申论模版.docx

2010年公务员申论备考辅导：申论万能模每年各地方的公务员考试申论选题各有千秋，但从总体上分析无外乎是社会的教育、医疗、环保、社会报障、经济建设、文化差异等几个大的方面。如此，我们便可以总结一个申论写作相对固定的思路模式，以免在考场上因紧张或其他原因导致无从下手而失分。国家公务员网专家特别为广大考生总结了申论考试之万能模板，供大家参考使用。一、开篇开篇写一到两段，字数在100200字之间。1、开篇所需的三层意思(1)通过阅读材料，指出材料所反映的问题和问题的危害性;(2)可以简要分析原因，点到为止，不作具体展开;(3)必须提出观点，强调解决问题的必要性和重要性。2、固定模版举例(1)用于教育事业、医疗事业、经济适用房问题等关系到人民生活的问题改革开放以来，我国_实现了历史性跨越式发展。(教育事业、医疗事业等)_得到切实巩固和提高，_深刻变化;_发展步伐加快;_又快又好发展。目前我国已_，成为_。但是我们也要清醒地认识到，_的发展仍不能满足广大人民群众对于_的强烈需求，还不能适应构建社会主义和谐社会的迫切需要。_发展不平衡的问题突出，实施_尚未取得根本性突破，_改革需要深化，_需要提高，_尚未得到很好解决。我国经济社会发展进入新阶段，_面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_服务，为扩大_。(2)用于环境问题、科技问题、可持续发展问题、能源问题等根据_表明，要想_，就必须_。党和国家历来高度_，新中国成立_，同时，我们也必须清醒地看到，我国正处于社会主义初级阶段，经济社会发展水平不高，人均资源相对不足，进一步发展还面临着一些突出的问题和矛盾。从我国发展的战略全局看，走_道路，调整_结构，转变_方式，缓解_瓶颈制约，加快_升级，促进_，维护_利益。我国经济社会发展进入新阶段，_面临着新的机遇和挑战。按照党中央、国务院的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，为构建社会主义和谐社会服务，为建设社会主义_服务，为扩大_。贯彻落实科学发展观，推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展，维护国家安全，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，实现全面建设小康社会的宏伟目标、开创中国特色社会主义事业新局面，需要大力_。二、主体1、主体的写作原则(1)每段必须有主旨句，且必须放在每段的第一句，主旨句需要用动宾结构;(2)所有的主旨句内容必须来源于材料;(3)主旨句后必须有200300字的详细的、行之有效的解决方案;(4)主体部分写四段，不要平均分配，要突出前两到三段。2、主体部分的对策主体部分的对策是申论文章的核心，是公文写作区别于其他问题写作的关键点。符合国家的战略、行至有效的、且符合材料中心的对策能使申论得到一个很高的分数;相反，得分很低的一些文章，其对策或者违背国家的战略，或者没有任何的实际可行型，或者干脆抛开具体措施，只议论对策的好坏。下表列举的是一些常见的主题，和针对这些主题的措施对策。存在问题（原因）措施对策适用主题法律不健全、有漏洞，法律修订滞后，法律处罚失之以松、失之以软，条文分散，执法主体不明确等。加强有关法律的修订、完善、补充。对给人民生命、财产造成损害的事故、案件责任人要加大处罚力度；规范执法秩序，明确执法主体；对给经济、社会造成危害的双方责任人，要规定同等的处罚法律。商业贿赂、教育医疗乱收费、安全事故、食品安全、环境污染、腐败、农民工（欠薪）等财政投资不足，资源配置紧张、基础设施薄弱、预算不科学等。加大资金投入力度。提高有关投资占国民收入的比重，合理确定资金投向，完善论证决策机制。教育、医疗、基础（交通、能源、城建）环保、创新等为了经济利益漠视人生命安全、身体健康；剥夺、阻碍人的教育、医疗、政治经济、文化、权利；人的生存、发展无法实现；人和自然、环境发展不协调；人与人关系不协调等。