嘉祥水务局纸坊镇九顶山应急水源工程采购招标文件

嘉祥县水务局纸坊镇九顶山应急水源工程招 标 文 件 项目编号：SDGP370829201802000143 采 购 人： 嘉祥县水务局（盖单位章） 采购代理机构：山东省国际招标有限公司（盖单位章） 日 期: 二一八年十二月目 录第一章 公开招标公告.2第二章 投标单位须知.5第三章 评标办法.24第四章 合同条款及格式.31第五章 工程量清单.53第六章 技术标准和要求.55第七章 投标文件及格式.562第一章 招标公告嘉祥县水务局纸坊镇九顶山应急水源工程招标公告一、采购人： 名称：嘉祥县水务局 地址：嘉祥县建设南路211号 邮箱： 二、采购代理机构： 名称：山东省国际招标有限公司 地址：济南市历下区二环东路5001号和瑞广场A栋8层802室 邮箱：G 三、采购项目概况：（一）名称：嘉祥县水务局老牛头河清淤工程（二）项目编号： （三）采购内容：品目代码品目名称计量单位数量备注G02其他工程项1（四）简要规格描述或项目基本概况介绍：嘉祥县水务局纸坊镇九顶山应急水源工程，具体详见招标文件及工程量清单。 四、项目预算：189.67万元，其中，预算资金189.67万元，借贷资金0万元，其他资金 0万元； 五、采购项目需要落实的政府采购政策 无 六、投标人的资格要求： （）采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 2、法律、行政法规规定的其他条件。（）采购人规定的特定条件1、投标人具备独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力； 2、具备水利水电施工总承包叁级及以上资质；3、营业执照经营范围包含：水利水电工程；4、项目负责人为水利水电工程专业贰级及以上注册建造师（均须在本单位注册并取得有效安全考核合格证B证）；5、提供信用中国网站()或中国政府采购网()渠道查询投标供应商及法定代表人信用记录(查询打印日期为公告发布日期至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）；6、资格审查方式：资格后审；7、本次招标不接受联合体投标；七、获取招标文件1、时间：2018年12月29日16时00分2019年1月22日10时00分（北京时间）2、登录嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）或中国山东政府采购网（/）下载。3、方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）及中国山东政府采购网（/）注册的投标人应先进行注册。已办理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采购网，响应本项目(报名)并下载招标文件。未按要求响应本项目（报名）的，按无效投标处理。4、售价：300元/份，投标截止时间前与投标文件一并递交。八、提交投标文件时间及地点（一）纸质版递交1、时间：2019年1月22日9时30分至2019年1月22日10时00分2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）（二）电子版文件上传1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文件应于2019年1月22日10时00分(北京时间)之前上传到济宁市嘉祥县公共资源【政府采购】交易网（登陆（/JiaXiang）注册账号后即可查看并操作）。（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审）九、开标时间及地点（一）时间：2019年1月22日上午10:00分（北京时间）。（二）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）十、采购项目联系人(一)姓名：岳继灵(二)电话一、采购代理机构联系人(一)姓名：陈爽爽(二)电话二、公告期限自2018年12月29日至2019年1月8日十三、采购项目需要落实的政府采购政策1、山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库200732 号）2、政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库2017141 号）的规定第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2采购人名 称：嘉祥县水务局联 系 人：岳继灵 联系电话1.1.3招标代理机构代理机构：山东省国际招标有限公司联系人： 李晓华、陈爽爽联系电话132800701771.1.4招标项目名称、项目编号和标段划分项目名称：嘉祥县水务局纸坊镇九顶山应急水源工程项目编号SDGP370829201802000143标段划分：划分一个标段1.1.5工程概况本项目嘉祥县水务局纸坊镇九顶山应急水源工程，详见招标文件及工程量清单。 1.1.6建设地点本项目位于嘉祥县1.2.1资金来源财政资金1.2.2招标方式公开招标1.2.3招标控制价本项目招标控制价为： 189.67万元人民币大写：壹佰捌拾玖万陆仟柒佰元整 招标控制价是采购人对招标工程期望的最高限价。投标人报价时不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，作废标处理。1.3.1招标范围详见招标文件工程量清单1.3.2计划工期10日历天1.3.3质量要求质量标准：工程质量符合国家验收合格标准 关于质量要求的详细说明见第六章“技术标准和要求”。1.3.4安全要求符合国家安全生产管理相关规定1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、投标人具备独立法人资格,并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力；2、具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质；3、营业执照经营范围包含本项目采购范围相关内容；4、项目负责人为水利水电工程专业贰级及以上注册建造师（均须在本单位注册并取得有效安全考核合格证书B证）；5、提供信用中国网站()或中国政府采购()渠道查询投标供应商及法定代表人信用记录(查询打印日期为公告发布日期至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公章。（根据财库【2016】125号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，应当拒绝其参与政府采购活动）；6、资格审查方式：资格后审；7、本次招标不接受联合体投标；1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘1.10投标预备会不召开1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2报名及获取招标文件获取招标文件的方式：网上下载（/JiaXiang）招标文件的售价：300元/份，提交报价文件时缴纳，售后不退。