副市长在20 xx年全市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话.docx

副市长在20XX年全市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话 副市长在XX年全市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话同志们：今天，市人大、市政府和市政协专门召开市人大代表建议政协委员提案交办会，研究部署建议提案办理工作，这充分说明市人大、市政府和市政协对人大代表建议和政协委员提案办理工作的高度重视。在此，我代表市政府对在办理工作中被评为先进单位和先进个人的部门和同志表示热烈祝贺！对全体参与人大代表建议和政协委员提案办理工作的同志表示真诚的谢意！刚才XX同志作了工作报告，XX同志分别作了重要讲话，请大家认真贯彻落实好会议精神，以崭新的精神面貌,务实的工作态度,高度的工作责任感，认认真真、扎扎实实地办理好人大代表建议和政协委员提案。下面我讲三点意见。一、树立全局观念，深化办理意识，紧紧围绕全市经济建设中心抓好办理工作市委、市政府提出今年工作的总体要求是：落实科学发展观，坚持以发展为第一要务，突出招商引资、项目建设两件大事，继续加快推进以新型工业化为重点的三化进程，争创开放、体制、产业、环境四大新优势，实现XX经济持续快速协调健康发展和社会事业全面进步，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，把XX建设成为经济强市、生态大市、旅游名市。这是全市工作的大局，各项工作都要坚定不移地围绕这一要求抓好落实。人大代表、政协委员来自各条战线、各个阶层，对各方面情况和广大群众的愿望最了解、最熟悉，对各行各业有着丰富的实践经验和亲身体会。他们所提出的意见和建议，大都经过深思熟虑和认真调查研究，既有代表委员的真知灼见，又有专家学者的高瞻远瞩，表达了人民群众的意愿和呼声，是政府各部门掌握实情、制定政策、改进工作和实施决策的重要依据之一。建议和提案办理制度，是坚持和完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度的一项重要内容，是政府接受人大、政协及代表、委员的法律监督、民主监督的重要方式，是人大代表和政协委员实现参政议政、民主监督的重要途径，也是党和政府密切联系群众，为民办实事的具体体现，更是建设和发展社会主义政治文明的客观需要。认真办理好建议提案，对于政府实现决策民主化、科学化，逐步形成体察民情，了解民意，吸纳民智，抚慰民心的决策机制，不断改进和加强政府工作，具有极为重要的意义。要办理好人大代表建议和政协委员提案，政府及其部门就必须进一步强化民主、法制的观念,充分尊重和支持代表委员行使民主权利,自觉接受代表委员的监督,对代表委员提出的建议和提案，认真研究，制定办理方案，切实加以解决，把代表委员对政府工作的批评、意见和建议转化为抓经济建设的动力；要办理好人大代表建议和政协委员提案，就必须以抓好政府工作报告中提出的九件实事为契机，认真解决人大代表和政协委员关心和关注的热点难点问题，认真解决关系人民群众切身利益的问题，为群众排忧解难，多办实事，把办理工作真正落实到促进完成今年各项任务和转变政府职能、建设服务型政府上来；要办理好人大代表建议和政协委员提案，就必须紧紧围绕市委、市政府提出的总体目标和要求，按落实科学发展观的要求，在突出两件大事，推进三化进程，争创四大优势的工作中汲取代表和委员们的真知灼见，从而最大限度地调动全市人民的积极性，把各方面的力量凝聚到实现XX跨越式发展的宏伟目标上来。各级各部门都要站在这样的高度来认识和对待办理工作，进一步加强对办理工作的领导，把办理工作作为一把手工程和民心工程来抓，主要领导亲自过问、亲自动手，为办理工作作好表率。在这一方面，市政府领导要起带头作用。对于今天交办的两个议案，要由政府主要领导负总责，由分管副市长具体负责，组织相关部门制定完善的办理方案，交市政府常务会议进行专题研究后进行办理。二、提高质量效率，落实办理责任，着力解决群众关注关心的实际问题人大代表、政协委员来自社会各个阶层，有着深厚的群众基础，是广大人民群众利益的代表。他们提出的建议和提案，荟萃了群众的智慧，代表了群众的呼声与愿望，反映了群众对政府工作的要求。对这些建议和提案，各级各部门必须按三个代表重要思想的要求，进一步强化执政为民的思想，努力提高办理效率和质量，切实在解决问题上下功夫。