深入开展“为民服务创先争优”活动实施方案.doc

XXX市救助管理站作风大整顿活动方案为贯彻落实郴办发20121号文件精神、确保作风大整顿活动顺利开展并且取得实效，特制订本实施方案。一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“开展作风大整顿，推动郴州大发展”为主题，以精气神大提振，执行力大提升，发展环境大提质，群众满意度大提高为目标，解决一批作风突出问题，查处一批违纪违规事件，树立一批作风纯洁典型，建议一批规则规章制度，促进政令畅通、干部纯洁，为我市“交通大建设、产业大转型、城市大提质”和“大干新三年，再创新辉煌”提供强有力的作风保障。二、活动内容切实整顿思想作风、学风文风、工作作风、生活作风，重点解决以下“七不”问题：（一） 精神不振。主要表现为事业心责任感不强，意志衰退，不思进取，只求过的去、不求过得硬，缺乏“干精品、争第一、创一流“的胆识和气魄（二） 政令不畅。主要表现为各自为政、推诿扯皮，搞上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，中梗阻，部门利益至上，对市委、市政府重大决策部署打折扣，利大快执行、利小慢执行、无利不执行。（三） 纪律不严。主要表现为不遵守工作纪律，在岗不在状态，自由散漫，作风懒散，迟到早退，擅自离岗，上班时间不务正业。（四） 工作不实。只要表现为工作虚浮，形式主义，做“甩手掌柜“当”“二传手”,讲话假大空，虚报浮夸、欺上瞒下、服务群众意识不强、门难进、人难见、脸难看、话难听、事难办、不作为、慢作为、乱作为。（五） 创新不力。主要表现为不注重学习，不研究工作，能力平庸，因循守旧，缺乏创新能力，遇到问题素手无策，遇到困难上推下卸，工作长期不见起色。（六） 正气不足。主要表现为耍小聪明、搞小动作、结小圈子，不谋事只谋人，不敢担责，对歪风邪气不敢较真、对下属疏于管理、对上级曲意奉承、恶意中伤他人、关键时刻畏首畏尾、经不住考验。（七） 为政不廉。主要表现为贪图享受、索拿卡要、铺张浪费、打牌赌博、婚丧喜庆大操大办。四、实施步骤这项活动分为宣传发动、组织实施、总结评比三个阶段，与创先争优活动紧密结合，把学习教育、监督检查、查究问责、建章立制贯穿始终。（一） 学习传达、动员部署。我站拟于2012年2月25日召开作风大整顿活动动员推进会，发布我站“作风大整顿活动方案（以下简称方案），全面启动整顿活动。组织大家认真学习领会郴办发20121号文件精神，作出进一步安排。同时，启动相关宣传工作，使作风大整顿活动”深入人心。（二） 组织实施阶段（3月1日11月30日）。2011年11月初至2012年6月底，按照实施方案全面展开整顿活动。具体分为三个环节：（三） 1.自查明责环节（3月）。自查明责环节（3月）。坚持开门搞整治，扩大群众参与，开展作风建设大讨论和作风问题集中排查，召开专题明主生活会，分析作风问题的深层次原因，切实把问题高准、把方向搞实。（四） 检查追责环节（45月）。开展经常性的明察暗访，即使受了群众举报，研究提出解决问题的办法举措，立足自查自纠，努力把问题解决在内部、化解在萌芽状态。（五） 评议担责环节（69月）。认真听取服务对象、基层群众和各方面代表人士的意见建议，积极开展单位作风民主评议，对评议出来的突出问题进行整改（六） 制度定责环节（1011月）。进一步完善部门责任制、岗位责任制、绩效考核制、重点项目定期通报制、干部考核评价机制和奖罚机制，着力从制度层面建立保证良好作风的长效机制，及时把成功的经验转化为制度和规定，通过制度创新来提速增效、清风正气。定整改时限，落实整改责任，做好整改工作。要采取有力措施，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，让群众得到实惠。（三）总结表彰、弘扬先进。2012年6月上旬，市局对我站“为民服务创先争优”活动情况进行全面总结，争取成为15个“群众满意窗口”、15个“优质服务品牌”和15个“优秀服务标兵”之一，争取成为“为民服务创先争优”活动中成绩显著的先进单位，并向省民政厅推介12个“满意窗口”、“优质服务品牌”、“优秀服务标兵”，特别值得推介的，还可申报1-2个国家级先进典型。适时召开总结表彰大会，同时研究部署长效机制建设。五、工作要求在民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动，是落实中央创先争优部署的重要举措，是提高民政窗口单位党组织凝聚力和战斗力的基础性工程，也是改善民政部门服务质量、促进民政事业科学发展的重要行动。全市各级民政部门要高度重视，精心组织，明确责任，抓好落实，确保活动取得实效。（一）加强组织领导。我站立由站长胡扬国长，其他站领导班子成员任副组长，中层干部任成员的 “为民服务创先争优”活动指导小组，负责整个活动的组织协调工作；指导小组下设办公室，办公室设在站监察室，由邝武斌具体负责，要把“为民服务创先争优”活动开展情况与单位绩效考核和评优评先工作挂钩，层层抓落实，切实把活动抓实抓细，抓出成效。（二）加强人员和经费保障。要安排必要的人员、设施和经费，保障活动顺利展开。（三）加强统筹谋划。坚持党员带头与发动职工广泛参与相结合、全省民政系统统一行动与各地自主创新相结合、解决突出问题与完善管理服务标准相结合、巩固民政系统行风建设成果与创造新鲜经验相结合、提高服务水平与加强基层民政能力建设相结合、巩固各地各单位已经开展的创先争优活动成果与民政系统窗口单位深入开展“为民服务创先争优”活动相结合，实现活动开展与业务工作结合、两不误、两促进，为提高本单位业务工作水平、完成各项任务提供动力和保证。（四）推进制度创新。在活动中，对于群众反映的具有普遍性的突出问题，要认真研究解决办法，及时对不合理的规程制度进行修订完善；对于在实践中行之有效的办法和经验，要及时调研和总结，并形成相应制度，促进各项工作标准化、规范化、长效化。（五）树立先进典型。对评选出的先进单位和个人，要认真挖掘和总结其先进事迹和经验，并充分发挥报刊、广播电视、互联网和手机短信平台等宣传媒介作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传为民服务的先进典型和突出成效，充分调动广大干部职工立足本职岗位改进服务作风、争创一流业绩的积极性努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。