乡镇2017年度工作计划

乡镇2017年度工作计划千里之行，始于足下；五年宏图，重在开局。2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻镇第十五次党代会精神，围绕我市构建开放型经济新体制的总体要求，坚持以水乡特色发展经济区总体规划为统揽，着力调整产业结构、转变发展方式，着力加强建设管理、提升发展环境，着力办好社会事业、保障民生改善，加快建设“生态水乡、休闲小镇”。预期目标是：生产总值增长8%以上，进出口总额增长8%，固定资产投资总额增长20%，各项税收总额增长5%，可支配财政收入增长5.5%，社会消费品零售总额增长10%。围绕以上目标要求，重点抓好六个方面工作：一、加快结构调整，推动产业提质增效要强化产业项目带动。按照“签约项目抓开工、开工项目抓进度、竣工项目促投产”的要求，常态化落实镇领导班子包干项目制度，竭力为投资主体提供从项目洽谈、引进、立项、审批到建设、投产的“点对点”、“零距离”全程服务，全力保障市镇重点项目加快建成投产。要巩固提升第二产业。围绕印刷包装、食品化工等重点产业，以“机器换人”为抓手，通过智能化、机械化和自动化设备投入改造提升传统产业，促进劳动成本、安全隐患“双下降”，实现产品质量、生产效益“双提高”。实施“倍增计划”，广泛组织开展金融、上市辅导等服务，力争实现规模倍增、效益倍增、税收倍增。要突出创新驱动发展。落实 “育苗造林”行动，以镇内规上企业、大型骨干企业和智能装备制造企业为重点对象，培育更多的高新技术企业。把握“四新经济”趋势，推动“互联网+制造”融合发展，引导企业拓宽网上销路。推动规上企业设立研发机构，抓好工业技改，提升企业核心竞争力。高标准做好质量工作，力争创建更多的名牌名标。要强化资源要素保障。加大对旧厂房、闲置用地等资源的统筹整合力度，为新一轮企业发展腾挪空间。提速推动“三旧”改造，指导各村加大旧厂房、旧村庄改造力度，重点抓好金牛工业区“三旧”改造等一批重点项目建设。统筹利用好“两高一低”企业退出后的土地和厂房，解决好历史遗留问题。二、深化开放协作，确保经济平稳发展要抢抓机遇深化协同发展。深入对接市构建开放型经济新体制大调研课题成果，用足、用活、用好次发达镇发展产业项目资金池的扶持资金，认真谋划一批产业项目和配套设施项目，争取更多资源倾斜。主动对接水乡新城建设，利用*西站辐射带动作用，加强区域合作。做好水乡新城协调区域的规划开发，完善洲涡、洲湾及五涌片区控规编制和对接水乡新城的路网规划，引导各类资源向水乡新城集聚。用好市内帮扶政策，通过落实优质项目帮扶、就业激励补助、教育医疗帮扶、最低保障兜底等措施，增强欠发达村发展动力和造血功能，加快实现脱贫致富。要多措并举推动招大引强。积极承接广州、深圳的产业转型外溢，重点瞄准“高科技、高税收、低能耗”的大项目，鼓励“以企引企、以商招商”，寻求合作商机，吸纳优质项目进驻。加大镇村招商统筹力度，搭建与客商信息对接平台，重点排查镇村闲置物业、未用土地的情况，实施“二次招商”和“零地招商”。要不遗余力帮扶企业解困。完善领导干部挂点服务企业机制，实行“标准化扶持+个性化服务”模式，建立问题台账，实施分类帮扶。推动供给侧改革，落实清理规范涉企收费措施，降低制度性交易成本。制定人才引进计划，吸引高层次人才创新创业，为发展提供智力保障。完善临港工业园、科技产业园、牛顿工业园等工厂集聚区的生活服务配套设施，加快发展生产性服务业，营造舒适便捷的工作生活环境。要精打细算强化经济管理。优化财政支出结构，严控行政开支，加强专项经费监管。加强农村集体资产交易和“三资”监管平台的管理，推进村组增资减债工作。落实村级集体经济预算制度，加强审查审计监督，严控集体福利分红和公共开支。积极鼓励集体经济多元化发展，努力走出过去单一的物业型经济发展路径。三、实施环境再造，营造绿色宜居生态要完善基础配套。推动实施“外畅内通”交通路网建设，加快推进望中路中线、新联路、望沙路、镇南路等一批道路工程建设，着力完善综合交通网络。完善村内巷道，美化改造“一河两岸”。推动水务基础设施建设，抓好截污主干管网管养，加快完成截污次支管网一二期工程建设，提升污水收集和处理能力。要发展生态农业。加快农业园区发展，依托企业实现市场化运作，重点抓好农业生态园的招商工作。扶持家庭农场发展，发展以农业为主题的体验项目，开展农产品名牌创建和“三品”认证。推动农业与旅游业相结合，建设休闲观光农业园区，促进水乡特色农业发展，把农业旅游打造成为生态农业的新增长点。要推广绿色低碳。加大环保宣传力度，增强群众的低碳意识。深化“美城美村”行动，实施“见缝插绿”工程，提升城市绿化覆盖率。抓好环境综合整治，坚决遏止禽畜养殖业污染回潮反弹，强力推进水污染整治，严控河涌流域范围内的工业污染、面源污染。