校舍维修改造、校舍改扩建、校舍新建及教学设备购买可行性研究报告[Word完整版可编辑]

目录 1 总论 . 1 目概况 . 1 设内容及规模 . 1 设单位基本情况 . 2 资估算与资金筹措 . 4 目实施进度 . 4 目主要经济技术指标 . 4 制依据、范围及目的 . 10 2 项目背景及建设的必要性 . 14 目背景 . 14 设必要性 . 20 目建设的可行性 . 22 3 项目建设条件 . 25 目选址 . 25 理条件 . 26 然条件 . 27 会经济条件 . 29 程地质 . 31 4 建筑工程设计 . 36 体设计 . 36 平面布置 . 37 筑设计 . 39 构设计 . 41 5 配套公用工程 . 45 排水 工程 . 45 防设计 . 48 配电工程 . 50 通设计 . 54 路 . 54 6 环境保护 . 55 境影响评价依据 . 55 设地点环境现状 . 55 目执行的环境质量标准 . 56 要污染源 . 56 染防治 . 58 7 节能 . 62 计依据及原则 . 62 耗分析 . 62 能设计 . 63 8 效益分析 . 68 会效益 . 68 济效益 . 70 境效益 . 70 9 项目管理及招投标 . 72 目管理 . 72 目招投标 . 72 10 项目实施进度 . 76 设工期 . 76 施进度安排 . 76 11 投资估算 . 81 制依据 . 81 资估算 . 82 金筹措 . 82 12 结论和建议 . 84 论 . 84 议 . 84 1 1 总论 目概况 目名称 设地点 设单位 制单位 目性质 维修改造、改扩建及 新建 设内容及规模 设内容 面改薄”建设项目由教育局统一规划，包括校舍维修改造、校舍改扩建、校舍新建及教学设备购买，共计 151 个学校、 200个项目。 设规模 项目总建设规模为校舍维修改造、校舍改扩建及校舍新建建筑面积为 60808买教学设备 299 万元。项目道路及绿化利用各自学 2 校原有设施。 设单位基本情况 育局位于 关镇府前街 68 号，法人代表为 担任县教育局局长、县政府教育督导室主任； 育局分为 10个股室。 育局的主要职能为： （一）贯彻执行党和国家关于教育改革与发展的各项方针、政策；拟订有关教育的规范性文件。 （二）负责全县各级各类教育的统筹规划和协调管理，指导协调全县教育、教学改革；负责民办教育的管理工作。 （三）统 筹管理本部门教育经费；协同县财政部门编制县教育系统经费预决算；参与拟订筹措教育经费、教育拨款、教育基建投资的办法和方案；监督全县教育经费的筹措和使用情况；组织指导资助贫困家庭学生工作。 （四）负责推进义务教育均衡发展和促进教育公平，负责义务教育的宏观指导与协调，指导普通高中教育、幼儿教育、特殊教育工作，全面实施素质教育。检查实施全县各类学校的办学标准、教学基本要求、教学基本文件的落实情况。 （五）指导全县的教育督导工作；负责组织和指导对中等及中等以下教育、扫除青壮年文盲工作的督导检查和评估验收工作；组织指导 对基础教育发展水平、质量的监测工作。 （六）指导以就业为导向的职业教育的发展与改革；负责全县中等职业学校及专业的设置、合并、撤销的组织论证和申报指导工作； 3 指导中等职业教育教学改革和教材建设。 （七）指导全县中小学校的思想政治教育工作、德育工作、体育卫生与艺术教育及国防教育工作；指导所属学校的综合治理、档案保密工作。 （八）指导全县教育系统人事制度改革工作，推行和实施教师全员聘用制；按干部管理权限选拔、任用并归口管理所属中小学校长。 （九）主管全县教职工队伍工作。组织实施全县教师资格证书制度；统筹规划全县教职 工队伍建设；负责全县教师的继续教育工作；协助有关部门做好全县中小学教师专业技术职务评审工作；指导全县教育系统人才队伍建设。 （十）统筹管理全县各类中、高等学历教育的招生考试工作。会同有关部门编制普通、成人中等职业学校的招生计划，组织协调招生管理工作；承担中小学校学生的学籍管理工作。 (十一 )指导并管理全县教育系统的科学研究工作；协调、指导各级各类学校承担国家及省、市科研项目的实施工作。 （十二）归口管理全县教育系统对外交流与宣传工作。负责外国文教专家、教师的有关管理工作，参与教育方面的出国（出境）人员的审查 工作，负责同港澳台地区的教育交流工作。 （十三）指导、协调全县各级各类学校的后勤工作、电化教育、信息化建设以及教学仪器设备和图书资料的装备工作；负责全县教育基本信息统计、分析和发布；指导有关的教育学会、协会、基金会的工作。 4 （十四）贯彻执行国家语言文字工作的方针、政策；编制全县语言文字工作中长期规划；组织协调对语言文字的规范和标准的监督检查；指导和组织推广普通话工作、普通话师资培训和普通话测试工作。 （十五）承办上级交办的其他事项 。 资估算与资金筹措 资估算 项目总投资 元，其中工程费用 元，占项目总投资的 购买教学设备 费用 元， 金筹措 项目总投资 元， 全部为 申请 中央 预算内资金。 目实施进度 项目建设周期 18 个月 ， 2014 年 7 月至 2015 年 12 月。 目主要经济技术指标 表 1项目经济技术指标表 序号 指标名称 单位 数量 备注 1 建设规模 014 年项目 平方米 33610 河学校 平方米 1125 关镇中心小学 平方米 440 关镇双河村小学 平方米 240 关镇七里村小学 平方米 250 关镇新街村小学 平方米 380 里城镇中心小学 平方米 520 5 里城镇风岭村小学 平方米 200 新镇中心小学 平方米 590 新镇和平村小学 平方米 380 新镇窑塘村小学 平方米 410 新镇沈城村小学 平方米 675 新乡中心小学 平方米 250 新乡新岗村小学 平方米 280 店乡喻河村小学 平方米 820 店乡何店村小学 平方米 400 店乡忠和高级小学 平方米 570 店乡汪洋村小学 平方米 700 店乡长岗村小学 平方米 180 平镇朱岗村小学 平方米 970 畈镇中心小学 平方米 890 畈镇滕冲 村小学 平方米 160 畈镇悟峰小学 平方米 70 城镇中心小学 平方米 600 城镇毛集村小学 平方米 1150 城镇大畈村小学 平方米 600 店镇中心小学 平方米 420 店乡中心小学 平方米 600 店乡北河村小学 平方米 280 店乡枣岭村小学 平方米 490 店乡永安村小学 平方米 350 店乡长兴 村小学 平方米 500 店乡桥店学校 平方米 440 集镇中心小学 平方米 850 集镇建设村小学 平方米 720 集镇刘棚村小学 平方米 250 6 口镇中心小学 平方米 270 姑镇中心小学 平方米 540 姑镇丛岗村小学 平方米 400 姑镇同兴村小学 平方米 380 王镇钱湾村小学 平方米 200 站镇中心 小学 平方米 255 化店镇中心小学 平方米 750 化店镇坞埔小学 平方米 200 化店镇大胜小学 平方米 750 化店镇河棚小学 平方米 230 化店镇茶坳小学 平方米 380 化店镇旦庄小学 平方米 135 店镇中心小学 平方米 200 店镇唐店小学 平方米 720 店镇南冲小学 平方米 500 店镇三畈 小学 平方米 880 新乡万岭小学 平方米 350 新镇新村小学 平方米 330 北小学 平方米 770 验中学 平方米 380 里城镇中 平方米 880 新镇中 平方米 750 新乡中 平方米 320 平镇中 平方米 230 畈镇中 平方米 520 城镇中 平方米 320 店镇中 平方米 270 店乡中 平方米 500 口镇中 平方米 180 7 姑镇中 平方米 470 王镇中 平方米 260 站镇中 平方米 750 化店镇中 平方米 500 店镇中 平方米 680 店乡余河学校 平方米 370 化店镇姚畈学校 平方米 240 015 年项目 平方米 20088 北小学 平方米 820 关镇刘湾村小学 平方米 30 关镇双河村小学 平方米 170 关镇双桥学校 平方米 680 关镇新街村小学 平方米 170 关镇中心小学 平方米 170 关中学 平方米 2125 新镇中心初级中学 平方米 100 新镇中心小学 平方米 260 新乡彭河小学 平方米 100 新乡新岗村小学 平方米 90 新乡中心初级中学 