盐业公司工作报告[范本]

盐业公司工作报告全面落实科学发展观，以改革创新谱写盐业辉煌“君行君为发浩歌，鲲鹏击浪以兹始”。站在新世纪之初，衡阳盐务管理局激情满怀、踌躇满志、斗志昂扬，自十六召开以来的五年，在省集团公司的领导下，依靠市委、市政府的大力支持，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，坚持“以人为本”，坚持和谐发展，通过不断改革创新，战胜了各种困难。资产不断优良，上缴国家税收从252万元增长到591万元，职工收入保持8%以上的增长，盐业市场管理不断强化，内部管理不断优化完善，实现了衡阳盐业快速发展，谱写了新世纪之初衡阳盐业的辉煌。湖南省盐务管理局（衡阳市盐业公司）实行一套人马，两块牌子。负责全市盐务管理和除两碱工业盐外的食盐、其它工业用盐的供应。下设衡东、耒阳、祁东和常宁四个县盐务管理局（支公司、配送站）。衡山县、南岳区的盐务工作由衡东盐务管理局负责，衡阳市区、衡阳县、衡南县的盐务工作由市局直接负责。一、五年来的工作和经验五年来的快速发展中，我局积累了不少的经验（一）主要指标（二）推行盐政管理工作的创新，保持盐业市场稳定有序衡阳地处湘中，纵联湖广两省，扼居交通要地，交通位置十分便利，为物资流动的提供了优良条件，但同时也成为私、假盐孵育的温床，给我市盐业市场管理带来很大的挑战。面对这样一个复杂的市场环境，五年来，我公司在迎难而上，坚定不移地推行盐政管理工作的创新，使盐政管理工作的效果不断增强，盐业市场环境不断改善，总体上保持了盐业市场的稳定有序。1. 采取各种措施保证依法行政依法行政是依法治理国的基本内容，十六大报告中明确提出建立社会主义法治国家，因而依法行政显得非常重要。五年来，我局把依法管理盐业市场作为首要工作来抓，采取了各种措施。第一，组织学习，提高全体干部职工的法律意识和执法能力。以会议、专题讨论的形式，及时传达十六大以来及省、市有关文件，让全体员工充分领会我国关于依法行政的精神和意义，树立和提高全系统法治意识，从而实现依法行政的自觉性。第二，开展法律培训，组织学习行政法学、盐业相关法律法规和行政执法的政府规定，重点要求盐政科执法人员熟练掌握和应用，从而强化依法行政的知识保障。五年来，我局组织执法内部学习15次，开授法理学行政许可法、行政、复议法、行政处罚法、行政诉讼法、盐业法规知识等上十门课程。组织参加省法制办、市法制办的培训考试9次。第三， 依据法律法规的要求，制定与盐业执法相适应的行政执法责任追究制和行政执法操作规程，将盐业执法系统化、标准化、具体化、制度化，有效杜绝执法的主观性和随意性。2. 盐政管理因时制宜盐业市场复杂多变，盐政管理不能因循不变，必须保持因时制宜。我局根据盐业市场的情况变化，综合各个因素，选择适宜适时的管理理念和方式。主要体现在：第一，审时度势，制订适宜的盐政管理的理念，以理念推动管理方式的创新。XX年，针对私、假在农村有所抬头的趋势，我局制定了“以人为本、服务农村”的执法理念，并以此为思想指导，从8月起实施了为期四个月的碘盐宣传和盐政稽查行动。将衡南县划为两个片区、两片区和衡阳县都由副局长带队下乡开展检查，吃住在农村，每天按上班考勤，盐政科为“机动部队”随时支援。XX年，又制订“大盐政、大市场、大效益”的执法理念，采取“宣传发动、打防结合、分区巡查、联合执法”的措施。第二，坚持日常检查，适机采取集中清查，形成日常检查和集中清查相结合的盐业市场检查机制。日常检查由盐政科负责，市场出现异常时开展集中清查，通过这种检查机制，有效赌塞住盐政管理漏洞。3. 深入发动群众，实行普食合格碘盐的宣传市民自觉食用合格碘盐是抵御私、假盐的有效的途径。因此，我们不断加强了普食合格碘盐的宣传。