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文档简介
第二批社会主义新农村建设指导员半年工作总结全面推进社会主义新农村建设不仅关系到农业农村发展和农民富裕,而且关系城乡经济、区域经济的协调发展,关系到维护边疆民族地区的和谐稳定。镇紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针,坚持以政府引导、农民主体、社会参与、干部服务的原则,以发展农村经济,增加农民收入为核心,创新工作方法,狠抓工作落实,通过广大干部群众的共同努力,新农村试点建设成效显著。一、基本情况镇是以傣族、拉祜族、佤族为主体,多种少数民族共居的边境民族山区镇,位于孟连县城西南部,与芒信镇、公信乡、娜允镇和邻国缅甸山水相连,辖区国境线长 公里,共有4个村委会与缅甸接壤,占地面积530平方公里,有耕地面积41929亩。全镇共有8个村委会,105个自然村,118个村民小组(队),共有7582户30362人,3个主要企业(橡胶有限责任公司、七十二茶叶公司、帕亮咖啡厂)、5个电站,一个国营农场,2个铁合金厂,年平均气温在 之间,最低海拔500米,最高海拔2603米,山区面积为422平方公里,占全镇总面积的 %。二、按照县委新农村建设的要求,各项工作顺利完成(一)熟悉村组情况,制定发展思路4月初,镇8位新农村建设指导员分别到各自岗位报到,在所驻村干部的带领下深入各村寨,熟悉村组基本情况,摸清了所驻村组地理位置、人口状况、基础设施状况、生产生活状况;摸清了群众最迫切需要解决的具体问题,反映的热点难点问题和实际困难。在掌握村组情况的基础上,以科学发展观为指导,按照统筹城乡发展,统筹区域发展要求,从所驻村实际出发,与村“两委”深入分析,交换意见,进一步理清发展思路,明确工作重点,完善发展规划,统筹安排,分步实施,使所驻村经济社会又好又快发展。(二)做好宣传动员工作,完善村组规划采取了群众喜闻乐见的方式,向广大人民群众和村干部宣传党在农村各项路线、方针、政策,结合“五五”普法,宣传好宪法、法律、各级党委政府关于“三农”的有关决定和重要措施,以及新农村建设的意义、目标、政策措施,以解放思想大讨论活动为契机,引导群众要转变思想观念,增强发展意识、民主法制意识,充分调动干部群众建设社会主义新农村的积极性,发挥群众在新农村建设中的主体作用。同时,结合本村、本组实际认真修改完善村组规划,使村组规划更具有科学性、可行性、操作性。三、调整充实领导机构,加强领导为切实加强对全镇社会主义新农村建设工作的领导,确保建设工作有计划,有步骤,有重点的开展。根据县委要求,及时召开镇党政班子会议进行研究调整充实新农村建设领导小组,由镇党委书记任组长,镇长及具体负责此项工作的副书记任副组长,相关站所负责人及村党支部书记为成员的新农村建设领导小组,领导小组下设办公室于镇党政综合办,由具体负责此项工作的副书记兼任办公室主任,负责日常工作。同时市、县、镇抽调农村工作经验丰富,具有专业技术的干部驻村负责指导新农村建设。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,组成人员全力抓,形成齐抓共管的良好格局。四、镇党委书记严格要求自己,以身作则带好队伍作为一名新农村建设领导小组的组长,党委书记在半年的新农村建设指导工作中,坚持在工作和生活上严格要求自己,严格执行规定。对8位新农村建设指导员进行严格管理,按镇社会主义新农村建设指导员管理办法执行农村工作指导员驻村制度、请销假制度。要求每一位指导员要认真当好“六员”,抓好村组规划完善工作,项目调研和项目申报工作,抓好基础组织建设工作,积极配合村上、组上搞好各项工作等。其次党委书记及相关负责人,定期或不定期到指导员所驻村组指导检查工作,细心询问了指导员们在工作中遇到了哪些困难和问题,哪些需要党委政府给予解决。同时认真听取村干部或群众对新农村建设指导员的工作情况、工作作风等。每两个月召开一次指导员会议,及时掌握指导员的工作情况,给指导员们相互学习、相互提高的机会。五、新农村建设指导员的履职情况(一)深入宣传发动,营造良好的建设氛围农民是社会主义新农村建设的主体。为了让广大农民群众了解新农村建设的重大意义,协助村干部通过组织召开村民大会、党员大会及村民代表会议,认真学习有关文件精神;通过走访入户,广泛了解村情民情,宣传目的和意义,听取村民的意见和建议,同时充分利用宣传条幅等有效形式,广泛深入地进行宣传动员,广大村民群众对其重大意义有了深刻的认识,积极性空前高涨,主人翁、主要角色、主体作用意识已经形成。目前,我镇悬挂横幅8条,建立宣传栏1个,召开村民会议、村民代表会议、党员会议96次,通过这些行之有效的宣传发动方式,充分调动了广大农民群众参与新农村建设的积极性和主动性,达到了新农村建设舆论先行的目的。(二)抓制度建设,完善民主管理机制一是从加强两委班子建设入手,建立干部岗位责任制,对村支两委干部各自的职责进行细化分解,实行量化管理,增强村两委班子的战斗力和凝聚力。