吸取西曲矿透水事故百日安全专项整治.doc

防治水百日安全专项整治活动的工作 方 案 公司所属三矿：为了认真贯彻落实集团公司*地字【2016】211号深刻吸取西曲矿“5.5”水害事故教训扎实开展集团公司防治水百日安全专项整治活动的文件精神，切实吸取今年以来特别是近期发生的煤矿水害事故教训，进一步巩固和强化我区域公司矿井防治水基础工作，增强责任意思，强化责任落实，提升矿井水害防治能力，确保矿井安全生产。现根据文件要求特制定公司防治水百日安全专项整治活动工作方案，望各矿认真落实并立即实施。具体如下：一、指导思想以集团公司防治水百日安全专项整治活动精神为指导，牢固树立“安全第一、生产第二”的安全生产理念和“水害超前防范”的理念，认真坚持“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则,严格执行集团公司“物探先行、钻探跟进、物钻并举、探掘分离、不探不掘、不探不采”的综合探测程序，加大落实“有掘必探”的现场执行和采掘两面防治水安全许可评价制度，强力推进防治水重点工程和水害隐患排查治理，全面提升矿井的综合抗水灾能力，有效防范和杜绝各类水害事故的发生。二、专项整治的目标1、杜绝发生重大水害事故；2、消灭防治水二级及以上非伤亡事故及人身伤亡事故；3、健全防治水管理机构和探放水专业队伍，完善基本图纸和资料，强化防治水安全管理；4、规范“有掘必探”全过程现场管理、钻孔痕迹管理、采掘两面安全许可评价；5、杜绝矿区范围内滑坡、塌陷等地质灾害发生；三、组织机构为了确保*公司防治水百日安全专项整治活动能够正常顺利开展和达到预期的目的，需要加强组领导和协调指挥，及时解决防治水重大安全隐患问题。为此，成立防治水专项整治活动领导组。组 长：常务副组长：副组长： 成 员：领导组下设办公室，办公室设在地质处办公室主任：成 员：办公室具体负责本次百日专项整治活动的检查、督导；资料收集整理、总结各个阶段工作情况，并定期向领导组汇报。同时按要求以书面形式上报集团公司地质部。联系人：电话：邮箱：各矿井也要相应成立专项整治活动领导组及办公室。四、时间安排2016年6月20日至9月30日，为期100天。五、“防治水”专项整治主要内容（一）进一步强化基础管理工作1.机构人员及装备配备情况。*煤业于*年成立地测防治水机构；人员配备地质副总一名、地测科长，地测副科长、地质，储量、物探，水文技术员各一名；探放水队伍配备20人（不符合集团公司配备30人的要求）。二是*在各掘进面钻机配备了5台ZLJ650钻距200米的钻机，保证了每个头面有一台完好的探放水钻机，并备用1台ZDY548钻距150米钻机和一台ZDY1250钻距200-300米的钻机，满足集团公司要求。要求矿井立即按照集团公司相关要求立即对探放水人员不足情况，以“五定”形式进行落实整改。2.制度制定落实情况。各矿井年初补充完善了防治水岗位责任制、暴雨期间巡视及停产撤人制度等7项制度，并根据上级近期下发的相关文件规定对水害隐患排查治理制度、水害预测预报制度都进行了修订完善，但并未按要求装订成册并以矿正式文件下发。要求各矿井根据新版煤矿安全规程并结合本次专项整治活动重新对各项管理制度进行一次回头看，要求在三季度完成。 3.图纸、资料管理.*矿井现存原牛泥矿煤矿遗留的原始资料、台账、图纸等资料较少。要求*要重新调查、收集、整理、分析原*煤矿建设、开采、井巷位置、积水分布等情况，补充完善“矿井和周边煤矿采空区相关资料台账”，将相关资料填绘到采掘工程平面图、井下下对照图上。各矿井要按照煤矿防治水规定及新版煤矿安全规程等标准规定对现有采掘工程平面图、矿井充水性图等进行一次全面检查，及时对图纸中存在的问题进行修改填绘。各矿井地测科资料必须按规定时间全部归档，不准在各人手中留存。(二)进一步提升现场管理1.排水系统管理。*4月1、2号对主要水仓进行了联合试验，并形成了报告。中部水仓内仓于4月中旬进行了清仓。中央水仓、采区水仓满足排水要求，空仓率达50%以上。目前主要问题是排水系统未形成，要求*于7月15日前安装、投用三采区水仓，否则*不能进行回采。临排水系统还存在有水泵等设备配备不足、管路不到位、管路管径不符合要求等问题。要求*对临排水系统进行一次大整顿，在8月底前完成。2.严格落实防治水两评价、两管理。*在两评价、两管理执行上仍不达标。回采工作面防治水安全许可评价由于钻探工作滞后而提供不及时。要求*严格落实集团公司采掘两面防治水安全许可评价管理制度文件精神。“有掘必探”现场落实有差距，要求*严格落实“有掘必探”闭合管理，按照“一矿一策”、“一面一策”原则，进一步规范探放水设计，做到物探钻探相结合，探掘循环正常作业，杜绝无计划揭露含水岩体、采空区等;强化现场落实，强化现场验收、钻探验证，准确评估钻探效果，提高钻探的准确性和可靠性，采用物探等间接探水方法取得的成果不能单独作为采掘工程施工的依据；“有掘必探”痕迹管理，存在钻孔丢失，未进行统一编号挂牌管理等问题。