重庆缔造西南首条中国著名商业街.doc

重庆缔造西南首条中国著名商业街江北速度：三年缔造西南首条中国著名商业街-访重庆市江北区区长王元楷编者按：在飞速发展的中国，类似重庆市江北区观音桥这样的商业街其实还有很多。然而，观音桥商业街从决策到建设，再到跻身中国著名商业街，坐拥70多亿元投资。仅用短短3年时间，创造了江北发展史上的“第一速度”“江北速度”。超越需要实力。超越见证能力。超越昭示魄力。超越彰显魅力。无论是过去，还是现在，以及遥远的未来，江北人展示出的不仅仅是实力、能力、魄力和魅力长江、嘉陵江之北，江北。规划建设中的重庆市行政中心、经济中心、金融中心；将体现重庆改革开放成果和代表21世纪新兴直辖市形象的标志性区域，是重庆乃至西部的“总部之都”；未来重庆的“浦东”。近几年来，在江北区委、区政府的正确决策下，江北经济快速攀升。工业经济连续三年被评为“全市工业十强区县”第一，港城工业园区吸引了海尔、中集、武钢等知名企业入驻，产业集群加速形成。商贸经济取得突破性发展，观音桥步行街成功创建“中国著名商业街”，“重庆名片、城市客厅、消费天堂、市民乐园”的独特魅力正展现在世人眼前这些不得不令人深思。有人说，江北区的发展用“超常，快速”来概括最准确。那么，是什么使得江北经济发展如此迅速？为何三年能缔造我国西南首条“中国著名商业街”？带着疑问，本报记者专程采访了重庆市江北区区长王元楷。回首昨天，在“商贸拉动”战略中实现突破战略构想，不一定源自于“危机”的“点拨”。但“危机感”，实实在在、也时时刻刻笼罩在江北区“决策者”们的心头。他们成竹在胸，构想江北宏伟的“战略目标”。他们在攻坚克难中超越历史。记者：王区长，您好。重庆直辖九年来，经济社会发生了翻天覆地的变化。据了解，三年前的观音桥不是今天的模样，当时江北区委、区政府对观音桥一带进行重新改建作出了战略规划。请问这一规划是在什么样的背景下提出的？当时，首先要解决的是什么问题？王元楷：江北区在直辖之后的发展用坎坷来形容并不为过。直辖之后的很长一段时间，江北没有很好的把握发展。交通堵塞、基础设施配套不完善、商业物业体量小、“烂尾楼”问题突出、人车混流等弊端，是商家色变的“滑铁卢”，给观音桥带来“边缘化”的危机。解放碑、沙坪坝、南坪等主城各大商圈迅速崛起，再造观音桥势在必行。大时代需要大手笔，步履蹒跚的江北区终于开始发力了。2003年初，新一届江北区委、区政府决定把“商贸拉动”战略确立为全区三大战略之一，把观音桥商圈建设列入“六件大事”之一和建设“经济强区、都市新区”的重要载体予以强力推进；力争用3年时间把观音桥商圈建成功能分区合理、基础设施配套、步行系统完善、交通组织畅达、生态环境优美，以步行街为载体，以商贸发展为基础、以总部经济和品牌企业为主导、以都市景观为标志的重庆北部商贸中心。拆迁工作是商圈建设初期面临的一道难题，这是一项艰巨而复杂的系统工程，也是全区人民关注的一件大事。自2003年7月5日“江北第一爆”开始，江北区上下精诚团结，顽强拼搏，克服了一道又一道难关，战胜了一个又一个困难，化解了一个又一个矛盾。在仅半年时间里，观音桥商业街完成惊天动地的6次大爆破，拆除房屋面积40万平方米。记者：3年的建设目标2年完成，成为重庆城市形象的一大亮点。观音桥商业街的成功开发究竟得益于什么？王元楷：观音桥商业街启动时，很多人捏了一把汗后来者何以居上？至少需要7.5亿元的基础设施建设资金从何而来？这些对于我们来说都不是问题。观音桥商圈从决策到建设始终坚持“规划先行，政府主导、市场运作，规范管理”的原则，这也是观音桥商业街后来居上的“法宝”。规划的失误是最大的失误，规划的效益是最大的效益。规划是商圈建设的龙头，科学规划更是成功的基础。通过专家论证、市民公示、进行科学、民主和集体决策，把区位、规模、经营、形态、文化、特色、功能各大要素进行系统融合，最后将观音桥商圈定位为“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”。同时把城市规划与商业规划、城市建设与商业招商、城市景观与商业购物有机结合起来。实施“地面环行地下直行地下轻轨”的现代立体交通方案，配套建设完善的城市道路网络、充足的停车泊位，四通八达的公交枢纽、人行天桥、自动扶梯，形成能够满足未来15年交通需求的现代立体交通系统。