平方米 278 新乡中心小学 平方米 590 畈镇滕冲村小学 平方米 330 畈镇新屋村小学 平方米 40 畈镇中心初级中学 平方米 100 畈镇中心小学 平方米 180 店镇王店小学 平方米 90 店镇中心初级中学 平方米 93 店镇中心小学 平方米 730 店镇唐店小学 平方 米 400 8 店乡中心初级中学 平方米 100 店乡中心小学 平方米 540 口镇中心小学 平方米 35 站镇红联村小学 平方米 260 站镇李园小学 平方米 80 站镇刘河小学 平方米 120 站镇西冲小学 平方米 400 山学校 平方米 600 集镇中心初级中学 平方米 80 集镇中心小学 平方米 180 王镇钱湾村小学 平方米 40 王镇如青学校 平方米 267 王镇中心初级中学 平方米 260 店乡桥店学校 平方米 390 店乡余河学校 平方米 30 店乡枣岭村小学 平方米 80 店乡中心小学 平方米 610 里城镇风岭村小学 平方米 120 里城镇三里中心小学 平方米 330 里城镇山口村小学 平方米 80 验小学 平方米 684 姑镇田河村小学 平方米 350 姑镇同兴村小学 平方米 230 姑镇羊角村小学 平方米 60 姑镇中心小学 平方米 190 王希望小学 平方米 282 店镇中心初级中学 平方米 204 店镇中心小学 平方米 670 城镇丁湾村小学 平方米 300 9 城镇王湾村小学 平方米 180 城镇新府村小学 平方米 100 城镇中心初级中学 平方米 30 城镇中心小学 平方米 390 城镇朱湾村小学 平方米 200 化店镇茶坳村小学 平方米 150 化店镇大胜村小学 平方米 30 化店镇河棚村小学 平方米 200 化店镇金山初级中学 平方米 430 化店镇姚畈学校 平方米 320 化店镇中心初级中学 平方米 110 化店镇中心小学 平方米 530 平镇中心小学 平方米 2300 设备采购 299 万元 015 年第二批资金项目 平方米 7110 关镇汪城小学 平方米 300 关中学 平方米 400 新镇十墩小学 平方米 350 新乡新岗小学 平方米 80 店镇东冲小学 平方米 200 店乡永年小学 平方米 280 站镇李园小学 平方米 400 站镇团冲小学 平方米 1600 站镇熊畈小学 平方米 400 王镇八一小学 平方米 300 验小学 平方米 420 姑镇横山小学 平方米 600 姑镇中心小学 平方米 480 城镇新城小学 平方米 700 化店镇大堰小学 平方米 260 10 化店镇坞 埔小学 平方米 120 平镇中心学校 平方米 220 2 建设工期 014 年项目 月 6 015 年项目 月 6 015 年第二批资金项目 月 6 总投资 万元 6158 014 年项目 万元 2961 占总投资的 程费用 万元 2961 占投资的 100% 015 年项目 万元 2073 占总投资的 程费用 万元 2073 占投资的 100% 015 年第二批资金项目 万元 1124 占总投资的 程费用 万元 825 占投资的 买教学设备费用 万元 299 占投资的 4 资金筹措 万元 6158 请中央预算内资金 万元 6158 占总投资 100% 制依据、范围及目的 制依据 （ 1） 中华人民共和国教育法； （ 2） 中华人民共和国民办教育促进法； （ 3） 国家中 长期教育改革和发展规划纲要（ 2010）； （ 4）湖北省中长期教育改革和发展规划纲要（ 2011）； （ 5） 孝感市教育事业发展 十二五 规划； （ 6） 农村普通中小学校建设标准（建标 109 （ 7） 小学校设计规范（第一版） （ 8） 投资项目可行性研究指南（中国电力出版社 2002 年 3 11 月版）； （ 9）国家、省、市其他有关设计规范、规定； （ 10）建设单位提供的相关基础资料。 