二是从规范村级财务管理入手,成立民主理财小组,对全村所有收入、支出情况实行先审计、后入帐、再公开的理财方式,使财务管理民主化、规范化和制度化。三是规范村级政务管理入手,成立社会主义新农村建设领导小组,通过村民代表大会民主选举,产生的各村建设社会主义新农村领导小组,积极参与、监督、公开和决策该村建设社会主义新农村的政务和财务。四是从落实村民自治入手,进一步完善村民代表议事、党员议事、村民议事和公示制度,让村民享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过几个方面的措施,使各个层面的农村干部和群众全部行动起来,共同投入到民主管理和社会主义新农村的建设当中。(三)协助村干部抓好基层组织建设党的基层组织是党的全部战斗力的基础。基础不牢,地动山摇。各新农村建设指导员紧紧围绕加强党的执政能力建设和党的先进性建设,从增强农村党组织的凝聚力、战斗力、创造力和充分发挥农村党员先锋模范作用入手,进一步加强农村基层组织建设。一是协助基层党组织抓好农村无职务党员设岗定责。二是协助基层党组织开展“云岭先锋工程”和边疆党建长廊建设。三是帮助村级组织完善村务公开、党务公开、民主理财等各项制度。(四)抓重点项目建设,确保规划顺利实施为使新农村建设在全镇稳步推进,积极争取领导重,半年来共争取市县级项目资金15万元,用于帕亮村扣良老寨新农村建设。六、派出单位全力支持指导员工作镇共派出指导员4名,县派出3名,市派出1名,市、县、镇派出单位对派出的指导员高度重视,在生活上每天按10元的生活费给予补助。定期或不定期的到指导员所驻村调研指导工作。检查工作开展情况,了解指导员生活和工作上的困难。布置当前要做的工作。市上派出单位由于条件限制,虽不能经常到指导员所驻村指导检查工作,但经常用电话联系,了解指导员的工作开展情况。七、主要做法(一)加强监督管理新农村建设指导员在镇党委、政府的领导下,由镇党委组织新农村办统一管理。下派的新农村指导员以镇为单位成立工作组,在镇党委、政府的直接领导下开展工作。镇工作队队长由孟连县林业局派出的科级领导干部担任,负责本镇新农村指导员的日常管理工作。为加强和规范新农村建设指导员的监督管理,我镇出台了镇社会主义新农村建设指导员管理暂行办法,明确了新农村建设指导员的工作职责、日常管理制度、工作制度和激励约束机制等,调动了新农村建设指导员的工作积极性、主动性和创造性。(二)深入调查研究我镇在选派干部驻村担任新农村指导员工作中,明确要求各指导员要积极展工作,对所驻村的现状、面临的主要困难和问题、推进新农村建设的主要工作等方面进行调研,尽快熟悉当地的人口、民族分布、气候、地形地貌、农民收入状况和主要收入来源、基层组织状况和村组干部等自然、人文、经济、社会方面的基本情况,尽快进入工作角色,扎实开展工作。全镇新农村建设指导员共写了16篇调研报告。(三)多沟通协调一是坚持工作例会制度。工作组每两个月召开一次工作例会,听取新农村建设指导员工作情况介绍;镇党委、政府每月召开一次工作组组长例会,听取各工作组组长本组新农村建设指导员开展工作情况汇报,进行经验交流,及时掌握工作动态,加强工作指导,帮助协调解决工作中遇到的困难和问题,推动工作开展。二是以今日作为宣传新农村建设的载体,刊载新农村建设的内容,交流经验信息,鼓励先进,鞭策后进。自4月中旬以来已出版了十二期。(四)积极督导检查为督促新农村建设指导员到点到位开展工作,我镇建立并坚持巡视督查制度,定期或不定期对新农村建设指导员工作情况进行督促检查,发现问题,及时解决,对群众不满意、工作表现差、工作绩效不明显的新农村建设指导员,要给予批评教育、责令整改,直至撤换;对旷工或无故离岗的给予适当处理。在6月中旬,由镇党委组织新农村办进行检查,对选派到各行政村的新农村建设指导员到点工作情况进行了一次暗访检查,检查结果显示各新农村指导员均能按要求驻村开展工作。(五)推行“四个一”,促进新农村建设指导员工作深入开展为促使指导员积极为新农村建设想办法、出点子,脚踏实地、实实在在帮群众办实事,稳步推进驻村各项工作,我镇在抓新农村建设指导员教育和管理工作中,提出了“四个一”要求,即要求每个新农村指导员要带一套法规宣传书、携一本民情日记、建一个服务新农村建设计划簿、填一本服务监督册,促进了党员联系和服务群众工作的有效开展。八、存在的主要问题(一)一些派出单位对新农村建设指导员关心、支持不够;(二)部分指导员责任心不强,作风漂浮,存在走读现象。(三)山区村地理位置较差,交通闭塞,与外界交流较少,导致村民思想僵化,小农经济思想比较严重,村级经济发展滞后,这也影响了社会主义新农村建设的进程。(四)资金投入不足,资金是影响该村社会主义新农村建设的首要瓶颈。九、下一步工作打算一是继续做好宣传发动工作,统一思想,激发和提高村民参与社会主义新农村建设的热情,形成共同参与的良好工作局面。二是进一步加强对新农村建设指导员的培训,增强做好农村工作的本领和能力。三是进一步强化对指导员的监督、教育和
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