商圈的招商引资，坚持高强度融合，以政府引导为主，同时积极采用市场运作方式，巧借外力，以商招商，以凤引凤。在招商引资过程中，我们引导企业先定位、后招商，再量身定做。政府以7.5亿元的基础设施投入，吸引到20多家知名企业投资近80多亿元，实施29个项目，使观音桥商圈成为品牌聚集地。土地出让价由原来不到200万元亩，升至1200万元亩，缔造了地价两年增加5倍的商业奇迹。在短短一年时间里，迅速解决了观音桥搁置多年的“烂尾楼”，连片老大难建筑被“点石成金”。为加强商圈建设及管理，江北区委、区政府于2003年初，成立了由区长挂帅的观音桥商圈步行街区综合整治建设领导小组，打破常规，统筹指挥，区委、区政府每月定期专题研究商圈建设重大问题。同时成立商圈建设办公室，由区政府常务副区长任主任，从全区范围内抽调精干力量，负责观音桥的规划、拆迁、招商引资和建设。2005年2月，崭新的观音桥商业街正式建成，一个交通功能完善、生态特色鲜明、购物环境良好、人性化充分体现的商圈展现在世人面前。面对现在，在秉承品牌商圈中彰显城市魅力如果说没有成绩，但“数字”却是实实在在2004年，江北区实现社会消费品零售总额50.2亿元，观音桥商圈达到30.13亿元，占全区比例为65.32；2005年全区实现社零总额63.69亿元，同比增长20，其中，观音桥商圈达到42.92亿元，占全区总额68；今年“五一”黄金周，观音桥商圈销售达到1.45亿元，增幅达48，列重庆主城商圈第一；今年10.1黄金周期间，观音桥商圈更是揽金2.03亿元，以103的增幅再次名列增幅第一。“数字”明显地展现出观音桥商圈的特点：经济指标增幅多，知名商家入驻多，亿元市场增加多，商贸工作突破多。2006年8月16日，非常平凡的日子。但对观音桥商业街来说，这个日子却是历史性的。这天，观音桥商业街正式被授予“中国著名商业街”称号，这也是我国西南地区首条国家级商业街。中国步行商业街工作委员会主任韩健徽认为，观音桥步行街发展迅速、特点突出、日新月异的发展速度只能用“跳动”来形容。观音桥商圈是一条在中国西部及至全国都享有较高知名度和美誉度的魅力金街记者：观音桥能成为名街。你认为最重要的因素是什么？王元楷：不断创新城市管理模式、不断增强商贸经济服务意识、不断提高商贸经济服务水平是区委、区政府的共识，也是区相关部门的共识。创新，是一个民族进步的灵魂。管理，是改革发展的“重头戏”。服务，是执政为民的具体体现。2005年步行街开街后，区委、区政府正式成立观音桥商圈管理办公室，实行管理体制创新。商圈办面临着“管理型”向“服务型”的大转变，提出了“立圈之本是商贸，商贸发展靠服务”的全新管理理念，按照“快速高效，不重不漏，不增加企业负担”的原则，全面履行城市管理、商贸发展、协调服务等综合管理职能，实行一个窗口对外，“一站式”办公。如占道挖掘、广告设置、宣传活动等行政审批，只需13天时间办结，有效提高了行政办事效率。同时，成立的商圈市政监察大队，按照区委、区政府提出的“建一流的队伍、塑一流的形象，做一流的管理”要求，实施24小时全天候、全方位的管理和监控。2005年6月8，先后推出了全市首创的江北商圈政府部门联手服务特事行卡；观音桥商贸中心20062010年业态调整指导意见；大型商业网点准入听证制度；观音桥商圈商业零售企业大型场内促销活动备案管理规定；观音桥商圈商业及商业地产纠纷应处置预案等九大创新举措用以促进商圈的发展。高效服务，一流商圈，营造了良好的投资环境。目前，观音桥商圈已成为江北商贸流通产业发展的核心聚集地，展示重庆新直辖市的亮点。拥有经营面积达5000平方米以上的大型商业网点26家，155个国际知名品牌，1700多个国内外知名品牌亮相商圈内的各大商场。记者：在重庆有人人皆之的解放碑、沙坪坝、南坪等商圈，观音桥商圈是最早申报，也是第一个获得“中国著名商业商业街”称号的。观音桥商圈申报“中国著名商业街”基于什么考虑？王元楷：在市场经济条件下，品牌就是竞争力，品牌就是号召力，品牌就是“杀手锏”。上海的南京路、北京的王府井既是汇聚百货、零售、连锁等多种商业业态的商业步行街，又是展现城市风貌和韵味的“城市风景线”。通过实施“创建中国著名商业街”这一战略构想，让更多的人了解、认同观音桥，也就有了更浓的人气、商气和财气，更是积极应对商圈激烈竞争和加快现代流通产业发展，加速建设商贸大区、商贸强区、商贸名区的需要。