准规范 建筑结构主要规范和标准： 民用建筑设计通则（ 建筑结构可靠度设计统一标准（ 工程结构可靠度设计统一标准（ 建筑结构荷载规范（ 混凝土结构设计规范（ 砌体结构设计规范（ 建筑抗震设计规范（ 建筑地基基础设计规范（ 岩土工程勘察规范（ 局修 2009 版） ； 建筑设计防火规范（ 建筑工程抗震设防分类标准（ 建筑采光设计标准（ 50033 低能耗居住建筑节能设计标准（ 559 夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准（ 绿色建筑评价标准（ 50378 给排水及暖通主要规范和标准： 建筑给水排水设计规范（ 2009 版）； 12 民用建筑太阳能热水系统应用技术规范（ 0364 室外 给水设计规范（ 城市防洪工程设计规范（ 50805 室外排水设计规范（ 2011 年版）； 民用建筑采暖通风与空气调节设计规范（ 电气、仪表主要规范和标准 民用建筑电气设计规范（ 供配电系统设计规范（ 交流电气装置的接地设计规范（ 50065 电力工程电缆设计规范（ 20 以下变电所设计规范（ 0053 低压配电设计规范（ 通用用电设备配电设计规范（ 建筑防雷设计规范（ 建筑照明设计标准（ 013）。 究范围 （ 1）项目背景及建设的必要性 （ 2）项目实施条件 （ 3）工程内容 （ 4）项目组织与实施计划 （ 5）工程节能 （ 6）经济、社会和环境效益分析 13 （ 7）环境影响评价 （ 8）投资估算及资金来源 制目的 本项目可行性研究报告依据国家有关法令 、政策、规程、规范、标准，对项目建设的必要性、建设规模、建设内外部条件、工程技术方案及公用工程、环境保护、投资估算及资金筹措、社会效益和环境效益等进行研究。 14 2 项目背景及建设的必要性 目背景 家政策 “十一五”以来，我国教育改革发展成就显著，教育事业发展主要目标全面实现，有力支撑了国家战略目标的实现，为“十二五”时期教育改革发展奠定了坚实基础。教育普及水平显著提高，免费九年义务教育全面普及，职业教育发展实现重大突破，高中阶段教育毛入学率超过 80%，高等教育毛入学率达到 高等 教育大众化水平和人才培养质量进一步提升，继续教育进一步发展。高等学校科技创新与服务能力进一步增强，国家科技三大奖中一半出自高等学校，人文社会科学领域三分之二成果由高等学校完成。教育公平迈出重大步伐，民族地区教育快速发展，城乡和区域教育差距缩小，国家助学制度进一步完善，进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾学生受教育权益得到更好保障。教育发展的基础更加坚实，教育投入明显增加，教师队伍建设取得新进展，一大批学校面貌焕然一新。语言文字工作得到进一步加强。教育改革开放呈现新格局，素质教育不断推进，义务教育经费保障 机制不断完善，义务教育教师绩效工资制度开始实施，教育国际合作交流全面推进。教育事业发展推动我国人力资源开发水平迈上新台阶，职业教育和高等教育输送了近 6000 万名毕业生，15 岁以上人口平均受教育年限达到 9 年，有知识有文化的年轻一代 15 成为新增劳动力的主体。我国教育实现了从人口大国向人力资源大国的转变，迈上由大到强的历史新征程。 2010 年，党中央、国务院召开了新世纪第一次全国教育工作会议，发布了教育规划纲要，指明了教育事业科学发展的方向，描绘了教育改革发展的宏伟蓝图。全国上下积极贯彻教育规划纲要，相继启动 实施一系列国家教育体制改革试点和重大教育工程项目，完善了公共教育投入的保障机制，出台了若干重大教育政策，各级党委政府更加重视教育，社会各界更加关心支持教育，广大教职员工以更加饱满的热情投身于教育事业，开启了教育改革发展全新的历史篇章。 “十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是贯彻落实教育规划纲要的关键五年。教育改革与发展面临着前所未有的机遇和挑战。 从现代化建设的要求看，经济社会发展对教育和人才的需求发生了深刻的变化。以加快转变经济发展方式为主线， 推进经济结构战略性调整、建立现代产业体系，推进资源节约型、环境友好型社会建设，迫切需要进一步提高劳动者素质，调整人才培养结构，增加应用型、技能型、复合型人才的供给。