水利局2016年工作总结暨2016年度工作计划[范本]

水利局2016年工作总结暨2016年度工作计划 2016年是实施水利“十一五”规划的收关之年，也是我县遭遇百年不遇特大干旱，全县供水形势极其严峻的困难之年。在省、州水利部门的关心支持下，在县委、政府的坚强领导下，*县水利局以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家扩大内需和遭遇特大干旱国家增加水利投入的历史机遇，围绕水利发展投资方向和县委、政府工作重点，牢牢抓住农田水利基本建设、重点水源工程项目、安全饮水、水库除险加固、水土保持、抗旱救灾、防洪蓄水、水利改革等重点工作，勇于创新，开拓进取，扎实工作，全县农田水利基础设施建设快速推进，水利工程管理体制改革取得初步成效，水事活动规范有序，服务功能明显改善，队伍素质显著提高。 一、2016年工作总结 （一）农田水利建设成效显著。2016 年我县认真抓好农田水利建设工作，共建成各类水利工程13075件，完成水利固定资产投资亿元，新增灌溉面积720亩，改善灌溉面积7010亩，新增蓄水能力万立方米（龙山水库万立方米），解决了万人和万头大牲畜的饮水不安全问题，水利化程度达%。 （二）重点水源工程龙山水库顺利完工。在省、州水利部门的关心支持下，在县委、政府的高度重视下，龙山小（一）型水库工程于2016年12月17日动工，2016年12月30日竣工，历经36个月的建设全面完成大坝、溢洪道、导流输水隧洞、输水管道公里、水处理厂及相关配套设施建设任务，共完成工程量万立方米，完成投资2886万元，目前正进行验收准备工作。同时龙山水库二期供水管道工程（隧洞出口至部队营区取水坝公里）于2016年4月动工，9月30日完工，建设项目完成工程量万立方米，完成投资368万元。在工程建设过程中，我县严格执行工程建设项目法人负责制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，切实加强工程质量、工程安全和资金管理，确保了工程优良、施工安全、资金使用合法有效。建成后的龙山水库位于龙川江一级支流双甸河上游，属金沙江水系，距县城17公里，水库径流面积平方公里，坝高米，总库容万立方米，兴利库容万立方米，防洪库容万立方米。水库大坝设计洪水标准30年一遇，校核洪水标准300年一遇，最大下泄流量立方米/秒，正常水域面积万平方米，可灌溉下游2102亩农田，每年可向县城及周边地区供水219万立方米。至2016年12月8日，水库水位米，蓄水万立方米。 （三）小（一）型病险水库除险加固工程全面推进。2016年11月5日，我县罗家冲、石丫口2件小（一）型水库除险加固工程顺利通过州级验收。罗家冲小（一）型水库总库容320万立方米，灌溉面积万亩，除险加固工程概算总投资为万元，工程于2016年10月20日动工， 2016年4月20日全面竣工。经审计完成工程总投资万元。石丫口小（一）型水库总库容万立方米，灌溉面积万亩，除险加固工程概算总投资为万元，工程于2016年11月20日动工， 2016年5月10日全面竣工。经审计完成工程总投资万元。罗家冲、石丫口2件小（一）型水库除险加固工程完工后，我县6件带病运行的小（一）型水库中已有4件完成除险加固工作，完成率为%，共完成投资万元。 （四）农村饮水安全工作快速推进。2016年我县实施了第一批中央投资农村饮水安全项目，共建成自流引水工程107件，泵站提水工程7件，新建蓄水池114个，容量2060立方米，架设热镀锌钢管公里，埋设PE塑管公里，工程日供水规模达2048立方米，共完成投资万元。解决了10个乡（镇）67个村委会116个村民小组万人万头大牲畜的饮水不安全问题。 （五）“五小水利”工程建设力度不断加大。