人们的思想道德、科学文化和健康素质下降等。坚持以人为本。以经济建设为中心，在经济发展的基础上，不断提高人民群众物质文化水平和健康水平；尊重和保障人权，包括公民的政治、经济、文化权利，不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质；创造人们平等发展、充分发挥聪明才智的社会环境，妥善处理人民群众根本利益和具体利益、长远利益和眼前利益的关系；化解社会矛盾；关注人的生存环境，确保人民生命、财产安全。通用措施，只要主题涉及人的生命安全、身体健康，教育、医疗、政治经济、文化等权利的实现，人的生存、发展空间和环境以及人和自然、环境、人协调等都可使用。职能主管部门、单位领导、职工思想认识不到位；法律、法规、制度意识淡薄；安全、环保、公共秩序等观念欠缺，从业人员素质不高技能低下，措施不到位。加强教育宣传。“加大有关宣传教育力度，提高全民法制和有关意识。对此，要通过多元化宣传，扩大效应，增强效果。有关单位要制定各种宣传教育活动制定各种措施。采取设置警示牌、发放宣传单等方式，进行宣传教育。扩大社区宣传教育面。提高从业人员素质有关意识和技能。通用措施，只要主题涉及思想认识，法律、法规、制度意识淡薄，安全、环保等观念欠缺。如：安全生产、“八荣八职”、诚信、公共秩等有关规章制度不健全，机制不完善，有关制度（技术措施、操作规程、资金投入）未落实。进一步健全制度，完善机制，很抓制度落实。建立责任追究（督查、职能部门监管、单位具体负责、一把手负总责），预警，奖惩等制度。通用措施，只要主题涉及有关制度不健全，机制不完善，制度落实。管理不到位，执法乏力。管理监督不严,事故查处力度不大,责任追究不到位。加强管理，严格执法，强化监督。全程监督（事前审批、事中检查、事后处罚）；加大监管监察执法力度,做到严格、公正、文明执法；依法追究有关责任人责任。通用措施，只要主题涉及管理监督不严、不硬、不全、不力三、结尾1、写作原则结尾不许写太多内容，只需要回应一下主题，再上升到国家最高方针的高度，如：和谐社会、八荣八耻、科学发展观、可持续发展等等，总字数在50字到100字之间。2、写作模版综上所述/总而言之，有效解决_问题/建立_社会，对推动我国经济社会发展转入科学发展轨道、走上社会和谐之路，推进全面建设小康社会意义重大而深远。最后再提醒一下大家，申论的模版只是申论写作的基础，它只是教会你如何去构思和完成一片公文的写作，如果只靠模版的一些套路性话语，不结合材料，不结合国家的具体战略，申论还是得不了高分。2010年公务员申论备考辅导：申论命题基本模式介绍申论命题基本模式就是根据申论考试的用意，把与申论密切相关的各种测评要素组合起来、设计和实施申论考试的基本方式。根据全国申论考试实践可知，中央2006年以前的申论命题的基本模式主要有两种，即“两论式”“三论式”，近年来中央和部分地方公务员考试还采用了“多论式”。命题模式的演进是为了寻求增加考试层次、增加灵活变通因素，从2007年、2008年“事业单位”申论考试我们就可以很明显看出此变化趋势。一、两论式两论式也就是两论模式，是用“论”两次的方式来设计和实施申论考试，也叫做“两写考试”。这种考试虽然是“两写”，但是其实际的考试内容却有三个部分，实际就是申论考试的四个基本环节的合并、简化。因而，这三个部分也就是两论式界定的申论考试三环节，包括：(1)阅读给定材料，测评阅读理解能力。(2)概括材料，提出对策。概述给定材料的主要内容和所包含或反映出来的主要问题，并提出解决问题的对策措施或具体建议；一般要求是从公务员实际角色和工作领域的角度，对给定材料进行恰当分析，所提对策必须明确可行，行文必须条理清楚，语言通畅；篇幅在600字以上；主要测评考生的分析归纳能力、发现或提出问题的能力以及文字表达能力。(3)论述说明。主要是对所发现的问题和所提出的对策做出令人信服和操作要点的说明，包括做宣传、讲话等形式；一般要求就是根据设定的情境和要求，针对已做材料概括中提出或发现的问题及其解决方案，自拟标题，层次清楚，论述透彻，有说服力；篇幅通常在1000字左右；考查分析归纳能力、推理论证能力、解决问题的能力和文字表达能力等。