制约广胜寺地区农村经济发展的因素.doc

关于制约广胜寺地区农村经济发展因素的调查报告建设社会主义新农村既是一个系统工程，又是一个渐进的过程。发展农村经济，建设物质文明，是新农村建设的基础和关键。然而，长期以来，在我国经济社会发展的战略决策和现代化进程中，农村经济的发展受到极大的制约，农村经济发展面临着一系列新的问题和挑战。为了解广胜寺地区影响农村经济发展的制约因素，我前往广胜寺镇较为典型的柴村进行调查了解。一、 调查者基本情况：广胜寺镇位于中部省份山西省临汾地区，是一个侧重于工业和旅游业的地区。位于广胜寺的山西焦化集团股份有限公司是广胜寺镇居民的主要依赖，而附近村民则是以务农为主。在本地区的农村，大部分的村民生活水平都不高，处于中下水平，家庭成员的平均年收入在20004000元之间，可满足基本需求，但不会有较高的消费能力。二、本次调查涉及的主要问题： 广胜寺镇农村居民的收入状况及主要经济来源；村民的日常消费情况；现阶段村民的受教育情况和人口结构等问题。三、调查结果与分析：（一）当前广胜寺农村经济发展面临的主要困境传统农业和现代农业双重并举态势下的产业结构调整和优化。我国作为一个农业大国，由于区域经济发展水平的差异性和区域内部的非均衡性，农业发展水平呈现极大的差异性。众所周知，我工农业较为发达的地区多位于东北和东部沿海地区，而黄土高原由于地形地貌的限制，无法进行大规模机械化作业，这就造成了该地区的农业相对落后，农村居民收入水平平普遍偏低。大部分地区并没有摆脱自给自足的自然经济的影响，依然停留在传统农业的发展阶段。在本地区，非农产业发展缓慢、竞争力薄弱。随着城市化的推进，农村中出现大量的剩余劳动力，大量原先从事于农业的劳动力需要转移到二、三产业中去，然而本地区的第二产业用工处于基本饱和状态，无法吸纳太多的农村剩余劳动力。山西焦化厂是以焦炭生产为主的化工企业，在日常的生产生活中，造成了大量的环境污染，给附近村民带来了不小的影响。本地区的第三产业主要为旅游业，餐饮及其他服务业只占有极少的市场份额。但由于交通和环境保护等问题，旅游资源一直没有得到很好的开发，无法成为经济主导产业，也无法吸纳大量的农村剩余劳动力。大量的剩余劳动力的出现，使得农村地区出现了各种社会问题，甚至出现了积贫积弱的现象，使得经济状况进一步恶化。城市化进程中农民群体的弱势地位短期内难以改观。我国农村城镇化自改革开放以来迅速发展，东部发达地区的小城镇建设已经达到较高水平，农村居民的收入水平和增长速度都取得较大的进展，农村居民的养老、医疗等社会保障体系建设初见成效，农民的生活水平极大提高。而在我国广大的中西部贫困地区，农民群众的收入增长缓慢，养老、医疗卫生等社会保障体系发展滞后，农民因病致贫、因病返贫成为日益突出的社会问题。在广胜寺地区也存在同样的问题。由于农业生产的产品大多用于自身消费，农民可支配的现金往往有限，如遇子女开学或者突患疾病等情况，许多家庭就难以承受，还有可能负债累累。（二）造成经济发展落后的原因尽管我国的农业发展在近年来取得很大成效，但目前我国农村经济发展还处于艰难的爬坡阶段，解决好“三农”问题仍然是长期而艰巨的任务。农业技术落后、农民素质普遍偏低、农业基础设施薄弱以及农业发展的区域性不均衡都是制约我国农业、农村发展的重要因素。1、农业技术落后“科学技术是第一生产”。现代农业的发展，归根到底必须依靠科技来实现，以推进科技进步为支撑。但是，目前农村科技推广网络不健全，农村科技推广设备简陋、手段落后，农村科技推广人员匮乏，知识老化等问题造成了本地区农业生产技术落后的问题，严重至于了经济的发展。2、农民素质亟待提高邓小平曾经指出：“我们国家，国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分于的数量和质量。一个十亿人口的大国，教育搞上去了，人才资源的巨大优势是任何国家比不了的。”但据统计，目前我国农民的受教育程度普遍偏低，特别是在中、西部地区，大部分农民只有小学、初中的文化水平，东部地区的状况稍好，但是仍不能满足农业发展对农民素质提出的要求。在广胜寺地区，许多农村家庭无法供孩子到高等院校读书，初中或者高中就辍学的孩子也是数见不鲜。在本地区，计划生育政策并没有得到很好的执行。由于传统观念的影响，绝大部分的村民都有着传宗接代的思想，这就造成了家庭新的负担。孩子越多花费自然也就越多，子女教育就成了大问题。在无法提供更好的经济条件的情况下，这就造成了长期的积弱，农民素质自认也无法很好的得到提升。3、农业基础设施薄弱我国农业基础十分薄弱，农业生产模式简单而落后，这对现代化的农业来说是一个巨大的挑战。近几年，随着国家经济的逐步好转， 国家向农业的投资逐步加大，但仍解决不了农业生产的根本问题，不能满足农业生产发展的需要。而目前我国的农业发展需要不断地改善农业设施，增加农业投资。