按照省、州下达我县山区“五小水利”工程建设任务，2016年我县以小水窖为重点开展山区“五小水利”工程建设，计划新建小水窖1932件（其中：一街乡351件、罗武庄乡222件、红土坡镇503件、五顶山乡476件、马街镇231件、雨露乡149件），计划投资万元，其中：上级补助万元，县级配套及群众自筹万元。该工程于2016年11月开工建设，计划于2016年2月底完工。 （六）抗旱及防汛工作成效显著。2016年，全年降雨量仅460毫米，蓄水量仅3112万立方米，导致2016我县遭遇了百年不遇的特大干旱，全县3座小（二）型水库及203座小坝塘干涸，383条山箐断流，县城供水紧张，10个乡（镇）128个村委会1440个村民小组不同程度受灾，部分群众生产生活用水极其困难，大小春农作物受灾万亩。在县委、政府的坚强领导下，在省、州水利主管部门的大力支持帮助下，我县把抗旱救灾作为压倒一切的中心工作来抓。一是实行了县级领导包乡（镇）、县级部门挂钩联系村委会、干部包村、党员包户的抗旱救灾工作方式，扎实开展抗旱救灾工作；二是广泛动员群众，认真开展节水意识教育，发放节水宣传材料1200多份，在新闻媒体上播出节约用水倡议书；三是根据旱情发展状况，县人民政府于1月14日召开了*县抗旱救灾工作会议，于2月24日启动了抗旱级应急响应，积极开展生产自救；四是组织干部职工1100多人进行捐款；五是积极向上争取抗旱物资，共争取到抗旱运水车2辆、“FA旱地龙”保苗剂吨、30千瓦发电机1台、水泵10台，抗旱资金万元，群众自筹万元；五是积极开发应急水源，全县打深井337口、沙井1789口、建泵站45处、购置机动抗旱设备108台、机动运水车164辆，投入抗旱用油吨，抗旱用电万度，抗旱浇灌面积万亩；六是积极开展小型水利工程建设，新建田间小水窖76个、蓄水池10个，对4个大水池进行了防渗加固处理，修复小水池118个，架设农灌引水塑管3779米，人畜饮水PE管38882米，对6983米灌溉沟进行了三面光防渗衬砌处理。解决了万人万头大牲畜的饮水困难；七是做好救灾捐赠物资接收工作。共接收瓶装矿泉水53151箱、桶装矿泉水230桶、大米36吨、面粉公斤、食用油升、米粉公斤、饼干公斤、面包公斤、牛奶576公斤、饮料54升，总价值万元，并将所有物资及时发放到灾民手中；八是编制了*县安全供用水保障方案及西南五省抗旱应急水源工程规划，将小箐河中型水库及羊成、黑泥田、代家箐3件小（一）型水库作为抗旱应急水源工程上报省、州争取列项实施，规划投资亿元；九是编制了*县抗旱预案、*县县城供水预案，确保了县城供水范围万人和企业的正常用水；十是高度重视水事纠纷调处工作，把问题处理在萌芽阶段，确保了社会稳定。在全面抓好抗旱工作的同时，我县高度重视防汛工作。一是切实加强组织领导。调整充实了县乡防汛抗旱指挥部成员，明确了工作职责，对防汛抗旱工作进行统筹安排，各乡（镇）也调整充实了防汛抗旱领导小组，对辖区内的水库、坝塘、重点河道实行由行政领导、技术人员和管理人员共同负责的防洪度汛工作责任制，为防汛抗旱工作的有效开展提供坚强的组织保证。二是加强法规宣传。以水法、防洪法、水土保持法宣传为主，全年共发放水行政法规宣传材料1860多份，多途径提高人民群众的依法防洪意识。?三是认真开展安全检查?。在州水利局和县人民政府的统一领导下，汛前对水库、坝塘、河道进行了全面的安全检查，发现问题立即处理，确保了水利工程的安全运行。四是认真抓好物资储备及人员落实工作。及时补充防汛物资，共购置防洪袋万条、铁铲110把、锄头100把，全县储备防洪袋万条、防洪桩万棵、锄头90把、铁铲43把；共组织防汛抢险队伍104支4402人。防汛物资及人员的认真落实，为我县夺取抗洪抢险的全面胜利提供了坚实的物质保证。五是认真开展河道清淤除障。在汛期到来之前，我县组织干部职工对东西小河进行了清淤除障，各乡（镇）对辖区范围内影响防洪安全的险工险段采取了临时保安措施，确保了河道安全运行。? （七）水土保持生态环境治理成果得到巩固。