2.1构成招标文件的其他材料招标文件及工程量清单2.2.1提交问题及领取书面澄清的时间1、投标人若对招标文件有任何疑问，应于领取招标文件一日内，形成书面文字向采购人及招标代理公司提出。2、采购人收到书面文件后应于收到疑问一日内以书面方式予以澄清或更正，由招标代理公司向所有潜在投标人发送。3、投标人在收到答疑文件后应于一日内，以书面形式回复给予确认。否则采购人将视为该公司认同答复的内容。2.2.2投标截止时间 2019 年1月22日10时00分3.1.1构成投标文件的其他材料 招标答疑及相关资料3.2.1报价方式招标文件及工程量清单3.3.1投标有效期90日历天（自投标截止之日起） 3.4.1投标保证金、账号保证金（单独提交）：投标保证金 叁万元整（30000.00元），以电汇形式缴纳。投标保证金递交截止时间：2019年1月22日上午10：00前，从投标人的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户； 开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在招标人与中标单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收（打款凭证需要注明项目名称、具体开户行名称、联系电话并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用）。3.5.2近年财务状况的年份要求2015年1月1日起至今3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日起至今3.5.5近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求2015年1月1日起至今3.6是否允许递交备选 投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件应按第七章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，否则评标委员会将否决其投标。3.7.4投标文件份数正本一份，副本五份。3.7.5纸质投标文件装订要求1、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，左侧侧面应标明项目名称，不得采用活页方式装订。2、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3、在投标文件书脊处标注项目名称以及投标单位名称；4、未按照上述要求装订的，其投标文件作无效标书处理。4.1.1密封及密封套标注1、密封套应标注项目名称、投标人名称，密封套封口处应加盖投标单位公章。2、未按照上述要求密封及在密封套标注的，其投标文件将被拒绝。4.2.2递交投标文件的时间、地点时间： 2019 年1月22日10时00分前地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019 年1月22日10时00分开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开标二室（嘉祥县昌盛街路北73号）5.2投标人证件及业绩的提交1、投标人应将需要评标委员会验证的企业营业执照（原件）、资质证书（原件）、建造师注册证原件、建造师安全生产考核合格证（B证）原件、其他人员相关证件业绩原件密封包装，在递交投标文件时一并提交，否则不予接受。填写投标企业及人员证件业绩一览表（格式参照第七章投标文件格式），在提交上述证件业绩时一并提交。开标时投标人需要携带的证件1、按照本须知第5.1款的规定，投标人的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。2、企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件。未按规定提交证件的投标人，其投标文件将被拒绝。6.5.1评标方法综合评分法7.3.1履约担保履约担保的形式：银行汇票、支票、现钞履约担保的支付方式：电汇或转账支票支付履约担保的金额：中标人应在合同签订时向采购人提交合同金额的5%作为履约保证金。7.3.2踏勘现场投标人自行踏勘现场：1.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。4.如投标人在自行勘察现场的过程中有疑问请电话咨询招标单位。注：因本项目部分内容涉及保密，须投标人自行勘察现场并与招标人联系获取相关信息。10需要补充的其他内容10.1付款方式本工程无预付款，验收合格审计后一次性付清。具体支付以财政资金到位为准。10.2投标函投标单位应按照第七章“投标文件格式”中“投标函”格式，完整填写投标报价、措施项目费、工期、质量等内容。如因填写内容不完整，导致评标委员会认为无法评审的，后果自负。10.3在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。10.6投标人认为招标文件中有限制、排斥投标人情形的，应当在投标截止时间15日前向采购人书面提出，未在规定时间内提出异议的，视为对招标文件无异议。10.7以暂估价形式包括在本项目内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标。10.8是否需要携带样品否10.91、本项目使用计算机辅助评标。2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到嘉祥县公共资源交易网；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。纸质版报价一览表应与电子报价保持一致，如不一致，以电子版报价为准。4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。5、因嘉祥县公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱标。