就答题而言，上述三个环节也就是两论式下申论考试的三步：(1)阅读理解；(2)一论一写；(3)二论二写。这与申论考试的四个基本环节不完全对应，是四环节的浓缩合并。二、三论式三论式亦即三论模式，就是用“论”三次的方式来设计和实施申论考试，也叫做“三写考试”。这种考试虽然是“三写”，但是其实际的考试内容却有四个部分。这四个部分的考试内容一般情况如下：(1)阅读给定材料，通常在6000字左右，测评阅读理解能力。(2)概述给定材料的主要内容和所包含或反映出来的主要问题。一般要求全面、有条理、有层次地概括给定材料的主要内容和主要问题，篇幅在200字左右；测评分析归纳能力、发现或提出问题的能力以及文字表达能力。(3)提出对策措施或解决方案。一般要求条理清楚，语言简明，有针对性，科学合理，具体明确，切实可行；篇幅通常在300400字左右；主要是考查考生的分析归纳能力、解决问题的能力和文字表达能力。(4)为解说或论证对策而进行论述和申说。一般要求根据上述材料，自选某一角度，自拟题目，联系实际，观点明确，突出重点，条理清楚，论证透彻；篇幅通常在1000字左右。主要测评考生的分析能力、论证能力等。就答题而言，上述四个部分也就是三论式下申论考试的四步：(1)阅读理解；(2)一写一论；(3)二论二写；(4)三论三写。这与申论考试的四个基本环节完全对应，构成标准的申论考试模式。三、多论式所谓的“多论式”，主要是指近几年中央、国家或地方上的申论考试在“两论式”或“三论式”的基础上，不断变化新题型、增加题量而形成的一种申论新模式。就考试内容来看，可从两个方面来分析：(1)传统“提出对策”的“多论式”的命题模式：阅读给定资料，测评阅读理解能力。概括给定资料的主要内容或反映出来的主要问题。一般要求：全面、准确、字数不超过200字。针对给定资料所存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。一般要求：有针对性，可行性，条理清楚，字数不超过300字。根据给定资料内容新增一个或多个新题型，如2007年北京市面向应届毕业生公开招考公务员考试第三题“结合给定资料5、6、9，谈谈现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行”。像这类试题，一般要求字数、规定分值视试题情况灵活而定。论证分析。结合给定资料，写一篇1000字左右的文章，要求观点明确，论述深刻、文字流畅，自拟标题。此部分基本上与上述的“两论式”或“三论式”当中的论证分析部分所考形式和要求相同。(2)创新“提出对策”的“多论式”的命题模式：阅读给定资料，测评阅读理解能力。根据指定的部分材料，对之进行概述，一般要求概述全面、条理清楚、语言流畅。根据指定的部分材料，命制一系列新的试题。如2008年某省的第二题让考生“根据给定资料1、2，谈谈你对这两个资料所反映现象的认识”。论证分析。参考给定资料，写一篇文章，一般要求观点明确、内容充实、结构完整，语言生动。字数要求在1000字左右。这种“多论式”考试在时间上一般仍是150分钟，其中阅读理解为40分钟，作答时间为110分钟。这种模式的最大特点是：让考生根据指定资料作答相应问题，单个试题题量不大，但总体试题题量较大。2010年公务员申论备考辅导：答题模板经济话题一、概述材料的主要内容(一)概述材料“由于存在许多弊端，这不仅影响到而且直接关系到和谐社会的构建。”(二)提出问题“因此，我国对的改革具有重大的现实意义，势在必行。”二、提出对策(一)政策上健全和完善相关政策，改革和完善原有制度中存在的问题和不足。(二)建立相关配套机制如：社会保障制度的建立、就业体系的完善、补偿机制的建立、税收制度的改革完善等。(三)监督惩戒上加强监督，加大惩罚力度，对违反规定者严惩不贷。(四)法律上加快法制化建设，完善有关法律法规的建设。三、论证表述题目：“试论”第一段：提出问题。“随着我国经济社会的不断发展，我国不断地进行改革取得重大成就。但同时也要看到：我国的不足之处也暴露出来。”第二段：不足之处。