陕西制造业发展对策研究.doc

陕西制造业发展对策研究内蒙古科技与经济NMGKJY陕西制造业发展对策研究张雪绸(西安财经学院,陕西西安710061)摘要:工业化作为社会发展的必然阶段不可逾越,而制造业则是实现工业化的原动力.从世界经济发展的历程和趋势来看,制造业是人类社会的首席产业,是国民经济增长的主要源泉,在国民经济中占有十分重要的地位与作用.本文分析了陕西制造业发展的现状,提出重振陕西制造业的对策和建议.关键词:制造业;陕西;对策研究中图分类号:TQ081文献标识码:A文章编号:10076921(2005)20007202世界主要发达国家诸如美国,日本,德国,法国,意大利和英国等,其综合国力之所以强大,最重要的特征就是拥有世界一流的制造业.因此,是否具有高度发达的制造业已成为衡量一个国家综合国力是否强大的最重要的标志.制造业是国民经济的重要支柱.在世界各国中,制造业在经济增长,推动技术进步等方面都发挥着非常重要和不可替代的作用.而陕西是我国制造业的重要基地,历史上曾凯辉煌,但改革开放以来发展相对缓慢,在全国位次后移,当前陕西已确立工业强省的战略大思路,出台<关于加快一线两带建设,实现关中率先跨越发展的意见>,加快发展制造业已成为振兴老工业基地的着力点.只有重振制造业的雄风,才能提升陕西工业结构的高度化水平,才能以结构优化拉动经济总量的跨越式发展.实现建设西部经济强省的目标.1在陕西经济发展中制造业占有十分的地位与作用国家从一五规划开始,就将陕西特别是西安作为核心的制造区域进行规划建设.经过几十年的建设,特别是西安已成为我国具有重要战略地位的制造基地,在电力装备制造,军工制造,飞机制造,航天制造,机床制造等方面具有很强的力量,是国家航天,航空,兵器,机械,电子,仪器,仪表,农业等方面的重要科研基地.特别是改革开放以来,我省制造业快速发展,规模不断扩大,经济实力明显增强.2000年,全国规模以上制造业总资产达到1782.81亿元,占规模以上工业总资产的66.4%,工业增加值实现258.71亿元,占规模以上工业增加值的63%.其中,交通运输设备制造业资产271.76亿元,工业增加值28.29亿元;电子及通信设备制造业资产204.62亿元.工业增加值34.69亿元;电器机械及器材制造业资产107.51亿元,工业增加值12.22亿元;医药制造业资产81.32亿元.工业增加值23,76亿元;纺织业资产108.50亿元.工业增加值14.58亿元;化学原料及化学制造业资产139.16亿元,工业增加值12.72亿元.可见,制造业已成为我省经济起飞的支点,在社会经济发展中具有十分重要的地位与作用.1.1制造业是推动经济增长的主导部门美国制造业的乘数效应明显大于其他部f-1(制造业每1美元的最终销售额可以带来1.19美元的中间产品和服务的生产,而服务部门只能带来0.77美元).美国全部研究和开发投资的57%来自制造业.技术进步的加快,促进了美国制造业本身劳动生产率的大幅度提高,进而又带动了美国经济的整体增长.今天美国之所以能够大谈网络经济,是因为它拥有世界上最强大的电子信息产品制造业.2000年,我省制造业增加值只占当年GDP的15.6%,低于全国20个百分点.到2020年,如果达到全国35.6%的水平,制造业增加值可达2365.3亿元,即实现党的十六大和省第十次党代会确定的目标(2020年全省GDP突破10000亿元),而这一目标的实现,制造业的高速增长起着决定性的作用.因此,制造业是推动工业发展和整个经济增长的主要力量.1.2制造业吸纳了大量劳动力,对扩大就业,稳定社会也有着非常重要的作用加快发展制造业,既可减少下岗职工,又能扩大城市就业,还可吸纳农村剩余劳动力.我省制造业多属劳动密集型,一般来说,这类企业大体不到万元就可以安排一个劳动力.从江苏,浙江,广东三个省的经验看,解决就业问题主要靠制造业.江苏省是大力发展乡镇工业,浙江省是重点发展以家庭为主的非公有制小型工业,广东省是主要发展以劳动密集型的三来一补工业.2000年末.三个省制造业从业人员占从业人员总数分别为20.8%,24.6%,19%.同期我省制造业从业人员占从业人员总数仅为9.5%,不仅低于全国水平,更低于这三个省.