每年，我们利用“315”和“515”防治碘缺乏病日开展食盐消费宣传活动，设置户外流动和固定展台，树立了图文并茂的宣传展示牌，向市民讲解真假私盐辨别知识。同时，在电视上报道盐业法规，在报纸上登载碘盐知识。进一步扩大宣传面，我局还在市场检查过程中，向群众发放宣传资料，并向群众细致讲解食盐消费常识。今年，我们在宣传期间主动和衡阳政务频道、生活频道、衡阳晚报、祁东晚报、祁东电视台等多家媒体联系，对宣传活动和盐政稽查工作进行了详细跟踪报道，做到了广播有声音，影视有图像，报纸有文章。五年来，我局通过“315”、“515”的宣传，共发放宣传资料3万余份，接待群众咨询2万余人次。4. 依靠政府力量，探索联合执法长效机制。盐政牵涉到当地政府职能部门和社会方方面面。五年来，盐政工作得到了市委、市政府的大力支持和相关职能部门的密切配合。每年，我局及时向市政府汇报盐业政策和工作情况，市政府给予了大力支持。XX年颁发了衡阳市人民政府关于整顿和规范盐业市场秩序的通告，特别是今年，除颁发了规范盐业市场秩序的通知外，市政府还于7月31日召开“坚决整治盐业市场秩序，确保人民食用合格碘盐”的会议，工商、公安、法院、教育等十多个部门参加了会议，衡阳等多家媒体进行了跟踪报道。会后，还按照会议要求在全市（包括县、市）开展盐业市场联合整治行动，政府之重视、部门之支持、影响之广、措施持续时间之长均为我市盐业历史之最。每年，我局还要联合工商、公安、质监等相关职能部门，开展联合执法。与公安部门联合查处涉盐犯罪，与质监部门开展质量监督检查，与卫生部门严把食盐卫生标准，与工商部门查处无证经营。XX年，我们与工商局对盐业市场联合执法，并联合下发了关于严把食盐市场准入关，严格实行食盐零售许可证制度的通知。5. 联合执法重拳出击，加大大案要案查处力度在常规检查的基础上，我们注意擒贼王先擒王的策略，将大案要案查处列为工作要点。今年以来，我们加大的大案要案的查处力度，采取了如下措施：第一，高度保密、暗访稽查。第二，发动群众，广布眼线，广泛宣传举报途径，拉起了举报大网。第三，收集情报，分清轻重，针对可疑地点、可疑人员严密监控；第四，充分准备，密切联系公安。经过我局的艰辛努力，成功查获了刘福生用工业盐充当食盐销售等三大涉盐案件，共抓获5名犯罪嫌疑人。通过对大案要案的查处，使衡阳市盐业市场得到有效净化，保障了人民群众食盐的安全。五年来，我局共出勤人员267725人次，出动车辆8125台次，行程 万公里，共查处各类涉盐案件659起，其中被提起公诉4起，受到刑事惩罚4人。衡阳市盐业市场保持了稳定有序。（三）推动食盐流通现代改革，构筑坚实的终端配送网络社会主义市场经济条件下，商品生产和市场格局发生了巨大变化，改变了商品流通和产品销售方式，商品流通在现代物流业的推动下呈现出高度发达、快捷、组织化、信息化的特征，产品销售转变为市场营销。十六大以来的五年，是盐业流通改革最快的五年，流通模式发生的根本性转变，食盐流通基本实现了流通现代化，顺应了经济高速发展、商品高度流通的趋势。改革前的食盐流通方式陈因守旧，食盐销售采取“坐商“模式，市场和服务意识薄弱，与消费需求脱节，不利于食盐的快速流转，不利于掌握市场信息和消费需求，不利于食盐加碘消除碘缺乏病这一政治任务的顺利实现。改变食盐传统流通方式才能顺应市场经济的要求，才能为盐业发展提供强劲动力，才能消除原不流通方式下计划与市场的矛盾。根据国家发展改革委员会关于食盐流通现代化改革意见的通知，按照省局的统一要求和部署，自XX年，我局开始推行食盐销售改革。（1）建立健全食盐零售特许终端配送网络食盐零售特许终端配送即由商家自愿申请，经我局审查，对于符合条件商店许可其零售食盐，并对其实行食盐配送上门、陈列库存指导等服务。XX年，我局根据“布局合理、便于管理、辐射到位方便购买”的原则，通过改造原有客户和发展新客户相结合的办法，在市、县两级全面铺开终端网点的建设，实行主动服务。