“我国存在以下不足之处：”第三段：过渡句，这决定了后面内容的方向，如：1.“月日，发出通知(制定政策)：标准预测试卷这次对于都将发挥积极的作用和影响。”(这就需要在第四段对新的政策、规定等的作用和意义进行论述，同时还应当适当地指出其有待完善之处。)2.“目前我国出现了这不仅影响到也直接关系到。就目前而言,应当着重”(这就需要在第四段开始论述具体的解决措施。)第四段：1.论述作用及意义，可以根据以下思路：总体上可以与我国落实科学发展观、建设节约型社会和环境友好型社会、构建和谐社会的大框架结合起来论述。更细一些可以抓住政策、规定等的细节问题论述，如：调节收入差距、改变城乡二元经济结构、建设社会主义新农村、促进消费、加快第三产业的发展等。(只要是政策、规定里的具体内容，而且与经济有关的就可以写，要条理清楚，每个点要分开列出来，显得思路清晰一些。)(最后一定要提到有待完善之类的话，因为任何一次政策的制定都不可能是完美的，而且随着经济社会的变革也会显示其不适应)同时也要看到，此次与目标可能还有一定的距离，还需要进一步的完善和深化改革。2.举出具体的解决方案。对于经济话题来说，经济与政策、就业和税收一般是分不开的，都可以从这三方面进行论述。当然具体问题不是靠这三方面就可以解决的，还包括其他的，如：社会保障、基础设施建设、法律保障、对政策执行的监督机制、政府职能的转变、相关配套政策的制定等，可以根据具体的资料进行选择。2010年公务员申论备考辅导：答题模板医疗卫生问题一、概述材料的主要内容（一）总述材料，提出问题“材料通过一系列的曝光，将再次推上社会舆论的风口浪尖。医疗问题与人们的健康和生命息息相关，药品安全重如泰山。”（二）暴露出的问题“这一事件暴露了等问题。整治必须作为当前的主要任务来抓。”二、提出对策（一）宣传教育，提高认识“药监部门要进一步提高对政府药品监管工作重要性的认识，确保药品安全、有效，自觉做好群众身份健康和生命安全的保护神。”“提高医疗工作人员的职业道德。”（二）监督机制“要完善监督机制，首要的是行政监督机制的完善。”“要加强监管队伍建设，探索科学的监管方法，建立科学的监管机制，提高监管能力。”（三）惩处力度“要完善处罚机制：一是对违法者的处罚；二是对监管部门玩忽职守的工作人员的处罚。”三、论证表述题目：“引发的思考”第一段：概述材料“近来曝光后，引起社会广泛关注，等一系列的问题使得矛盾进一步突显。”第二段：问题的危害性“医疗问题直接关系到人的健康和生命，如果处理不好，还会造成的社会影响。出了事件，人们对医疗系统的不信任感增加了，对自己的健康和安全更担心了。这必然会引起人们对监管部门的质疑，甚至还有对社会秩序的忧虑。”第三段：分析产生问题的原因“曝光之后，有关部门及一些有识之士对事件产生的原因进行了分析。原因是：”第四段：具体措施可以从以下几方面进行论述或就一方面的问题展开论述：1.明确责任。“建立负责制。”2.监管机制。“关键是进一步改革完善药品监管体制”3.从人入手。“加强医德医风建设”4.从制度入手。“进一步完善机关法律法规，做到有法可依。”最后一段：重申主题，发出号召“总之，给我国医疗卫生事业敲响了警钟，各机关部门必须高度重视，警钟长鸣！”2010年公务员申论备考辅导：答题模板就业问题一、概述材料的主要内容（一）总述材料，提出问题“受全球经济危机对我国经济的影响，沿海一批中小型企业破产倒闭，就业形势严峻。”（二）暴露出的问题“对此，各级政府积极应对，采取多种方式。就业工作任重而道远。”二、提出对策（一）加强培训，提高能力“各级政府都要为提供更多的职业技能培训机会，以增强他们的就业能力。”（二）信息服务“各级政府也应该提供更完善的市场信息咨询服务，建立信息档案，不定期发布招工信息，帮助他们适时寻找到新的岗位。”（三）社会保障“加快建立失业保险制度，完善针对的社保政策。”三、论证表述题目：“齐心协力做好就业工作”第一段：陈述事实“目前我国约，等一系列的问题使得矛盾进一步突显。”第二段：问题的危害性“就业工作关系着社会安定，关系着经济社会发展的全局。因此，做好就业工作的重要性和意义不言而喻。”