因收稿日期:2005053l作者简介:张雪绸,女,西安财经学院讲师,主要从事经济学的研究.?72?内蒙古科技与经济NMGKJY此,大力发展我省制造业,可创造更多机会,对解决就业问题起着十分重要的作用.1.3制造业为高新技术产业的发展创造了条件20世纪中,信息技术,核技术,空间技术,激光技术,生物技术,新材料技术等领域实现的重大突破,无一不是通过制造业这个载体和媒介.21世纪,一批如生命科学,信息科学,环境科学等前沿科学,要实现重大突破,同样也必须依赖于制造业的高级化.制造业既不是朝阳产业也不是夕阳产业,它是人类认识世界和改造世界的必要手段.可以说,制造业既是高新技术的载体,也是高新技术产业化的动力.高新技术只有应用于制造业才能形成先进制造技术,并通过对制造业的改造提升来发展壮大.省委,省政府决定加快一线两带建设,重点培育和发展电子信息,航空航天,先进制造,生物医药等高新技术产业,只要充分利用制造业现有的基础和条件,不仅能大大加快高新技术产业化步伐,而且也能为制造业的发展注入新的活力.1.4制造业是我省外贸出口的主力.已成为拉动出口增长的主要力量2000年,我省工业制成品出口额为l1.92亿美元,占出口总额的91%.其中,机电产品自营出口完成4.81亿美元,占全省出口总额的36.7%,2001年上升到41%,成为我省出口第一大类商品.可见,制造业已成为拉动出口增长的主要力量.2陕西制造业大力发展面临的有利条件2.1国际国内有利条件进入21世纪,世界制造业,正在进行深刻的战略性重组,美国,欧洲和日本等制造业发达国家在努力保持本国高新技术垄断地位的同时,正以降低成本和提高市场竞争力为终极目标,在全球范围内进行着新一轮制造业资源的优化配置.目前,世界制造业特别是劳动密集型的制造业向中国转移的趋势越来越明显.除了传统的劳动密集型产业外.最突出的是两个领域,一是家电行业,二是信息通信产业,而我国的巨大市场和廉价劳动力,已经成为世界制造业大规模转移和抢滩登陆的重要目标.我国将成为世界工厂.同时,东南沿海经济发达省份在新型工业化的进程中.也将劳动密集型制造业加快向西部地区转移.为我省制造业的发展创造了良好的有利条件.2.2我省具有明显的区位优势我省高等院校和科研机构比较多.具有很强的科教实力,而且人力资源(包括企业家,工程技术人员和技术工人)数量大,素质高,价位低,有利于承接国内外制造业的两个转移.此外.特别是陕西制造业有较强的基础.高压输变电设备,重型汽车,航空航天产品具有相对比较优势,制造成本相对较低.工艺水平不断提高.不仅和沿海企业比较有竞争力,就是和国外比较也有一定的竞争力.2.3我省制造业区域布局框架已初步形成西安南,北开发区占据陕西省制造业的制高点.多年来已形成东郊兵器城,南郊电子城和航天城,西郊电工城和北郊及阎良的飞机城;同时还建成宝鸡装备制造业综合基地,咸阳电子工业装备基地,汉中机械加工制造业基地,渭南工程机械制造业基地等.3大力发展陕西制造业的对策和建议3.1政府要从战略高度明确制造业的重要地位目前,我国处在社会转型的过程中,但工业化任务尚未完成,所以制造业在工业体系中的核心地位没有变,在国民经济和社会持续发展中的物质基础地位没有变.因此,我们不能以知识经济发展代替工业经济发展,以信息化代替工业化,而只能把发展工业经济与发展知识经济协调起来,把工业化与信息化有机结合起未来.对陕西而言.工业的振兴不仅要靠制造业,而且最终要落到装备制造业的支撑上;树立大装备观念,确立军民结合型装备制造业的战略思路和产业内涵,在全国打好国防安全这张牌.同时,还应制订振兴制造业专项计划,实施强有力的产业政策.3.2改善吸引外资的政策环境要打破行政垄断,放开市场准入,积极地大力吸引外来资金进入制造业服务的基础设施领域;开放培训市场,鼓励和支持外来投资进入高端和低端培训市场,以有利于对制造业企业的智力支持.3.3以信息化推进我省制造业的发展我省科技优势中最突出的是电子信息技术,因此用信息化带动工业化对我省有特殊的战略意义.因此,应大力推动信息技术在制造业领域的广泛应用;加速大中型企业的管理信息化;大力发展电子商务和电子政务.3.4调整布局.突出产业集群的积聚扩散效应产业积聚扩散能力是决定制造业竞争力的关键和核心.