社区老干部工作的难点问题及对策建议思考

社区老干部工作的难点问题及对策建议思考老干部作为老年群体的重要组成部分，如何融入社区、实现“四个就近”；基层老干部工作部门如何充分借助和利用社区资源优势，联手做好老干部服务保障工作，使他们安度晚年、颐养天年。这些既是当前老干部工作面临的现实问题，也是新形势下社区老干部工作迫切需要突破的瓶颈，更是上海航天局这次调研需要解决的难点问题。一、基本情况1.老干部队伍情况。我局现有离休干部X名，平均年龄X岁，最高年龄X岁；生活不能自理有X名，独居、身边无子女有X名；老干部分布在全市X个区、X个街镇、X个居委会。2.工作人员情况。我局现有老干部工作人员X名，其中专职X名，兼职X名；X年以上工作经历X名。二、社区老干部工作的重要意义1、加强“双高期”老干部工作的需要。当前老干部已整体进入“双高期”，随着年龄增高，健康状况下降，老干部对个性化服务有着迫切需求。因此，充分利用社区服务资源丰富、就近快捷等不可替代的优势，联手做好老干部服务管理工作，就近为老干部提供亲情化、多样化服务，是做好新形势下老干部工作的需要。2.实现老干部“四个就近”的需要。老干部居住地分散，单位难以全面顾及，对紧急、突发事情更是鞭长莫及。因此，单位要主动与社区携手，积极引导老干部从思想上认同、情感上皈依、行动上融入社区，进一步实现就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用的目标，确保老干部安享幸福晚年。3.老干部继续发挥综合优势的需要。老干部是党和国家的宝贵财富，他们曾为中国革命、建设、改革事业做出了重大贡献。从工作岗位退下来后，他们离休不离党，继续为单位、为社会作贡献的热情不减。所以，在社区为老干部就近发挥作用提供平台，是进一步丰富新形势下老干部工作内涵的需要。三、社区老干部工作的难点问题1.职能定位存在差异。目前，老干部的组织人事关系还留在原单位，老干部工作的责任主体也在原单位，甚至家庭矛盾的处理也大多由原单位出面，所以单位的老干部工作人员忙不过来。而社区在为老干部“四个就近”服务保障方面存在很多优势，但社区老干部工作大多还处于从属、配合状态，潜力远没有充分发挥出来。这种职能定位上的差异，容易导致单位和社区在工作中各管一头，不利于形成工作合力，也不利于老干部融入社区。2.思想认识存在偏差。一些单位老干部工作者认为，为老干部服务，单位承担着主要职责，社区只是起辅助作用。社区在为老干部服务方面做了大量富有成效的工作，但部分社区老干部工作人员还是认为，老干部工作应由所在单位负主责，社区只是配合做好相关工作。这种思想认识，容易导致老干部工作者“各扫门前雪”，影响对老干部服务的到位，也不利于社区老干部工作的发展。3.主动融入意识不强。老干部普遍对原单位怀有依恋情结，“单位人”意识非常强烈。遇到困难和问题，他们第一反应就是找原单位解决，主动联系社区的意识不强。有的老干部觉得，社区学习活动虽然丰富，但缺乏他们关注的内容；有的老干部认为，由于工作经历、兴趣爱好不同，与社区老同志学习交流时难有共同语言。凡此种种，都是推进社区老干部工作的思想障碍。4.资源整合有待加强。多年来，由于主客观原因和条件不成熟，单位与社区两个系统的老干部工作已自然形成“铁路警察各管一段”的思维定势与管理模式，以至于在为老干部共同服务、共解难事、共建和谐等工作中时常出现“单打独斗”比双方合作多的现象。所以，如何实现单位与社区老干部工作资源整合，充分发挥各自优势，以解决单位在对老干部服务管理方面“鞭长莫及”这个短板，确实是当前单位开展社区老干部工作的一个难点问题。5.机制建设有待完善。单位与社区在老干部工作中都积累了不少经验，健全和完善了许多工作制度和机制，在实际工作中发挥了很好作用。比如，落实老干部“两项待遇”和节日慰问等工作，单位承担了主要职责；组织老干部就近参加社区学习活动，社区承担了主要职责，老同志对此都抱欢迎态度。但相互间主动有效对接和有意识互动适应还远远不够，应考虑建立常态联系制度。四、社区老干部工作的思考与对策1.强化社企联手，优化服务管理体系。建议将老干部党组织关系转到社区党组织，理顺组织关系，便于老干部就近参加社区组织生活和学习活动。通过优化服务管理体系，单位与社区双方在共同为老干部提供服务上各尽所能，形成合力，使老干部在政治学习上多一个平台，生活服务上多一份关爱，解决难题上多一条渠道。2.抓好队伍建设，提高为老服务水准。着力建立健全岗位责任等规章制度，加强对老干部工作者的思想政治建设和业务培训，进一步提高思想素质和业务能力；进一步贯彻习近平总书记“两学一做”要求，爱岗敬业，增强服务和担当精神，以求真务实的态度，切实为老干部“做好事，办实事，解难事”。3.加强交流沟通，提高融入社区意识。要结合老干部“双高期”特点，有选择地开展向老干部“送学上门、健康服务、看望慰问、精神慰藉”等多元化、个性化服务活动，让老干部时时感受到党组织的关爱，感受到单位和社区的温暖，使老干部真正从思想上、情感上、行动上融入社区，为和谐社区建设再作新贡献。4.整合各方资源，发挥综合互补优势。建议上级领导机关适时整合单位与社区资源，加强双方联系协调。要通过双方主动走访、工作交流、联谊活动等，建立条块结合、区域联合、资源共享的运作模式，充分发挥社区医疗康复、临终关怀等服务资源优势，为老干部提供就近便捷的关心照顾，构建强大的社会关爱之网。5.改进工作方法，完善特色服务机制。在开展老干部工作中，单位与社区要从实际出发，开拓创新，与时俱进，不断健全和完善适应新形势下老干部服务管理工作的新机制；有条件的单位和社区可联合开发