面对当今世界的大发展大调整大变革和科技创新的新突破，迎接日益加剧的全球人才、科技和教育竞争，迫切需要全面提高教育质量，加快拔尖创新人才的培养，提高高等学校的自主创新能力，推动“中国制造”向“中国创造”转变。把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，全面加 16 强社会建设，迫切需要进一步完善基本公共教育服务体系，更加有力地推进教育公平 。深化文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣，加强社会主义核心价值体系建设，迫切需要全面加强青少年思想道德教育，充分发挥教育的文化传承创新作用，增强我国文化软实力和中华文化影响力。总之，推进社会主义现代化，科技是关键，人才是核心，教育是基础。 从教育发展看，我国已进入了加快建设教育强国和人力资源强国的历史新阶段。到 2020 年要基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列，必须在“十二五”时期奠定坚实的制度基础、人才基础和条件基础。教育要发展，根本靠改革。推进教育科学发展迫切要求把重大教育 制度的改革创新作为着力点，改变一切不利于教育科学发展的观念和体制机制，积极引领教育的变革和转型。教育要发展，关键在人才。提高教育现代化水平迫切要求把加强教师队伍建设摆在教育工作全局的突出位置，切实加强教师专业化建设，培养和造就一批杰出的教育家。教育要发展，条件是基础。办一流教育、出一流人才迫切需要加大对关键领域和薄弱环节的投入，不断提高各级各类学校信息化、现代化水平，增强教育的发展实力，为建设教育强国奠定坚实的物质基础。 人力资本投资是回报率最高的投资，往往能改变一个人、一个家庭的命运，也是促进就业、增加收 入的根本所在，事关人民福祉。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，必将加倍回报于经济社会发展。教育关系国计民生，关系民族未来。“十二五”时期， 17 必须坚定不移地实施科教兴国战略和人才强国战略，克服当前教育存在的突出问题和困难，推动教育优先发展、科学发展，使教育更加符合建设中国特色社会主义对人才培养的需要，更加符合广大人民群众对教育的殷切期望，更加符合时代发展的潮流。 “十二五”时期教育改革发展的总体目标是：全面提高教育服务现代化建设和人的全面发展的能力，为到 2020 年基本实现教育现代化，基本形成学习型 社会，进入人力资源强国行列奠定坚实基础。 国家教育事业发展第十二个五年规划中明确指出“按照基本公共服务普及普惠的要求，巩固城乡免费九年义务教育，促进义务教育均衡发展”。 方政策 百年大计，教育为本。教育是民族振兴的基石，是促进经济社会发展的重要基础，是提高人民思想道德素质和科学文化素质的基本途径，在现代化建设中具有基础性、先导性、全局性的地位和作用。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，关系广大人民群众的切身利益。全面建设小康社会、推进中原经济区建设、加快实现中原崛起湖北振兴，关键在人才，根本在 教育。 教育是提高民族素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。面对机遇和挑战，必须清醒地认识到，我省教育事业改革和发展面临一些深层次矛盾和问题：教育结构布局不尽合理，学前教育比较薄弱，义务教育发展还不均衡 ,省属高校发展需要加强；素质教育深入推进困难，中小学生课业负担过重；学生适 18 应社会和就业创业能力不够强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实；教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。面对新形势新任 务，要牢牢把握湖北阶段性特征，紧紧抓住重要战略机遇，服务全面建设小康社会，优先发展教育事业，加快建设教育强省，实现湖北的振兴崛起。 