记者：观音桥商业街历经三年的建设与发展，你感受最深的是什么？王元楷：选准路子是前提、建好班子是关键、顺应民心是基础；高品位打造、精细化建设、规范化管理、优质化服务；用发展统一思想、用变化凝聚人心、用实干塑造形象、用监督端正作风区委、区政府正是坚持了这一系列的原则和发展理念，在短短3年的时间里，观音桥商圈建设才顺利完成了规划设计、拆迁改造、道路建设、景观建设、招商引资、商贸发展的艰巨任务；“重庆名片、城市客厅、市民乐园、消费天堂”的战略定位才被越来越多的人认可；商圈经济也才成为名副其实拉动江北商贸经济快速增长的“火车头”。展望明天，观音桥将是世界的观音桥观音桥商业街成功创建“中国著名商业街”，在江北发展历史的长河中写下了浓墨重彩的一页。目标没有终点，发展永无止境。记者：创名街的目标已经实现，那观音桥未来的发展方向又是什么？王元楷：昨天的观音桥，是重庆的观音桥；今天的观音桥，是全国的观音桥；明天的观音桥，将会是世界的观音桥！“十一五”期间，江北区将始终坚持“以发展求和谐求稳定，以稳定和谐促发展”的指导思想，坚定不移地实施“商贸拉动”战略，围绕“生态、人文、时尚”三大核心要素，大力发展总部经济、商贸经济、创新经济、休闲经济、美食经济五大经济类型，不断拓展观音桥步行街的辐射区域、深化发展内涵、完善服务功能，创新管理体制，力争实现“五大目标”：一是规模更大，社会消费品零售总额力争年均增长20，到2010年突破100亿元；二是效益更好。培育3到5家单店年销售额10亿元以上的绩优企业；三是业态更优，引入全国知名餐饮企业打造中华美食城、数码家电城、书城、汽车销售中心等品牌专业卖场入驻；四是服务更佳，坚持“亲商、安商、富商”服务理念，优化服务环境，为广大商家提供良好的经营发展平台，营造更具魅力的消费环境；五是品牌更响，在更高起点勾勒商圈发展蓝图，加快建成西部规模最大、功能最全、效益最佳、实力最强的引领消费时尚的现代商贸中心，成为重庆建设长江上游商贸中心的核心支撑。江北未来的发展战略规划，是一个令人鼓舞的规划，同时更是一个需要努力奋斗、顽强拼搏才能实现的规划。正如理论是灰色的一样，规划也是灰色的，鲜活的永远是实践，永远是千百万人的实践！跨越昨天和今天，“江北速度”创造了神话。观音桥商业圈正迈开巨步走向世界！为官一任就要造福一方雄伟的山城重庆，以辉煌的夜景闻名海内外。这是众多人心目中的重庆。然而，在几年前，重庆市民写了这样一首诗：“眼望南滨不夜天，回首嘉陵少人烟。为何隔岸如霄壤，江北人民气冲天”来形容南滨路红红火火的时候，北滨路却冷冷清清。而且江北区核心区域观音桥一带也是显得破破落落，和渝中区一比较感觉就是两重天。这是我在重庆偶尔听到的。“你可以在重庆唯一的五星级影院UME享受视角的盛宴；你可以在重庆唯一的世界顶级冰其淋店哈根达斯大饱口福；你还可以在西部第一的方特科幻公园体验惊心动魄的科幻世界这一切，你只要在重庆市江北区的观音桥商圈，就可以全部的感受。”“我不用再到解放碑，在观音桥商圈几乎所有东西都能买到。”这也是我在重庆听到的。采访前的种种疑问，在和王元楷区长仅1个小时的访谈中，我找到了答案。从他对答如流的言语间，让我深深地感受到了江北区“决策者”们更新观念、负重自强、克难攻坚、开拓开放、科学发展的创业精神。“为官一任，苦干一场、自强不息、造福一方！”王元楷说。作为一个领导，无论在什么样的条件下，都应该抱着为民服务的思想，要对得起众多的老百姓。是的，他们是这样说的，更是这样干的。观音桥商圈3年的建设目标两年完成，并创造了很多的奇迹，频频闪现亮点：书记、区长挂帅亲临施工现场、理出精华为我所用的战略规划、实施“主城第一爆”和40万平方米的拆迁安置、构建集公园、广场、步行街三位一体，拥有近20万平方米的景观公共面积；西部最大的购物中心其实，三年缔造我国西南首条“中国著名商业街”本身就是一个奇迹。徜徉在观音桥宽敞的步行街上，看到的是熙熙攘攘、闲庭信步的市民以及川流不息的车辆不再与行人争道，在这里，还能时时感觉到的是商机在涌动，处处能触摸到现代的符号。这其实就是和谐，更是一种品位。“江北越来越美！江北越来越好！”这更是我在重庆听到最多的，话语间无不流露出老百姓对观音桥的充分肯定和对江