深入开展大气、土壤污染防治工作，做好黄标车淘汰、农业面源污染防治、土壤重金属污染治理等专项工作。要落实节能减排。严格落实节能减排措施，强化重点用能企业监控，加快淘汰落后产能。落实排污管理，严把新建项目能耗“准入关”。大力推广节能新技术和新产品，完成主干道路和公共领域室内LED节能改造任务。推进建筑节能，倡导选用绿色环保材料和施工方式，减少建筑和装修污染。四、推进社会建设，提高民生保障水平要不断完善社会保障。扩大社会保险覆盖面，加大工伤预防力度，提高社会保障水平。扩大居家养老覆盖范围，提升农村“五保”供养环境。加大公共租赁住房建设力度，为低收入家庭提供住房保障。大力发展慈善事业和公益福利事业，深入开展“*扶贫济困日”和“*慈善日”活动，全力做好五保户、低保户、孤寡老人、困难家庭等弱势群体的救助工作。要强化医疗卫生服务。围绕卫生强镇建设，提升医疗卫生现代化水平，推动*医院争创二甲医院。增强优质医疗服务供给能力，开展家庭医生服务，加快社区卫生服务中心搬迁工作。加大卫生执法监督力度，建立健全打击非法行医长效机制，大力整治“黑诊所”、虚假医疗广告和医疗机构乱收费等问题。加大禽流感、登革热等流行性疾病的防控力度，做好重大疾病防控和应急处置。要激发就业创业活力。不断拓宽就业渠道，强化岗位供需信息管理和对接，深入开展专场招聘会、就业援助月、村民车间、青年就业见习等活动，推进大龄失业人员、困难就业对象、社会特殊群体实现再就业，切实解决群众就业问题。落实创业小额贷款政策，为创业者提供市场信息、政策扶持、技术支撑、公共服务等方面服务，激发大众创业活力。要加大公共服务投入。完成镇综合服务中心建设，推进网上办事站点建设，完善不动产登记“一站式”服务，逐步实现公共服务事项“一门集中、一网受理和一窗通办”。继续实施“圆梦计划”，充分发挥先锋号职工服务中心、“阳光雨”党员服务中心、白玉兰家庭服务中心等平台作用，为相应人群提供有针对性的社会服务。规范镇村公共法律服务平台日常运作，加强“12348”法律服务热线和法律援助工作站建设，优化法律公共服务。五、创新社会治理，有效维护安定和谐要狠抓治安防治。加强社会治安综合治理，尤其是加大“黄赌毒”清查整治力度，常态化监管文化娱乐场所。加强对出租屋、旅馆、网吧等重点场所的管理，持续推进“治摩”工作，加强路面巡逻防控，提高路面见警率和管事率。强化基层基础防控，做好基础信息采集和应用，有条件的区域实行封闭式管理，完善高清视频监控系统，强化社会治安防控网络。要狠抓和谐创建。以“智网工程”为抓手，设立指挥调度中心，科学划分基础网格，组建网格化管理队伍，实现安全形势精准研判、矛盾苗头精准排查、风险隐患精准防范。树立“全民创安”理念，实施“一呼百应”工作机制，开展“以案说防”专项宣传活动，推进“平安促进会”建设，促进社区平安共治、幸福共享。要狠抓安全生产。坚持“预防为主、防治结合”，围绕企业生产、交通运输、食品药品、学校医院、“三小”场所等重点行业和领域，全面开展安全隐患排查治理，坚决遏制安全事故发生。建立安全生产应急平台，完善各类应急预案，强化安全生产宣传教育培训和事故应急救援演练，提高突发事件预防预警和应急处置的效率。要狠抓信访调解。加强人文关怀，改善用工环境，开展劳动监察网格化建设，严厉打击欠薪逃匿等行为。健全综治信访维稳联动机制，强化矛盾排查化解，落实领导接访、领导包案和干部下访制度，妥善解决群众合理诉求。围绕劳资纠纷、建筑行业、征地拆迁、涉农问题等热点难点领域，加大分析研判和打击力度，果断处置缠访、闹访问题，最大限度地把不稳定因素化解在萌芽状态。六、巩固创建成果，补齐精神文明短板要彰显文明形象。抓好文明创建活动，打造一批文明“示范点”，努力补齐精神文明建设短板。广泛开展“好人评选”、道德模范、志愿服务等活动，引导社会群众注重文明行为。坚持以主流价值观为引领，深入开展社会主义核心价值观学习宣传教育，广泛开展党史、国史、社会主义发展史教育活动，加强社会公德、职业道德和家庭美德的教育，努力提高市民的思想道德素质。要强化城市管理。全面清理城乡环境卫生和农贸市场“脏乱差”现象，加强对“牛皮癣”、废品回收点、户外广告和乱摆乱卖、乱停乱放的常态化整治，探索推进生活垃圾分类收集处理。大力开展学校门前、商业街区交通拥堵路段“微治理”。加强城乡内涝整治，修缮农村巷道和排污排水设施。始终保持对违法用地和违章建筑的高压打击态势。要浓厚文化氛围。完善文化广场、图书馆、农家书屋、水乡记忆馆等文化设施建设，扶持文艺社团发展，举办“百场培训、千场演出、万场电影”系列文化活动，促进公共文化服务标准化、均等化发展。提升包装龙舟、七夕、粤剧等文化品牌，提高传统文化的知名度和影响力。加强文化遗产保护，充分挖掘文化资源，创作文艺精品。要擦亮教育品牌。深入推进教育综合改革，推进“三名工程”和“青蓝工程”，优化师资队伍建设，提升教育现代化水平。加强信息化教学设备建设，实现教育资源互联