镇“四大举措”推进农村基层建设

坚持“四个重在” 推进农村基层组织建设涂岭镇党委书记 孙晓阳重在制度保障。坚持五项制度，以制度来规范和促进党建工作。一是工作片联创党建工作制度。明确工作片长、副片长、驻村干部抓党建工作职责，工作片长每月主持召开一次工作片党建协调联席会议，与工作片成员、各村党务干部共同研究村级党建工作，解决存在问题。二是季度组工例会制度。每季度召开组工例会，听取各党组织关于村级组织规范化建设、党务公开等工作进展情况汇报，通报发展党员、党费工作动态，研究部署下季度党建工作。三是党建资料季度调阅和通报制度。每季度调阅各党支部党建内业资料，检查是否规范整理归档，对建档不全、不及时、不规范等问题及时通报，跟踪督查，限期整改。四是党务、村务公开情况定期通报制度。整合村务、党务公开栏，定期检查各村（社区）公开情况，通报存在问题及整改要求。五是党建工作责任追究制度。对党建工作任务未完成或落实不力的相关责任人，视情况分别予以诫勉谈话、通报批评，直至予以降职、停职等处分。重在典型引领。注重培育和提升，不断丰富、拓展典型内涵，确保典型“拿得出、过得硬、带得动”。一是积极打造党建“精品”。继续抓好黄田、前欧、白潼等老典型的巩固、提高，不断挖掘新亮点，促使黄田村成功实现由扶贫村向社会主义新农村示范村的转型。按照“重点扶持、因地制宜、突出特色、注重实效”原则，力争再造就一批各具特色、相互补充的农村党建示范村。根据党建水平高低，继续对农村党组织实行分层面管理，建立党建典型挂钩帮扶后进村制度，实行“一村一策”，抓点带面，重点帮扶，激发农村基层党组织的内在活力和广大党员干部群众的创业热情，推进农村基层党建工作上新的台阶。二是精心培育非公党建“亮点”。坚持“培亮点，创品牌”，以恒昂工贸、三青制衣等非公党组织为典型点，按照“一企一特”原则，从组织组建、壮大力量、规范制度、阵地建设、发挥作用、提升能力等方面入手，着力打造党建亮点，有效防止非公党建的类同化、平淡化。开展企地党建结对联建试点工程，让三青、恒昂党支部与所在地党支部结对共建，使企地党组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，进一步密切企业与地方的联系。同时，在全镇规模以上非公企业中开展以“培育党建品牌、展示工作亮点、促进和谐发展”为主题的党建品牌创建活动，着力创建非公党建工作品牌，形成党建工作的新抓手、新载体、新模式，全面提升非公企业党建工作水平。三是着力培养农村基层组织“后备军”。认真落实农村“七大员”队伍规范建设年的各项工作，把农村“七大员”队伍建设摆上镇党委的重要议事日程，建立健全联席会议制度、教育培训制度和绩效考核制度，不断提高农村“七大员”的履职能力。规范抓好“七大员”队伍管理，组织开展“回头看”，优化整合工作力量，把符合条件的优秀农村“七大员”队伍建设纳入村级后备干部队伍培养考察，使之成为推进新农村建设，推进党的基层组织建设的重要辅助力量。重在载体牵动。以“基层组织建设推进年”活动为平台，进一步深化“三级联创”活动，促进党建工作水平整体提升。一是深化无职党员设岗定责活动。全面推行无职党员设岗定责活动，着手抓好建章立制，健全上岗党员管理制度，针对各种岗位举办各类培训班，提高上岗党员履职能力。按照“因地制宜、因事设岗、因人定岗”的原则，设置治安调解、扶贫帮困、法律服务、政策宣传、新风倡导、卫生管理等岗位，明确规定具体职责，由党员根据自己的职业特点和个长专长自愿认岗，统一授牌，颁发上岗证，抓好日常管理和考核工作，切实发挥党员的先锋模范表率作用。二是开展镇片村户“四级”联创农村党建“示范工程”活动。通过开展创建镇党建工作指导中心、片党建工作指导站和党建示范村、村（居）创建党员中心示范岗“四级联创”活动，在各工作片确定一个党建示范村，落实好村级组织六项管理制度，加快推进村级组织规范化建设。三是推进机关企事业单位党建创新。以创建“五个好”机关党组织为抓手，广泛开展争创“党员先锋岗”活动，落实“一岗双责”制和党建工作责任制，把党员先锋岗考评方案与机关季度评选、年度考核结合起来，创优发展软环境，展示文明新形象。重在“老干”助推。离退休干部和离任村干部是农村党组织可靠的支撑力量和宝贵的干部资源，对促进农村稳定、构建和谐社会有很强的推动作用。一是发挥“老干”的政治优势。依托镇离退休党支部和老人协会，积极营造载体，拓宽离退休干部和离任村干部参与村务决策、管理的渠道，邀请他们参加各类会议，了解各阶段工作重点，倾听他们的意见建议，让他们在党建、村级财务、计生指导、廉政建设等方面上发挥监督作用。二是发挥“老干”的经验优势。聘请离退休干部和离任村干部中有业务专长的，监督、指导各村做好党建、综治、计生、财务等内业资料的汇总建档。引导离退休干部和离任村干部发扬“传帮带”作风，建立“一帮一”制度，组织年轻一辈向他们学习业务工作，抓好村务管理。三是发挥“老干”的威望优势。利用离退休干部和离任村干部有较强的组织管理能力、有相对宽泛的人