要求*按照*集团有掘必探钻孔痕迹管理及考核办法全面加强钻孔痕迹管理，推广钻孔轨迹测量定位准确评估钻探效果，提高钻探的准确性和可靠性;要开展对有积水的区域进行疏放水后，探放水效果进行验证、综合评价工作，确保采空积水彻底疏放，治理效果可靠，未经效果验证、评价的探放水成果不得作为掘进或回采的依据。3.强化物探异常区探测管理与构造探测分析，高度重视过构造期间的防治水管理。一是*在*回采期间，重点做好工作面初采初放后涌水量监测工作，并提前拿出水量增大期间的超前防范方案，进一步完善工作面应急排水系统，确保工作面安全回采；二是*要结合钻探验证资料对*工作面物探异常区进行分析，并对异常区异常情况进行总结；三是进一步强化采掘两面构造安全管理，掘进工作面出现构造和淋水、渗水情况时，及时安排技术人员进行收集分析和水质化验，并采取措施，同时做好预测预报工作。回采工作面过构造期间要安排专人对工作面进行资料收集、分析，对构造特征、导水情况等进行预测，确保采掘工作面的安全生产。4.加强防治水预警预报、防治水重点头面盯防工作。各矿井结合采掘计划认真分析评价矿井存在的主要水害威胁，提出月度防治水预警预报，对月度水害威胁重点头面进行重点盯防，发现异常要立即停产进行分析研究，采取措施。5.加强地质灾害防治。*矿门口前方50米处有部分山体离层现象，在雨季存在滑塌危险。要求*要在7月10日前治理完成，将资料整理存档。同时要加强地表裂缝、塌陷、山体滑坡威胁区域等地质灾害的巡查力度，尤其是在降雨后要有专业人员观测地面积水、井下涌水量等有关水文变化情况，重点对采动影响区域的地表进行全面巡查，同时建立巡查记录台账，存档备查;对采空区塌陷要及时采取填平等措施进行治理，防止洪水灌井事故的发生;要配齐备足防汛及应急抢险救灾所需的物资、设备。六、实施步骤本次活动分三个阶段:第一阶段，宣传发动，自查自纠阶段(6月20日一7月15日):矿井要根据区域公司的总体安排要求，结合上半年矿井防治水安全技术会诊报告，以及存在的防治水重大隐患问题等实际情况，全面安排部署专项整治活动，认真制定工作方案，全面开展自查自纠，7月10日前将自查自纠情况和专项整治活动工作方案上报区域公司和集团公司。同时对发现的重大水害隐患要立即停产整顿，挂牌督办。第二阶段，全面督查整改阶段(7月16日一9月10日): 矿井要根据自查发现的水害隐患，制定整改方案，限期整改完成，对重大隐患要按照“五定”(项目、资金、时间、责任人、解决办法)要求进行整改落实，需增列安全费用的，要将整治方案和费用报集团公司审定后增列计划，在整治期间要制定专项安全保障措施，以保障整治期间不发生灾变.各矿井在本阶段要结合周检月验对专项整治活动进行检查，每周要对专项整治活动进行小结，并将检查问题和专项整治活动情况每周五的上午12时前上报区域公司及集团公司专项整治活动办公室.在本阶段内，公司地质处对各矿井的检查、指导工作不少于5次。并将检查督导情况在次日上报集团公司专项整治活动办公室。第三阶段，验收总结阶段(9月11日一9月30日):矿井要全面总结专项整治活动情况，并编制上报专项整治活动总结报告，区域公司对专项整治活动进行验收总结，并及时上报集团公司地质部。七、工作要求1.进一步加强宣传发动，营造专项整治活动的良好氛围，确保专项整治活动开好头，起好步。要求各矿高度重视此次专项整治活动，在7月5日前要进行专门安排部署，通过文化宣传栏，广播、班前会等多种形式开展警示教育，强化水害防范意识，提高广大职工对矿井防治水工作的认识.2.大力开展教育培训，提高各级人员的业务素质.专项整治期间，各矿要按照集团公司安排组织1次探放水工全员技术大练兵、大比武，选拔出1-2名优秀选手参加集团公司技术比武，组织1次防治水知识讲座或座谈会、研讨会。3.强化组织领导，深入落实各级人员的责任.各矿井矿长是本单位专项整治活动的第一责任者，要做好管理和检查指导工作，总工要在矿长领导下具体负责防治水技术管理工作，地测副总要全力协助总工做好防治水技术工作，地测科长具体抓好日常防治水业务管理工作，其他业务科室要积极支持配合防治水工作，探放水队要切实履行“有掘必探”工作责任，做到严格按设计施工，确保钻探质量和探测效果，各生产队组要大力配合探放水工作，要给探放水工作创造有利条件，做到“不探不掘、不探不采”。4.突出重大水害隐患排查治理，有效预防各类水害事故。各矿井要突出做好水害预测预警预报与防治水重点头面盯防，突出做好“有掘必探”、“钻孔痕迹管理”，突出做好两面防治水安全许可评价，突出做好防排水系统维护管理，突出做好水害隐患排查治理，明确各类水害隐患治理负责人、目标、进度，突出各项防治水工作真正落到实处，突出专项整治活动取得良好成效.要抓住“有掘必探”“钻孔痕迹管理”这个关健和“两面防治水安全许可评价”这个中心环节以及“重大水害隐患治理”这个根本，切实加强防治水现场管理，做好水害超前防范和源头治理工作。5.分类实施督导，全面验收总结。一是各矿井要严格按照专项整