因此,我们要克服现有资源重复建设,大而全,自成体系,布局紊乱的产业结构趋同化格局,要加强总体规划,统筹安排,合理布局.无论是新的招商引资项目.还是新建,扩建工程都要与我省制造业的重新整合和配置结合起来,两个国家级开发区要明确产业定位.中场产业主要配置在区县工业园区.各类开发区和工业园区都要朝专业化的方向调整和发展.在专业园区发展上.需借鉴浙江的经验,选择产业集群的模式,即在特定的区域内,以名牌产品为龙头,运用市场化手段,形成高度专业化分工协作.横向扩大中小企业配套的产业链半径.纵向拉长前,后续产业链条的产业集群.并取得产业积聚效应,形成若干个块状经济新的经济增长点.3.5加快培育公正,独立的社会中介组织行业协会,商会,会计师,律师等现代中介服务业.是加工制造业的重要依托力量.充分发挥中介组织的沟通协调,信息服务,公正监督,行业自律等职能,对于推动加工制造业的发展,降低企业交易成本,具有极为重要的意义.同时,继续创造公平,公正的法律环境.按照与国际接轨的原则,继续深入清理,修订有关地方性法规.?73?内蒙古科技与经济NMGKJ钢结构的应用现状及发展前途李久清(曲阜远大工程有限公司,山东曲阜273000)摘要:钢结构具有强度高,自重轻,施工快速等优点,在各个领域得到运用,在住宅结构方面的运用前景广阔.?关键词:钢结构中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:1o076921(2o05)20一o074021钢结构建筑发展条件已成熟业内专家指出,当前钢结构建筑在中国发展较快不是偶然的,这种发展将会持续相当长的时期.这主要是因为中国具备了经长期发展而形成的基本条件.目前中国钢材年产量在1亿吨以上,市场供应宽裕;国产普通碳素钢和低合金钢的主要性能满足钢结构的建筑要求;以往国内空缺的H型钢和厚钢板等低等品种的供应已得到解决;54个主要钢铁企业较均匀地分布在西南,中南,华北,东北地区,钢材供应比较便捷.这些都为快速发展建筑钢结构而提供了基本物质条件.建设部发布的<中国建筑技术政策>(19962010年)中明确的提出发展建筑钢材,建筑钢结构和建筑钢结构施工工艺具体要求,使中国长期以来实行的节约钢材政策转变为合理使用钢材政策,这将促使多年由混凝土和砖石结构统一天下的局面向由多种材料结构合理使用方向转化.2钢结构的应用钢结构由于具有强度高,自重轻,施工速度快等优点,一直是人们喜爱采用的一种结构,近百年来得到了快速的发展.有钢结构应用传统的工业建筑,虽然现在有一部分可用混凝土结构代替,但是随着生产水平的高速发展,生产工艺不断革新,厂房更加大型化,柱距,跨度,高度和起重能力日趋扩大,同时对建厂投产工期却要求尽可能缩短,这就要求钢结构能充分发挥其特点,国家建设部,国家冶金工业局在十五大计划和2010年发展规划纲要中也将研究开发钢结构住宅建筑体系列为重点.在构筑物方面,除传统的冶金炉体,石油化学工业的塔架罐体,电厂锅炉刚架,输电铁塔,水工闸门,栈桥通廊,贮仓漏斗,起重机架,输油管道等仍为钢结构应用领域外;在新开发的构筑物中,如近海石油平台,天线电3.6加大对制造业的资金投入要振兴我省的工业,固定资产投资结构必须调整.要站在全局高度,在正确处理和兼顾工业与第一产业,第三产业,特别是基础设施投资比重的前提下,适当提高固定资产投资结构中工业的比重;在工业结构中,要重点向提高加工制造业,尤其是中高端装备制造业的投资比重倾斜,否则,振兴工业规划将会落空.此外,积极引导外资和民间资本进入陕西工业领域;政府精心策划,包装和推建好项目,力争列入国家<振兴制造业专项计划>,取得国债,专项基金等支持.3.7加强培训,建立一支高素质的从业者队伍发达的制造业必须有一支技术精湛的职工队伍.要认真借鉴发达国家的经验,适应技术发展的潮流和市场需求的变化,积极开展职业教育,加强职工的在职培训,定期轮训,及时学习新知识,新工艺,新技术,构建终身教育体系.提高职工从业的适应性.同时,要塑造企业全方位产品研发体制,形成一体化的研究开发网络,实现动态的产品研发创新,增强企业对不断发展的市场需求的适应能力.改变目收稿日期:20050925?74?前制造业存在的既缺少具有现代科学知识的懂管理,善经营的高级管理人才,又缺少具备一定专业技能的熟练工人的两头缺现状,保证制