各承办单位要把建议提案办理工作纳入本单位年度工作计划，与其他工作一并考虑，统筹安排，坚持按照主要领导亲自抓、分管领导重点抓、经办人员具体抓，一级抓一级、层层抓落实的承办工作责任制，认真抓好办理工作。在办理中，不仅要提高办理效率，及时办结和答复建议提案，而且要把提高办理质量，重视解决建议提案提出的实际问题，作为办理工作的重点来抓；不仅要做到件件建议提案都有答复，而且把办理工作的重点落实到解决问题的层面上来；不仅要重视解决具体问题，而且要善于举一反三，把办好建议提案，同促进本单位、本部门的各项工作结合起来，促进和推动本单位、本部门整体工作水平的提高；不仅要解决代表委员提出的具体问题，而且要透过具体问题，透过群众普遍关心的问题，发现和解决我们在工作中存在的各种问题和不足。同时，各承办单位对交办的建议提案要认真分析和整理,确定办理的重点和难点。对涉及全市经济建设、社会稳定和发展以及广大群众普遍关心的热点难点问题,如两个确保、下岗再就业、群众生活、拖欠职工工资、社会治安综合治理、农民生产生活、危房路桥改造等方面的意见和建议,要认真研究,摆上日程,做到重点问题重点办,热点问题迅速办,难点问题积极办,一般问题热心办,以点带面提升建议提案的整体办理水平。要认真听取代表和委员们的意见，实事求是地向他们汇报我们的工作情况，对代表委员提出的合理化建议要认真吸收采纳,提出的批评和意见要诚心接受，凡是能够解决或创造条件能够解决的,要积极予以解决;凡是应当解决但因条件限制暂时解决不了的,要列入规划逐步解决;凡是因法律或政策规定确实不能解决的,要依法向代表、委员解释清楚,取得代表、委员的理解。同时,对本地、本部门解决不了、需报省政府或上级有关部门解决的,要按程序及时上报,并提出解决问题的意见和建议。由两个以上单位会商办理的建议或提案，主办单位要主动与会办单位协商研究，会办单位要以主人翁的态度，积极配合主办单位协商办理，不得推诿扯皮。为了确保办理的效率和质量，市政府将加大督办力度，从领导督办、视察督办、跟踪督办、现场督办、通报督办五个方面来推动办理工作的速度和质量。如果出现严重不负责任，应付了事，致使代表和委员不满意的情况，就要追究承办单位的责任，市政府在督办过程中要随时了解掌握情况，发现问题给予必要的组织、协调和处理。三、严格办理规程，创新办理方式，努力提高政府整体工作水平建议和提案的整个办理过程，是一个比较严肃的过程，既要愉愉快快地承接，扎扎实实地办理，让代表委员满意，又要合乎法律法规，符合程序规程。各承办部门要牢固树立依法办理的观念,认真学习和正确运用宪法、代表法、组织法、选举法以及市人大、市政府、市政协制定的办理工作条例、制度和规程,切实做到依法决策,依法办事,依法答复,依法落实,不侵权、不越权。对建议提案的答复，既要在程序上符合法律规定，也要在内容上体现法律的要求，对那些与现行政策不符的建议和提案，要给代表和委员讲清政策规定，给予准确的答复。几年来,市政府和各部门都研究制定了一些相应的办理制度和工作规范,也积累了许多好的经验和作法,最近省里也出台了人大代表建议和政协委员提案办理规定，我们要按规定的要求，结合XX本地的实际，进一步完善办理制度，在建议提案的交办分办、具体承办、审核把关、督促检查和答复反馈等各个环节,建立健全一整套符合实际、具有操作性的办理制度和程序,创造科学的工作机制和方法。要把建议提案办理的过程，作为改进政府工作的过程，作为深化政府职能转变的契机。在今年的政府工作报告中，我们进一步提出了加强公务员队伍建设，转变干部作风，提高行政效率的明确要求，这与建议提案办理工作的目的、宗旨也是相同的。各承办单位在具体办理工作中要进一步加强思想作风、工作作风、领导作风建设，不断改进工作方法，努力提高办理工作的效率、质量和水平。要创新工作思路，改进办理方式，不断地提出解决问题的新方法、新途径，积极开展现场办理、联合办案、上门走访和公开答复等行之有效的方式和措施,并充分利用我市金效电子政务平台,由内至外，公开建议提案及答复的内容、办理的过程和代表委员的意见，逐步试行络联系、上办理和上答复,提高办理工作的效率和质量。各承办部门要注意沟通协作，要完善和创新办理单位与代表委员的沟通制度，主动加强与人大政协及代表委员的沟通联系，办理过程中可以邀请代表委员共同参与，使代表委员了解办理工作情况。对于一些重大、复杂的建议提案，各承办单位都要从对代表委员负责的角度，从对市委、市政府负责的角度，作一些深入的调研，仔细研究其可行性，提出解决意见或方案，供市委、市政府领导决策。同时，还要针对近年来办理工作人员变动较大的现实情