当年，建立终端网点300余个。初步形成配送网络。其后几年，我局对终端配送网络不断完善。特别是今年以来，为实现网络的全面覆盖，我局又提出“城镇全覆盖、边境高密度、一村一点“的具体实施标准，要求保持适度灵活性，因地制宜地制订销售策略，大力加快了网络建设，切实做到有路必走、有店必访、有点必送。截止到今年6月底，我市网点数量发展到3000余个。（2）推行配送站模式将三个县支公司改造为盐业配送站，削减了职能，精简了人员，使其专于食盐配送和网络建设。（3）强化配送基础工作，规范食盐配送行为统一配送管理。五年来，制定了运销工作管理办法、配送基础工作操作实施细则、食盐零售终端网络客户破损盐更换情况登记表等多个文件，使配送工作规范化、系统化、制度化。细化配送要求，强化基础工作。统一建点、访销、服务等要求，规范配送工作中的细节行为。通过食盐零售特许终端网络的建设，极大拉近了与客户和消费者的距离，提升了食盐销售服务水平，提高了抵御了私、假盐的能力，促进了食盐销售和加碘食盐的普及。（四）深化内部管理机制的改革创新，提高内控水平企业发展必须内强素质。五年来，我局一直致力于管理机制的改革创新，提高内控水平。1. 推行全面预算管理，做到管理的精细化按照全面预算管理的要求，我局在每年初核定各部门各单位的费用、奖金、管理目标。各批发部、各县支公司（配送站）、各科室的费用和奖金与销量挂钩，以吨盐可控费用、吨盐奖金为单位标准，按销量核算。可控费用严格控制不得超支。管理目标以小包盐销量为核心指标，根据情况纳入其他指标，是绩效考核的依据，与奖金挂钩，核定管理目标时综合考虑销区人口、单位职工人数、资产负债率等各相关因素。XX年，我们将利润、可控费用及净资产收益率纳为目标管理内容。严格费用开支程序，一切财务发票必经两人经手，两人以证明，领导逐级审批。2. 深化收入分配方式改革，强化收入激励效应打破平均主义分配方式，根据岗位责任与离位贡献挂钩、奖金收入和工作绩效结合的原则，实行绩效分配制度。我们制定完善年度经营业绩与工资收入挂钩暂行办法，实施绩效考评，根据考评结果确定各批发部、配送站及的奖金。县支公司、配送站领导班子成员个人奖金与销量挂钩，机关科室负责人奖金与完成工作量、展示工作业绩榜挂钩。同时收入分配向一线倾斜，一线员工奖金高于机关同级员工10。3、稳步推进机构改革，精减岗位和人员根据省局要求和经营的需要，五年来，我们适时稳步推进机构重组，努力减轻经营负担。一是按照工作和管理的需要，确定部门和岗位，多余的部门一律合并或裁撤，实现因事设岗。二是按岗位数实行职工竞争上岗。实现唯才是用。三是妥善处理改革中各种矛盾，保持稳定局面。未竞聘上岗的人员实行内退，保证工资。4、完善公司管理制度，实现管理的规范化五年以来，我们制订出台了党建、人事管理、财务、运销、盐政执法、安全生产等方面的管理制度几十部。XX年和今年，两次将管理制度编印成管理手册发放到职工手中，为规范内部管理提供了坚实的依据。(五）推动领导班子和职工队伍建设，创新人才机制切实抓好高素质的干部队伍和职工队伍建设，创新人才机制，培养造就一批优秀的经营管理人才，打造一支高素质的衡盐队伍。根据国资委提出的“四好”班子要求，加强领导班子建设，形成学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的坚强领导集体。坚持集体领导和民主集中制，对于重大决策、重大项目、大额项目、大额资金运作及重大人事任免，坚持集体讨论决定。倡导学习理念，领导班子定期组织集中学习，加强自我学习，通过学习，进一步掌握现代经营管理综合知识和财务、营销、金融、物流等专业知识，提高全局管理、驾驭市场、应对风险的能力。保持领导班子廉洁自律。XX年在治理商业贿赂活动中，领导班长子认真开展自查自纠，无一人有接受商业贿赂的情形。