海b.本国管辖的毗连区、专属经济区c.大陆架海床和底土d.以上都是2.领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过()a.12海里 b.15公里c.24海里 d.34公里3.开发领海、专属经济区以及大陆架的自然资源属于海洋权益的()a.海洋政治权益 b.海洋经济权益c.海洋安全利益 d.海洋科学利益解析第1题，一国可主张海洋权益的范围包括本国的内水和领海，还包括本国管辖的毗连区、专属经济区以及大陆架海床和底土等。第2题，领海的宽度从领海基线量起，最宽不超过12海里。第3题，开发领海专属经济区以及大陆架的自然资源、发展国家海洋经济产业等，属于海洋经济权益。答案1.d2.a3.b2005年7月11日是郑和下西洋600周年纪念日，也是我国首届“航海日”，对于我国开发海洋、维护海权、加强海防、实现建设航海强国和海洋强国的目的，有着十分深远的战略意义。阅读材料，完成45题。4.我国拥有300多万平方千米的海洋国土是根据_计算出来的。()a.内水 b.领海c.专属经济区 d.毗连区5.专属经济区是临海国家的重要海洋国土。下列关于专属经济区的叙述，正确的是()a.专属经济区是指从各国领海外缘向外延伸至200海里范围内的海域b.临海国对专属经济区拥有绝对主权c.联合国海洋法公约规定，临海国的专属经济区面积不超过其陆地面积d.临海国对专属经济区享有勘探、开发、利用、养护、管理海床上覆水域及底土自然资源的主权解析第4题，我国300多万平方千米的海洋国土是指我国享有主权和管辖权的海域，是根据专属经济区计算出来的。第5题，专属经济区是指从领海基线外延不超过200海里的范围，沿海国对专属经济区没有绝对的主权，享有部分主权。答案4.c5.d岛屿之争的实质是海洋国土及海洋权益之争。下图是“海岛的专属经济区示意”图，据此完成67题。6.关于海岛的专属经济区的说法正确的是()所有的岛礁都享有专属经济区一个远离大陆的海岛最大可获得43万平方千米专属经济区不能维持人类居住的岩礁，不享受专属经济区四周环水并在高潮时高于水面自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有专属经济区a. b.c. d.7.下列有国际社会解决岛屿争端的做法不合理的是()a.最先发现原则b.历史习惯原则c.充分考虑现状原则d.上述原则出现相互矛盾时可武力解决解析第6题，联合国海洋法公约规定：四周环水并在高潮时高于水面的自然形成的岛屿，可以同陆地一样拥有自己的领海、毗连区、专属经济区和大陆架。例如，一个远离大陆的海岛，最大可获得1 500平方千米领海区和43万平方千米专属经济区。公约还规定：那些不能维持人类居住或其本身经济活动的岩礁，不享受专属经济区或大陆架。第7题，长期以来，国际社会为解决岛屿争端形成了一些基本原则，即最先发现原则、历史习惯原则、充分考虑现状原则、充分尊重当地居民原则、大陆架自然延伸原则，上述原则之间存在相互矛盾甚至尖锐对立之处，有些岛屿归属问题往往不能简单地用一种或几种方式解决，当事国须在兼顾各方利益的基础上平等磋商。答案6.b7.d8.下图示意我国南方某滨海城市局部海岸的变迁，据此完成下列要求。简述该区域合理利用海洋空间可采取的主要措施。解析合理利用海洋空间的措施应针对开发过程中可能出现的海洋污染、海洋生态环境破坏等问题提出，故措施主要有防止海洋污染，保护海洋生态环境；避免无序开发和过度利用；因地制宜利用海洋空间。答案因地制宜利用海洋空间；避免无序开发和过度利用；防止海洋环境污染，保护海洋生态环境。课后作业基础训练读下图，完成14题。1.下列叙述正确的是()a.的宽度不大于24海里b.属于领海c.外国船只不能在区域航行d.