按照“省级统筹、以县为主、试点先行、整体推进”的要求，继续实施“义务教育学校标准化建设工程”、“义务教育教师队伍建设工程”、“义务教育教学质量提高工程”、“义务教育学生关爱工程”， 健全督导评估机制和投入保障机制，全面推进义务教育均衡发展行动计划。坚持“以县为主”的管理体制，稳步提高义务教育保障水平。加大财政转移支付力度，扶持农村、欠发达地区发展义务教育。合理规划布局，加快推进 薄弱学校改造和义务教育学校标准化建设，均衡配备教师、设备、图书、校舍等资源。探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学形式，促进优质教育资源共建共享。加快缩小城乡差距，建立城乡一体化的义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜，促进县（区）域内城乡教育均衡发展。努力缩小区域差距，加大对贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区对口支援欠发达地区。坚持以输入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。推动形成政府主导、 社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系。加强农村寄宿制学校建设，优先满 19 足留守儿童住宿需求。开展义务教育均衡发展示范县（市、区）创建活动。 根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则，未来五年，我省共规划 元的建设任务。从县级层面看，除武汉市 8个中心城区办学条件较好，没有改薄任务外，其他 105 个县（市、区）均纳入改薄范围，实行全面改薄，其中中央资金支持四大集中连片贫困地区、一类革命老区、参西地区共 48 个县（市），省级资金支持其他 57 个县（市、区）；从学校层面看，全省义务教育学校 7759所，纳入全面改薄规划 5597 所，占 具体建设任务是：拟安排资金 元，改造校舍 平方米；拟安排资金 置生活设备 台（套、件）；拟安排资金 元，购置安保设备 套；拟安排资金 元，购置课桌椅 书 册；拟安排资金 元，购置教学仪器设备 台（套、件）；拟安排资金 元，建设网络多媒体教室 间，购置计算机 台，为 5132 所学校接入宽带；拟安排资金 元，建设运动场 平方米；元，建设学校附属设施。 革命老区，属于国家贫困县，是湖北省“全面改薄”项目的重点地区。 目提出背景 为贯彻落实中央和省市关于做好全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划会议精神以及市教育局的指示精神，为全面 20 提升 育发展水平，推进 准化建设， 未来五年间全面实施改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目的开展。 为妥善解决因城镇化发展加快带来的城镇区学生增加，导致学校出现大班额问题，结合 校实 际，经县教育局研究决定将宣化店、夏店、丰店、新城、三里等五镇中心小学新建教学楼纳入项目建设中。 设必要性 目建设 是落实国家“全面改薄”政策的需要 近些年来，国家逐步健全农村义务教育经费保障机制，实施了农村义务教育薄弱学校改造计划、农村初中改造工程等一系列教育重大工程项目，改善了农村义务教育学校办学条件。但是，农村、边远、贫困和民族地区特别是集中连片特困地区经济社会发展相对滞后，办学成本较高，教学条件较差，寄宿制学校宿舍、食堂等生活设施不足，村小和教学点运转比较困难，教师队伍不够稳定，辍学率相对较高，仍然 是我国义务教育事业发展的薄弱环节。全面改善贫困地区薄弱学校基本办学条件，推进义务教育学校标准化建设，不让贫困家庭孩子输在成长“起点”，既是守住“保基本”民生底线、推进教育公平和社会公正的有力措施，也是增强贫困地区发展后劲、缩小城乡和区域差距、推动义务教育均衡发展的有效途径，关乎国家长远发展。 目建设 是湖北省“全面改薄”规划方案实施的需要 全面改薄工作启动以来，在中央的领导和统一部