2016年，我县认真抓好水土保持生态环境治理成果巩固工作，加强预防监督，对沙桥清水沟石场等10个开发建设项目水土保持方案进行了认真审批；对五街大旺页岩砖厂等5个开发建设项目水土保持设施进行了验收；及时足额收取水土保持两费，全年共收取水土保持两费万元；积极做好水土保持宣传教育，多方增强群众的水土保持意识。 （八）“”地震恢复重建任务全面完成。1.震损水利项目恢复重建工作进展顺利。按照*县抗震恢复重建领导小组办公室的安排部署，“”地震水利项目恢复重建工作涉及9件工程，即英武关小（二）型水库震损修复工程、沙桥镇小河冲隔界山坝修复工程、沙桥镇石星核桃箐坝修复工程、沙桥镇新华大衣坝修复工程、沙桥镇山场园子坝修复工程、雨露乡雨露秧田冲坝修复工程、龙川镇白衣梅家新坝修复工程、马街镇后山阎湾大沟防渗处理工程、牛凤龙抽水站恢复处理工程。在恢复重建工作中，我局切实加强领导，成立了“*县地震水利工程项目”领导小组，明确责任领导和责任人；认真做好项目规划、勘测设计工作；严格招投标管理程序，认真抓好质量管理工作。9件水利工程恢复重建工作于2016年5月中旬圆满完成建设任务投入运行使用，共完成投资115万元，目前正在开展竣工资料及验收准备工作。2.民房恢复重建责任落实到位。按照*县“”地震恢复重建“四包责任制”实施方案的安排，我局联系帮扶五街镇迤黑地村委会14户农户开展恢复重建工作。为切实抓好此项工作，我局一是成立领导小组，采用领导和工作人员包干负责的办法明确具体责任；二是下派恢复重建工作队，选派6名工作人员长期驻守迤黑地村委会开展工作；三是认真开好动员会，积极为重建户出主意，切实帮助解决实际困难和问题，千方百计筹集资金为迤黑地村民架设自来水管道千米，解决了当地238人105头大牲畜的饮水困难问题；四是严格监督管理，抓好工程质量。通过五街镇、迤黑地村委会及我局的共同努力，到2016年2月7日止，我局帮扶的14户重建户全部完成恢复重建任务搬入新居，共建成砖混结构房屋1940平方米，投入资金119万元，其中：建成三层楼房的1户，面积300平方米；建成2层楼房的5户，面积1000平方米；建成一层楼房的8户，面积640平方米。 （九）农村小型水利工程管理体制改革试点工作成效明显。为贯彻落实云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见（云政发201687号）文件精神，按照省、州统一部署，*县被列为楚雄州农村小型水利工程管理体制改革试点县。自2016年6月以来，针对全县85%的农村小型水利工程管理不规范，管理权责模糊，管理主体缺位，管理责任不到位；农村小型水利工程所有权、经营权、处置权和收益权都得不到落实，缺乏维修养护资金，导致不少工程年久失修，工程安全得不到保障，工程效益日趋衰减；群众对工程维修养护缺乏积极性，严重影响农村小型水利建设成果的巩固等实际问题。我县成立了农村小型水利工程管理体制改革工作领导小组，加大改革工作的协调、指导、督查力度。在调查摸底及广泛听取各方意见的基础上，经县人民政府第14次常务会议讨论通过，*县农村小型水利工程管理体制改革实施方案公布实施，随后我县全面开展了资产评估工作；各村民小组召开专题会议，按照公开、平等、竞争的原则，采用承包、租赁、拍卖、用水户协会管理等方式明确了工程管理责任主体，落实了经营权和收益权；管理责任主体交纳了相应的款项、签订了合同。全县共完成农村小型水利工程管理体制改革工作44685件，其中：小（二）型水库67件、小坝塘410件、小水池22086件、小水窖21128件、小型泵站31件、水闸41座、1立方米/秒以下的沟渠332条、输水管道1件、小型引水工程51件、乡（镇）村集中供水工程10件、农村人畜集中饮水工程519件、小型河道治理9件。通过改革初步建立了农村小型水利工程管理体制；理顺了所有权、管理权和收益权之间的关系；调整了水价，转变了群众的用水观念；增强了管理单位及管理者个人的服务意识，提高了水利工程的供水效益和经济效益，全县农村小型水利工程管理工作得到了明显加强。 （十）水利项目工作全面推进。1.全面抓好水利工程规划上报工作。根据国家、省、州水利建设规划相关要求，我县做了六个方面的水利规划，规划总投资亿元。一是部省共建*县山区水利发展与改革示范区项目，规划总投资亿元；二是西南五省骨干水源工程*县近期水源工程建设项目，规划总投资亿元；三是云南省100件骨干水源工程和100万件“五小水利”工程*县建设项目，规划总投资亿元；四是楚雄州30件骨干水源工程和20万件“五小水利”工程*县建设项目，规划总投资亿元；五是*县红河流域南片区楚南规划涉水项目，规划总投资亿元；六是*县水利发展“十二五”规划。根据部省共建山区水利发展与改革示范建设规划和国家对水利行业的投资导向，我县从水源工程、病险水库除险加固、病险河闸除险加固、农村饮水安全、中小河流治理、节水灌溉、县城供水保障、乡（镇）供水、小型农田水利建设、水土保持生态工程及雨水集蓄利用十一个方面开展水利发展“十二五”规划，规划新建各类水利工程万件，规划总投资亿元。其中：新建骨干水源工程7件（小箐河中型水库、羊成小（一）型水库、黑泥田小（一）型水库、代家箐小（一）型水库、一街草甸发小（二）型水库、马街龙洞河小（二）型水库、雨露乡龙角山小（二）型水库）；病险水库除险加固工程49件（青龙坝小（一）型水库、红山小（一）型水库、南山闸等47件小（二）型水库）；中型病险河闸除险加固工程4件（康武坝河闸、观音洞河闸、大谷堆河闸、新大桥河闸）；农村饮水安全工程658件，计划解决10个乡（镇）658个村民小组共万人的饮水不安全问题；中小河流治理工程3件（龙川江河道治理工程、龙川白衣河吕合煤矿段改线工程、徐营河治理工程）；灌区配套节水灌溉工程4件（龙川灌区毛板桥水库干渠节水改造工程、小（一）型水库干支渠节水改造工程、小（二）型水库干支渠节水改造工程、节水增效示范项目）；小型农田水利工程1360件；县城及工业园区用水保障工程4件（老厂河水库至县城供水工程、龙山水库至老高坝工业园区供水工程、兴隆坝水库至老红山工业园区供水工程、兴隆坝水库管道改建工程）；红土坡、雨露、马街、兔街、一街5乡（镇）集镇供水工程5件；水土保持生态建设工程12件；雨水集蓄利用工程规划新建集雨水窖46526个；水源地保护及水环境治理工程9件（对兴隆坝水库、龙山水库、毛板桥水库、老厂河水库、龙街水库、石丫口水库、耐桥水库、罗家冲水库、青龙坝水库共9个水源地保护区平方公里进行保护建设）。2.积极做好水利项目前期工作。完成了羊成小（一）型水库初步设计报告州级审批工作，工程概算总投资万元，工程将在年内动工实施；完成了红土坡代家箐及马街龙洞河2件小（二）型水库初步设计上报工作；完成了老厂河水库至县城供水工程的实地勘测、可行性研究和初步设计工作，10月20日移交县建设局转报争取列项；完成了青龙坝、红山2件小（一）型水库除险加固工程前期工作，工程将于年内动工实施；完成了20座小（二）型水库的安全鉴定和初步设计工作，并通过州水利局审查；完成了康武坝、观音洞、大谷堆、新大桥4座病险河闸除险加固工程前期工作，已上报州水利局待批；完成了涉及658个村民小组万人的农村饮水安全项目前期工作；完成了3件中小河流治理规划，其中龙川江城区段治理项目可行性研究已上报省水利厅，白衣河吕合煤矿段改线初步设计已通过省水利厅批复；完成了毛板桥大沟节水防渗加固工程初步设计，并已通过省水利厅批复，目前正在进行施工准备；完成了山区小型水利工程规划项目前期工作。 （十一）水产养殖稳步发展。2016年我县以渔业增效、渔农增收为核心，狠抓渔业经济增长方式的转变和渔业产业结构调整，加强渔业生态环境和水产资源保护，加强渔业安全生产管理，不断提高水产品产量和质量，全县养殖水面6900亩，其中：水库3600亩、坝塘2800亩、池塘500亩。