黄土高原普遍存在灌溉困难问题，这是由自然条件所限制的。广胜寺地区虽然毗邻霍泉，有充足的水源进行灌溉。但有余基础设施薄弱，许多耕地无法得到有效的灌溉，遇干旱年份，产量极低，会严重影响农民的生活水平。4、现行土地制度阻碍农业发展国家目前实行的土地承包制度，在新形势下，已经逐渐显现其内在的致命缺陷。具体表现在：现行的土地承包制根本不可能使土地得到有效流转，农民还同过去一样被束缚在耕地上，根本无从谈起农村经济持续快速发展。同时，小农经济的分散经营模式，难以实现根据市场变化迅速进行农产品产业结构的调整，一家一户的农民不可能形成一种有效而具有对抗性的市场主体，也就不能对农产品市场产生有力的影响。5、没有适宜的村镇企业广胜寺地区虽然不是矿区，但仍有许多的农村剩余劳动力选择到煤矿企业进行工作。选择在煤矿企业工作，本人和家庭就都要承担很大的生命安全风险，稍有闪失就会造成无法挽回的悲剧。究其原因，归根到底是由于广胜寺地区没有合适的村镇企业。山西焦化厂的工作要求有一定的技术性，大多必须由大专以上具有一定专业技能的人才能完成，而许多村民事无法胜任的。因此，没有合适的村镇企业也成了制约广胜寺地区农村经济发展发展的因素之一。四、解决经济发展现状的意见建议：1、大力提高农村教育水平教育是促进经济发展的重要因素。近年来，农村教育问题越来越受到广泛关注，如何改革农村教育，以适应经济发展的要求，特别是为农村经济发展做出贡献成为大家探讨的热点问题。大力发展农村教育，促进农村经济发展, 是一项重要的发展策略。农民素质的提高对于农业科技的推广能产生强大的助力作用。普及教育，提高农民的知识水平，从长远来看有利于经济的可持续发展，不论是农业还是第二、第三产业，都需要知识的支撑。广胜寺地区同大多数中西部农村一样，教育水平严重落后，不能满足经济发展的需求。因此，提高教育水平、大力发展教育事业是解决目前广胜寺地区经济问题的一个很好的办法。2、稳步加大对农业的投入，全面改善农业基础设施我国现阶段对于农业的投入虽然不断增加，但是仍然不能满足农业发展的需求，因此政府应在投入上面做足文章。一方面，扩大投入的绝对量；另一方面，优化财政对农业投入结构，提高政府对农业的支持效率。政府对农业投资应主要集中在加强农业基础设施建设和农业科技的研究、开发和推广应用上。建立有效支持农业发展的农民收入、农业结构调整支持体系，以及农业信息服务、市场营销服务等支持体系。3、完善土地政策, 推动农村土地流转各级政府应该根据各地发展实际，因地制宜制定适合本地区的流转规，切实考虑当地土地流转的需要，进行充分的可行性论证，按照既要积极推进又要有所约束的原则，对农业承包地、林地、农户宅基地、农村集体非农建设用地进行统筹规划。制定土地流转规划，要坚持和落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，适度放宽流转土地的农业用途范围，规划要与发展当地优势特色产业、城乡一体化和新农村建设相结合，重点考虑当地农村劳动力转移比例、农业生产区域特色、农业经营主体实力和农民社会保障等因素，使之符合各地发展需求和规律。4、充分发挥本地优势，加大政策、科技、资金的投入力度（1）进一步健全和完善政府对农村各行业的支持。政府政策很大程度上会影响一个地区的经济发展状况，因此，政府政策上的倾斜可以给广胜寺地区农村经济的发展带来很大的优势。（2）建立健全科技、服务支撑体系。长期以来第一产业都是我国的重要产业支柱，但过于依赖第一产业不利于产业的升级转型。因此，即使是农村地区，也不能一直以第一产业为主导产业。建立健全科技、服务支撑体系成了农村经济发展的一个重要环节。（3）多渠道加大对农业资金投入力度。各项事业的发展都需要资金的支持，离了前期的资金投入，基本没有哪项事业可以发展起来。要想要农村经济得到长足的改善和长期的发展，都必须要有大力的资金支持。5、完善农村基础设施建设，保证农民的基本需求类似道路交通的基础设施建设长期落后等问题，一直都是制约农村经济发展的一个重要因素。完善基础设施建设，保障农民的基本生活需求，才能为农村的经济发展提供保。在柴村，农民即使收获了农产品，也没办法进行加工，而且农产品的运输也成了无法大量外销的重要原因。6、完善农村各项保障保险制度完善农村各项保障保险制度，可以很好的解决农民的后顾之忧，增加动力与活力。目前建立的农村医疗合作制度虽然很大程度上减轻离农民的负担，但由于制度不够完善，在执行上还有很大的缺陷。而且农村养老保险制度的不健全，使得家庭的负担不断加重，给经济的发展造成了很大的负面影响。7、立足自身优势，确立主导产业，大力发展农副产品加工业大力发展本地的特色产业，像苹果种植和核桃种植，在本地建立农副产品深加工企业。这样既可以解决粗放式经营的低效益，也可以解决农村剩余劳动力就业问题，促进经济的健康可持续发展。五、总结：通过此次见习，我更加深刻的了解了我家乡农村地区经济发展存在的问