第三段：表明态度“在这种情况下，尽量为创造就业机会，引导有序流动，成为政府必须马上着手解决的重要任务。”第四段：具体措施可以从以下几方面进行论述或就一方面的问题展开论述：1.明确责任。“做好就业工作，劳务输出当地政策部门责无旁贷。”“做好就业工作，劳务输入当地政府部门应全力以赴。”2.就业指导。“切实为就业提供指导和服务。”3.信息服务。“通过互联网发布供求信息，让及时了解各地岗位信息，防止无序流动。”4.完善补贴。“政府要采取一系列支持和补贴的办法，帮助回乡以后自己创业。”最后一段：重申主题，发出号召“相信在各级政府齐心协力的努力下，我们一定能够渡过这个难关，共同迎接春天的来到！”2010年公务员申论备考辅导：申论致胜三招战略上藐视-告别恐惧调查显示，公务员考生对申论存在不同程度的恐惧。“恐惧申论”已经成为一种群体症候，其根源在于考生对申论考试的解题方法、思维方式和写作规律认知模糊或知之甚少，绝大多数考生不懂得申论之“道”。申论之“道”指的就是申论考试的本质理念、思维方向和写作规律。如果考生能够对申论的考试目的、思维方式、写作规律、评卷标准有一个准确而深刻的认知，那么就不会“谈申论色变”，恐惧申论。战术上重视-提高综合能力申论考试的结构一般由四个步骤组成，第一步是总结概括材料所反映的内容、问题或观点等，第二步是综合分析出现此类问题的原因，第三步是针对问题提出对策，第四步是表述成议论文。在公务员备考过程中，考生要注意提高自己的综合能力。具体说来，应从以下几方面进行。首先要提高抽象概括能力。考生要加大阅读量和阅读速度，在平时的练习中有意识地培养对文章段意、层意以及全文中心大意的提炼。在平时的阅读过程中，考生要有意识地培养概括的能力。看完一段文字，停下来思考一下这段文章主要说了什么，如果有条件还要将这一段文字的主旨做一个简单的摘要。长此以往，考生的概括能力会得到大幅度的提高。 其次要提高分析事物的能力。对于某一现象的直接原因，应注意从这一现象直接连带的话语中去寻找。在找到直接原因后，要进一步从资料的其他段落中寻找间接原因、深层原因，这些原因的寻找，应注意某些段落的首句或末句。在分析原因时，应注意相关的重点段、关键局和核心词。再次要提高对策的能力。在平时阅读的过程中，建议考生把申论考试所经常涉及的社会热点问题进行分类，比如看到有关交通问题、环境问题、农民工问题等相关文章或报道后，就把文章中提到关于解决该问题的对策，也就是办法、措施的话语摘抄下来，积累成册。有时间就拿出来进行温习，并在做模拟训练的过程中把这些对策同具体的背景材料相结合，但切忌不要生搬硬套，将它变成自己的语言，活学活用，坚持下来，考试中必然取得佳绩。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。申论一定要动笔写。写完之后，考生可以根据申论评分标准来检验申论水平。需要指出的是，由于时间因素或对申论考试缺乏整体认识，有些考生不能对自己的申论水平做出正确的判断，也就无法提高申论水平。为了帮助这部分考生提高申论成绩，为考生提供一对一的申论批改。建议申论薄弱的考生报考申论批改班，有的放矢，迅速提高自己的申论水平。战场上轻视-保持平常心第一，看清题目再作答，避免出现答题内容重复的错误。比如说，如果第一题要求我们概括材料的内容我们可能就会把材料所反映的问题、原因以及影响等统统写出来，但是第二题可够会要求我们概括造成此问题的原因。如此，不仅答题内容重复，而且浪费时间。如果改正的话，也容易造成卷面不整洁的后果。 第二，清楚自己的角色和身份。参加公务员考试的不是学生、不是公司职员、不是任何其他身份的人，而是一个真正的公务员。考生必须明确自己的这个虚拟身份。第三，注意答题字数的限制。答题切忌重复罗嗦，要简单扼要、言简意赅，准确完整。第一题一般要求200字左右、后面逐次递增。一般情况下，除了时间不够，很少有人少写，大多数人会抱着一种想法，答得越多分越高。所以应该避免的情况是字数太多。有的考生为了表述的完整，200字以内概括不完，或者已经到了最后的格子，句子还没有写完，于是就另起一行再写。