11、项目管理班子配备最低标准人 员数 量资 格 要 求项目经理1项目经理具有水利水电二级及以上建造师资格证书及行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书；项目技术负责人1具备水利水电工程相关专业中级及以上职称质检（量）员1具有相应质检员上岗证书专职安全员1安全员应具有相应安全员上岗证书（C级）材料员1具有相应材料员上岗证书预算（造价）员1具有初级级及以上造价员资格或具有注册造价师资格机械（设备）管理员1具有相应机械（设备）管理员上岗证书资料员1具有相应资料员上岗证书投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法实施条例、工程建设项目施工招标投标办法等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现采用公开招标方式对该项目施工进行招标；1.1.2 本项目采购人：见投标人须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本项目名称、招标编号：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目工程概况：见投标人须知前附表；1.1.6 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源、招标方式、采购控制价1.2.1本项目资金来源见投标人须知前附表；1.2.2本项目招标方式见投标人须知前附表；1.2.3本项目采购控制价见投标人须知前附表 。1.3 招标范围、工期、质量和安全要求1.3.1本项目招标范围见投标人须知前附表；1.3.2本项目计划工期见投标人须知前附表；1.3.3本项目质量要求见投标人须知前附表；1.3.4本项目安全要求见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求投标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉。见投标人须知前附表。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：本次招标代理费由中标人支付，招标代理费按发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取，由中标人交纳。1.6 保密1.6.1参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字1.7.1除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，采购人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会不召开。1.11 分包不允许。1.12 偏离不允许。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标标准；（4）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。本招标文件第四章“合同条款及格式”是招标文件的重要组成部分，投标人必须仔细阅读并充分理解。投标人一旦中标，必须按照本招标文件第四章“合同条款及格式”已约定的内容和格式与采购人签订合同。对招标文件所作的澄清、修改、补充文件，同为招标文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件（包括施工图纸）的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。投标人若对招标文件（包括招标图纸、清单、采购控制价等）有疑问的，应按照投标人须知前附表“投标人提出疑问的时间及方式”条款的规定提出问题。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的采购人澄清或修改招标文件的截止时间前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人。招标文件澄清的内容可能影响投标文件编制的，将在投标截止时间15天前发出，不足15天的相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，采购人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认己收到该修改。2.3.3当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述不一致时，以最后发布的内容为准。3. 投标文件3.1 投标文件的组成 3.1.1 投标文件包括下列内容：（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计；（6）项目管理机构；（7）资格审查材料（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.2 投标报价3.2.1投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，投标人在投标报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，评标委员会将否决其投标。安全施工费作为规费计入投标总报价，安全施工费费率执行建设行政主管部门规定。3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1投标有效期为90天。3.3.2在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的时间、金额、形式，在交纳投标保证金的截止时间前递交投标保证金。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，将否决其投标。3.4.3 采购人向中标人发出中标通知书后5个工作日内，将投标保证金退还至未中标人基本账户；采购人与中标人签订合同，并经嘉祥县政府采购办公室、济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心备案后5个工作日内，将投标保证金退还至中标人基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；（3）法律法规文件规定的其他情况。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经合法的会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件(如没有审计报告，可自行去开户行开具证明），具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书、工程竣工验收证书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书或合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求详见投标人须知前附表。3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第3.5.1 项至第3.5.5 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6 备选投标方案投标人对本工程只能有一个投标方案，采购人不接受投标人的备选方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。