区域内沿海国对其自然资源享有勘探、开发、养护、管理的主权2.海域为()a.毗连区 b.公海c.内水 d.领土3.界线是()a.海岸线 b.最高潮水位线c.领海基线 d.海岸线4.专属经济区包括()a. b. c. d.解析第1、2题，领海的宽度不超过12海里，领海内沿海国享有主权，外国船舶享有无害通过权，但必须遵守沿岸国的有关法律；为毗连区，位于领海之外；专属经济区从领海基线开始向外延伸不应超过200海里，沿海国家享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，但只在领海内享有主权。第3题，为领海和内水的界线，是领海基线。第4题，专属经济区指领海之外并邻接领海的一个区域，从领海基线向外延伸200海里。答案1.d2.a3.c4.b读下图，完成57题。5.上图能正确表示一个沿海国家毗连区范围的是()a.a b.bc.ab d.abc6.对于沿海国在bc区域内享有的权益说法正确的是()a.享有与领海、内水一样的主权b.只行使管制权c.只行使管辖权d.享有部分主权权利及其他管辖权7.沿海国在b区域享有的海洋权益是()a.享有主权及其上空和底土b.防止和惩治在其领土或领海内违反其法律和规章的管制权c.b区域具有与陆地领土相同的地位d.b区域具有和a区域相同的地位解析第5题，毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。第6题，由图判断a为领海，b为毗连区，bc为专属经济区。沿海国在专属经济区享有勘探、开发、养护和管理自然资源的主权权利和管辖权，其他国家的行为必须遵守沿海国的有关法律和规章。第7题，b为毗连区，沿海国具有防止和惩治在其领土或领海内违反其有关法律和规章事项的管制权。答案5.b6.d7.b读下图，完成89题。我国海洋生产总值的增长(20022016年)8.我国传统的海洋产业包括()海盐生产海洋水产滨海旅游业海洋信息服务a. b. c. d.9.下列关于我国海洋经济的说法正确的是()a.海洋传统产业产值仅次于日本b.海洋产业产值从2002年至2016年一直增长c.海洋产业产值在gdp中所占比重一直上升d.海洋产业产值占国内生产总值一直在10%以下解析20世纪80年代以来，我国海洋经济发展迅速，海盐生产、海洋水产等传统产业长期居世界第一，海洋石油天然气开发、滨海旅游业和海洋信息服务属于新兴海洋产业。海洋产值占国内生产总值多在10%以下，但2006年占10%；海洋产业产值从2002年至2016年一直增长，但在国内生产总值(gdp)中所占比重变化不大。答案8.a9.b10.阅读图文材料，完成下列要求。(1)根据联合国海洋法公约填出下列海域所属海洋权益的划分名称_，_，_。(2)下列所属权利是其他国家在区域内拥有的权利是(双选)()a.海洋科学研究b.海洋环境的保护管辖权c.航行、飞越的权利d.铺设海底电缆和管道的权利解析第(1)题，联合国海洋法公约对内水、领海、毗连区、大陆架、专属经济区、公海等重要概念做了界定。内水是指涵盖基线向陆地一侧的所有水域及水道。领海指基线以外12海里之内水域。公海适用于领海(水)以外以下水体。结合图示可判读出、的名称。第(2)题，区域为专属经济区，在专属经济区内其他国家可享有航行、飞越的权利、铺设海底电缆和管道的权利。答案(1)内水领海公海(2)cd能力提升如下图，中间多边形表示一岛国。读图完成12题。1.在该图所示区域，该国的权利和义务不包括()a.开发水域自然资源 b.管辖人工岛屿建设c.管理其他国家航行 d.顾及其他国家的权利2.关于该区域的叙述，正确的是()a.该区域范围小于领海b.该区域范围应从领海基线起算c.其他国家不得在其上空自由飞越d.所属国对该区域享有领海所包括的所有主权解析第1题，该国所