这样就给阅卷老师留下一种拖沓冗长的感觉，因此容易失分。 第四，保持卷面整洁。很多考生文思如泉涌，甚至如滔滔江水。可是写到一半时发现自己跑题了，或者没有按照想象中的思路进行表述。发现错误了，又不甘心就这样犯错而不改正，于是在卷子上又擦又图又画，甚至用透明胶布蘸掉，结果不仅卷面字迹模糊，而且容易将卷子擦破，这样显然会降低自己的印象分。2010年公务员申论备考辅导：如何从资料中寻找答题线索在申论考试中，很多考生在考场上觉得很茫然，冥思苦索，不知从何处解答。其实，发生这一问题的主要原因，是相当多的考生来真正了解申论考试的特点所致。申论考试是从给定资料出发解答问题，给定资料是解答问题的基础，从给定资料中提炼答题的素材和线索，是申论解题的必经之路和主要诀窍。其实，试题所要求的答案，大部分包含在给定资料之中，关键是如何把答案的素材提炼出来。下面把这些诀窍的要点作以简述。就整体来说，提炼解题的线索和素材，主要应在对给定资料的阅读理解这一步骤中进行。我们知道，阅读给定资料要在解答申论几道试题之前进，试卷中给出的参考时间为40分钟。那么，怎么样通过阅读理解，从资料中提炼出有用的线索和素材呢?阅读理解给定资料，应分以下两个步骤进行：一是通读。所谓“通读”，是指把试卷给出的文字资料，从头到尾快速阅读一遍。二是精读。这是指在通读的基础上，有选择、有重点地阅读资料，找出解答试题的某些线索。具体来说，可分为以下几点小步骤来操作：第一步，在精读之前，先认真看一下各道试题的内容，以便在精读时有针对性地在资料中查找相关线索;第二步，精读第一遍，主要查找第一道题(多为概括内容要点)的素材和线索。概括要点的基本方法除“段意层意中心”的“三段式”(已另文阐述)外，还有一种简捷可用的方法。这就是“关键词提示法”。这种方法的主要内容，是在精读时，注意一些敏感的词汇的提示，如“状况”、“情况”、“态势”、“特点”、“实质”、“前景”、“据某媒体报道”、“某领导指出”、“据数字显示”，等等。这些词汇后面紧接着的内容，即是对词汇内容的展开和说明，即我们所要找到的对资料要点的表述。第三步，精读第二遍，主要查找资料提出的主要问题或某个具体问题产生的原因方面的线索。在查找时，重点放在“主要问题”产生的原因还是“具体问题”产生的原因，应视试题要求而定。在阅读时，要注意“原因”、“直接原因”、“根本原因”等关键词，这些词后面的内容，一般即是“原因”的内容所在。第四步，精读第三遍。主要查找资料中解决主要问题所提出的有关对策的线索。这些“对策”的内容，一般集中在某一段落中阐述，在其他段落中有零星内容。在查找“对策”是，要注意“措施”、“办法”、“作法”、“方针政策”、“必须”、“要”、“将”，等词汇后面的内容，这些内容可能就是对“对策”具体内容的证明。第五步，按“要点”、“原因”、“对策”顺序先后，分别对这三方面提炼出的素材和线索进行归类和梳理，使之条理化;然后，在此基础上，分别对以上三方面的内容，加以联想和发挥，以补充资料给定素材内容的不足。其实，“要点”、“原因”、“对策”三方面的内容，即是试题的主要要求：“要点”往往是第一题的要求;“原因”是第二题的内容(现在经常单独出题考查“原因”);而第三题的文章写作，往往离不开“原因”和“对策”两个重要内容。就目前考试情况来说，不论试题如何出，其答案往往离不开“要点”、“原因”、“对策”这三大方面。如果有的试题提出新的答题要求，那么，应根据具体试题的要求，在精读时从资料中找出新的答题素材和线索。2010年公务员申论备考辅导：申论考试务必注意分配时间由于申论给定资料的特殊性，要想提高成绩，需要较高的能力和超常的思维形式，所以，在阅读中把握一些基本的原则是十分必要的。保证时间原则是指为了顺利完成作答要求，应试者必须给予充分的时间来保证阅读材料。这是由于以下几个因素限制的：1、材料内容的专业性。材料的专业性是指所给定的材料必然涉及一定的专业领域，虽然这种领域一般都能理解，但是对于有些考生来说，还是存在一定的困难，这是由于他们与社会接触面较窄，猛然接受给出的材料需要一个适应和理解的过程。陈蓬认为，这种专业性是相对于非专