4.2 投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 采购人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3 项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有投标人的法定代表人（或其委托代理人）必须准时参加，投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其投标文件将被拒绝。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l）宣布开标纪律；(2） 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(3） 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他内容，并记录在案；(7）投标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6. 评标评标按下列程序进行：（1）组建评标委员会；（2）评标准备工作。评标委员会成员熟悉招标文件等相关文件资料，做出清标工作安排；（3）清标；（4）初步评审；（5）详细评审；（6）向采购人提交书面评标报告；（7）评标委员会解散。评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.1 组建评标委员会6.1.1评标由采购人依法组建的评标委员会负责。评标委员会在政府组建的专家库中随机抽取3人以上单数，有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标准备 6.2.1评标委员会成员签到评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2评标委员会的分工评标委员会可以采用推举或者随机抽取方式确定一名专家评委担任评标委员会负责人。评标委员会负责人负责组织开展评标活动，对在评标过程中产生的问题提请评标委员会讨论、表决，组织编写评标报告。评标委员会负责人与评标委员会的其他成员享有同等表决权。6.2.3熟悉文件资料（1）评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用。未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。（2）采购人应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、投标文件、开标会记录、采购控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及评标委员会认为必要的其他信息和数据。6.3 清标6.3.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会对投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等明显异常的问题，并就这些问题整理形成清标结果。6.3.2 清标由评标委员会负责完成。6.3.3清标工作的主要内容包括：（1）投标文件可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术计算错误等；（2）投标报价的错漏项、投标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题；（3）投标人填写的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量是否与采购人提供的一致；（4）规费（包括安全文明施工费）、税金是否按国家、省、市相关规定计取；（5）投标人的清单项目综合单价与综合单价分析表是否一致等。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。投标人接到评标委员会发出的问题澄清通知后，应按评标委员会的要求提供书面澄清资料并按要求进行密封，在规定的时间递交到指定地点。投标人递交的书面澄清资料由评标委员会开启。6.3.4清标工作结束后应形成书面的清标情况报告，清标情况报告应当包括以下内容：（1）对投标报价进行换算的依据和换算结果；（2）投标文件存在的算术计算错误和修正结果；（3）列出投标报价过高或者过低的清单项目的序号、项目编码、项目名称、项目特征、工程数量、工程内容；（4）列出投标报价中错报漏报项目；（5）列出不平衡报价项目；（6）清标过程中发现的其他问题；6.4 初步评审6.4.1评标委员会应根据清标报告，按照下列程序对投标文件进行初步评审：（1）确认清标报告；（2）形式评审，具体详见评分办法前附表；（3）资格评审，具体详见评分办法前附表；（4）响应性评审，具体详见评分办法前附表；（5）判断其投标是否被否决；（6）投标报价的修正；（7）投标文件的澄清、说明或补正；（8）汇总初步评审结果，确定进入详细评审阶段的投标人名单。6.4.2判断其投标是否被否决投标文件有下列情形之一的，评标委员会将否决其投标：（1）有第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（4）在形式评审、资格评审、响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；（5）在技术标评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项评审的；（6）评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标的；（7）投标人未按第二章“投标人须知”第5.1款规定出席开标会的；（8）明显不符合招标文件规定的技术要求和标准的；（9）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在同一投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪个有效的；（11）投标文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与招标文件相关内容严重不一致的；（12）投标文件提出了不能满足招标文件要求或者采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；（13）投标人技术标不能满足工程施工需要；（14）投标人项目管理班子配备不符合招标文件要求的最低标准的；（15）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。6.4.3 有下列情形之一的，视为串通投标，评标委员会将否决其投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）法律法规文件规定的其他情形。