产鱼1250吨，为州下达我县水产品任务数1060吨的117%，其中：水库460吨、坝塘410吨、池塘365吨、社会自然捕捞15吨，鱼苗产量1550万尾。全县渔业总产值达1300万元。 （十二）水政执法规范开展。切实加强工业企业排污监督管理力度，加大了水资源费征收力度，共征收水资源费元，对15家工业企业用取水许可证进行了年审。 （十三）后扶工作稳步开展。一是完成了389户1091人万元的移民后期扶持资金兑付工作；二是完成了2016年移民后期扶持动态管理核定登记工作；三是完成了2016年大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划修编工作；四是实施了总投资为90万元，涉及2个乡（镇）4 个村委会7个村民小组65户177人的大中型水库库区和移民安置区基础设施建设项目；五是积极做好群众来信来访工作，共接待群众来信来访450多人次，努力将问题解决在萌芽状态，没有因后扶工作影响社会稳定。 （十四）扶贫工作有效开展。2016年我局对口扶贫罗武庄乡羊成庄村委会，年内共投入扶贫资金万元，为改善当地水利等基础设施做了一些实事。一是实施了上关山村民小组震损修复工程，投入专项资金20万元，修建长公里沟渠工程1件，解决了上关山村民小组350亩耕地的灌溉用水困难，受益43户169人；二是投入抗旱资金20万元，架设应急引水管道公里，新建160立方米水池5个，解决了打拱洞、咱利簸、下村一组、下村二组和石房村619人488头大牲畜的饮水和612亩耕地的灌溉用水困难问题；三是投入资金万元，解决了下关山、瓦房、石房、背阴村4个村民小组143户561人和448头大牲畜的饮水不安全问题；四是投入抗旱项目资金15万元，用于当地水利基础设施建设。 （十五）学习教育活动得到加强。一是认真贯彻学习党的十七届五中全会、省委八届九次全会精神及省、州农田水利基本建设会议精神；二是扎实深入开展学习实践科学发展观活动，继续抓好整改措施落实工作；三是切实抓好党风廉政教育工作。把党风廉政建设列入议事日程，认真落实“一岗双责”，加强思想政治教育，增强党性修养，提高政策理论水平和廉政勤政意识；四是认真做好人大代表、政协委员建议、意见和提案办理工作，共办理议提案20件。通过努力共解决8件，其中：人大代表建议案4件，政协委员提案4件。 （十六）存在问题及困难。在县委、政府的正确领导下，在各相关职能部门的配合支持下，2016年*县水利建设工作取得了一些成绩，但仍存在一定的问题和困难： 1.专业技术人员不足。近几年来我县水利事业得到了快速发展，工作量成倍增加，技术要求不断提高，全县现有40名专业技术人员无法满足实际工作需要，特别是水利局机关和乡（镇）水管站专业技术人员多年来未能得到补充，水利勘测设计、水文、地质等专业技术人才严重短缺。 2.工作经费配备压力大。水利工程技术要求较高，上级主管部门审核把关严格，其工程实施必须通过安全鉴定、初步规划、勘测设计、专家评审、列项审批等多个程序，需县财政配套大量的前期工作经费，仅目前需要开展前期工作的水利项目就需前期工作经费万元，其中目前急需万元。一是尚欠老厂河水库至县城供水工程测量设计费万元（总测量设计费万元，县已拨10万元）；二是小箐河中型水库需前期工作经费万元，其中可行性研究阶段万元（包括水文监测站建设运行费、地质勘察费、地形测量及水文分析、水工设计等），目前急需水文观测站建站费用70万元；三是一街黑泥田小（一）型水库共需前期工作经费万元，目前急需可行性研究阶段费用万元（包括地质勘察费、地形测量及水文分析、水工设计等）；四是红土坡代家箐小（一）型水库需前期工作经费万元，目前急需可行性研究阶段费用万元（包括地质勘察费、地形测量及水文分析、水工设计等）；五是一街草甸发小（二）型水库需前期工作经费万元，目前急需可行性研究阶段费用万元（包括地质勘察费、地形测量及水文分析、水工设计等）；六是47