完善干部的选拔、任用、交叉任职制度，严格把握干部选拔任用标准，强化竞争机制。五年来，我局大力推行人事干部制度改革，建立健全竞争任职、末位淘汰的干部选拔机制，年末实行绩效考评，年初开展干部竞争任职，真正实现能者上、庸者下。按照干部“四化”原则，建立了领导班子后备力量，选拔了一批德才兼备的年青干部充实到基层，形成年龄结构合理、专业构成适宜的干部梯队。做到唯才是举、人尽其才。全面提高职工队伍素质。在全体职工中开展思想、道德和观念教育，大力推行“讲道德、树正气、重操守”的思想作风，倡导“八荣八耻”的道德观念。按省局“十一五”教育培训规划，重点抓好职工的素质培训教育。从政治素质、专业素养、岗位技能、综合管理知识四个方面，定期开展职业培训，培养一批适应单位发展的管理人才、技术人才、专业人才。（六）推动党建廉政工作的创新，构筑和谐衡盐文化。五年来，不断加强党建廉政工作建设，充分发挥党组织的政治核心作用，充分调动广大党员职工的积极性、主动性和创造性。提炼企业核心价值观，培养和谐衡盐文化。围绕中心工作，搞好党的的建设。着力抓好思想武装，提高广大党员的思想政治素质。党委切实加强中心组学习，组织全体党员干部职工学习十六大以来党中央和省九次党代会精神，今年10月15日收看学习了胡锦涛总书记的十七大报告，使广大党员深刻领会中央精神，把思想统一到我局工作部署上来，增强广大党员职工的发展意识、大局意识和责任意识。着力抓好党组织先进性教育。XX年，我局顺利完成“保持共产党员先进性教育活动“的任务，受到督导组的好评。着力加强党建工作的制度建设，确保党委政治核心作用的发挥。五年来，编写了党委工作规范、党支部工作规范、XX年党委工作要点等七个规范性文件，促使党建工作制度化。严格开展党内组织生活，定期组织民主生活会，积极参加省集团公司组织的争当”五个模范“的优秀党员活动。围绕机制，加大反腐倡廉，坚持预防与惩罚相结合的廉政机制，促使广大干部党员廉洁自律。播放正反面题材的教育片，加强廉洁教育，做到防患于未然。强化和完善监督机制，清除滋生问题的土壤和条件。比如：实行纪律监察制，对于大宗物资采购、基建工程、重大资金流向要由纪检人员参与监督。突出和谐衡盐建设，以“和“文化带动团结协作，十六届五中全会以来，我局大力倡导“和衷共济、和睦相处、和风细雨“的“三和”理念，并开展了丰富多彩的以“和”为主题的文化娱乐活动，从而带动全系统的团结协作。二、下步工作思路（一）盐政查处大案要案要有新的突破五年来的实践证明，以大案要案为突破口，严厉打击私盐贩子，是净化盐业市场环境的重要手段，也是造福百姓的大事。因而要想在查处大案要案上有新突破，一靠政策法规作保障；二靠自己的办案执法水平，真抓实干；三靠当地有关执法职能单位的大力支持，密切配合；四靠全体员工通力合作，发现案情线索；五靠举报网络提供真实可靠的举报信息。（二）夯实运销基础工作要有新的突破我们将继续夯实运销基础工作作为重点来抓。运销工作思路要新，方法要活，经验要好，措施要强，监管要严，网点布设要科学合理。首先对偏远乡镇村组网点的设置，争取做到村村不留死角，道口不留空档，边界不留空白。努力推进流通环节的资源重组，按照流向合理、经济快捷、有效控制的原则，推进配送、运输路线等资源的优化布局，简化配送站职能和操作模式，降低管理成本，节约费用，提高效益。（三）强化内部管理要有新的突破要加快修订一些不适宜的制度条款，特别是人事管理制度、工资分配制度等，使各项制度适应发展的需要。抓好制度的汇编工作，使制度建设系统化、科学化、条理化。坚持用制度管人，按制度办事，彻底避免无计划、无安排，无规无矩、随心所欲地处理问题的现象发生。（四）深化企业改革要有新的突破1. 深化人事制度改革，进一步坚持以人为本的原则，强调因事设岗，因岗选