6.4.4 投标报价的修正投标报价有计算错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。其具体内容为：（1）投标文件中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）投标文件中填报的投标报价、投标工期、工程质量标准前后不一致时，以投标函填报的为准。（3）若投标文件出现偏差，投标人应按上述修正原则进行修正，投标人法定代表人或法定代表人的委托代理人须现场书面确认。投标人的投标报价和已标价工程量清单存在算术性计算错误的，评标委员会将否决其投标。6.4.5 投标文件的澄清、说明或补正（1） 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（2） 澄清、说明或补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分。（3） 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。（4） 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.4.6 经初步评审，评标委员会认定投标人的投标不合格、被否决、认定为废标的投标不再进入详细评审阶段。6.5 详细评审6.5.1只有通过了初步评审、被判定为合格的投标人方可进入详细评审。评标委员会按照评分标准进行详细评审，本次采用综合评分法评标，详细评审的程序；6.5.2技术标评审；6.5.3商务标评审，并对明显低于其他投标报价的投标报价，判断是否低于其成本（须已通过技术标评审）。6.5.4判断投标报价是否存在恶意抬高成本竞争、低于成本竞争、串通投标等其他异常情况。凡被评标委员会过半数的评标专家认定存有恶意抬高投标报价、压低投标报价、低于成本价竞争、串通投标等行为的，评标委员会可对投标人进行质询，经质询后，仍然有超过半数的评标专家认定存有以上行为的，评标委员会将否决其投标。对清单子项的评审，评标委员会发现投标人的个别分部分项综合单价明显高于或低于招标控制价或其他投标人报价的，应当要求该投标人作出说明，说明理由是否合理，须经评标委员会半数以上的评委认定。如不做说明或经认定不合理，评标委员会可作不利于该投标人的评审。6.5.3在详细评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行澄清、说明或者补正。投标人对此以书面形式予以澄清、说明或者补正。不按评标委员会要求澄清、说明或补正的，评标委员会将否决其投标。6.5.4评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理并作书面记录。7.定标7.1定标方式7.1.1评标委员会对资格评审合格，并满足招标文件实质性要求的投标文件，按照招标文件规定的评分标准进行评分。组建评标委员会：采购人将根据本项目的特点组建评标委员会，其成员由有关方面的专家5人及以上单数组成，其中经济、技术等方面的专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会负责对投标文件进行审查、澄清、评审，推荐中标候选人或经采购人授权直接确定中标人。评标专家评分分值高出或低于所有评标专家评分平均分值20%以上的，该评标专家应做出书面说明，并交由现场监督人员存入评标档案。7.1.2当出现二个或二个以上投标人的最终得分相同时，评标委员会应依次按照先商务标、再资信标、后技术标得分高低进行排序；即商务标得分高的排序优先，如商务标得分相同时，则资信标得分高的排序优先，如商务标与资信标得分均相同时，则技术标得分高的排序优先，以上3项得分都相同时，采购人可抽签确定排序。 7.1.3评标委员会依据评标方法及评标细则，对投标文件进行评审和比较，向采购人提出书面评标报告，并按得分高低排列顺序，各标段分别推荐3名合格的中标候履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存选人。采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织相应标段的招标。7.1.4编制评标报告评标委员会向采购人提交评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送县公共资源交易服务中心。评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的投标人排序；（9）确定的中标人与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.5评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.6向采购人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。7.1.7评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新招标。7.1.8特殊情况的处置程序关于评标活动暂停评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续时，评标活动方可暂停。发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。关于评标中途更换评委除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由采购人根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。关于记名投票表决评审结论在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2中标通知7.2.1依法必须进行招标的项目，采购人应当自收到评标报告之日起1日内公示中标候选人，公示期不得少于1个工作日。公示期满未有异议，采购人以中标通知书的方式通知中标人其投标被接受，中标通知书由县公共资源交易服务中心统一提供。采购人应自中标通知书发出之日起15日内向嘉祥县政府采购办公室、济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心提交招投标情况的书面报告。7.2.2采购人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。7.2.3中标通知书将作为施工合同的组成部分。中标通知书发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。7.3 履约担保见投标人须知前附表7.4 签订合同7.4.1采购人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中