调查报告-农村基层党员干部素质状况的调查与思考_68.doc

农村基层党员干部素质状况的调查与思考农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素质至关重要。综合分析尚市镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。一、基本情况调研报告尚市镇现有6个党总支，58个党支部，287个党小组。党员1670人(男1500人，女170人)，其中务农党员1028人，占61.6。(一)全镇党员的基本概况文化结构：大专以上文化程度的74人，占4.4；中专、高中373人，占22.3；初中639人，占38.3；小学417人，占25；文盲167人，占10。年龄结构：25岁以下的36人，占2.2；2635岁169人，占10.1；3645岁376人，占22.5；4655岁450人，占26.9；5660岁256人，占15.3；61岁以上383人，占22.9。入党时间：1949年前入党的4人。占0.2；19491966年5月423人，占25.3；1966年5月-1976年10月474人，占28.4；1976年11月1992年9月482人，占28.9；1992年9月以后287人，占17.2。(二)农村竞支部的基本概况现有35个村党支部，支部组成人员103人。文化结构：大专以上的2人，占1.9；中专、高中38人，占26.9；初中53人，占51.5；小学及以下10人，占9.7。年龄结构：35岁以下的6人，占5.8；3645岁47人，占45.6；4655岁奶人，占44.7；56岁以上4人，占3.9。入党时间：19491966年5月的2人，占1.9；1966年5月1976年10月20人，占19.4；1976年11月1992年9月64人，占62.1；1992年9月以后17人，占16.5。二、主流特征当前，镇村两级直接面对着农民增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、维护稳定“六大难题”，承受着社会治安、计划生育、农民负担三个一票否决的巨大压力，是矛盾最集中、困难最突出、工作最艰苦的地方。在困难和压力面前尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，表现出过硬的思想政治素质。(一)思想品德好，政治素质高。党员干部特别是村党支部书记党性强，只要是党组织安排的工作，总是兢兢业业地完成，有的几年没有拿工资，工作照样干。群益村支部书记李学端，在尚市遭遇旱灾的情况下明确提出，老百姓减收，干部的工资只能拿一半。去年精简民办教师，他率先把自己的女儿精简下来，起到了带头作用。在尚市，象这样的干部不在少数。(二)战斗力强，工作经验丰富。农村基层党员虽然大多数文化程度不高，但熟悉环境和农民，在长期的工作中积累了十分丰富的经验，化解了很多矛盾和问题为农村的稳定和发展作出了无私奉献。星雄村支部书记张云清一身正气，两袖清风，善于发挥党员的带头作用，敢于同邪恶势力作坚决斗争，把一个地处316国道旁、2500多人的大村治理得井井有条，村各项工作任务都能圆满完成。社寺村支部书记王云安带领支部一班人，坚持“两手抓”不放松，村里18年无重大治安案件，老百姓安居乐业。顺河村四组组长许兴权，每年年末炒一盘瓜子，把各户户长请到家中，公布组的帐目，再把新一年的经济任务向大家交个底，该组干群关系融洽，工作有声有色。（三)作风扎实，特别能吃苦。基层干部同农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。红旭村一组组长李永万，在2000年春季大旱时，带领本组农民自筹资金，在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天，架起了扬程34米、长600多米的泵站，把河水引上山，保证了全组800多亩农田用水。明乐村是一个边远山村，每次开会，村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会，总支干部总是骑车到村里解决问题。汛期一到，干部纷纷到水库防汛，有时几天几夜不合眼。(四)身体力行，是农民致富的带头人。在带领群众发展生产的过程中，很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。群太村共产党员李建华发展葡萄致富后，带动全镇发展葡萄面积8000亩，使3000多户农民走上了致富之路。星亚村主任丁志勇大力调种林果，使全村林果生产形成了规模。尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动，才使全镇林果发展到4万余亩。#p#副标题#e#农村基层党员干部是建设社会主义新农村的骨干力量，担负着直接联系群众、团结群众、宣传群众、组织群众，把党的各项方针政策落实到基层的重要责任。提高农村党员干部素质至关重要。综合分析尚市镇农村党员干部的素质状况，既有许多新特点，也存在许多新问题，有些问题亟待解决。一、基本情况调研报告尚市镇现有6个党总支，58个党支部，287个党小组。党员1670人(男1500人，女170人)，其中务农党员1028人，占61.6。(一)全镇党员的基本概况文化结构：大专以上文化程度的74人，占4.4；中专、高中373人，占22.3；初中639人，占38.3；小学417人，占25；文盲167人，占10。年龄结构：25岁以下的36人，占2.2；2635岁169人，占10.1；3645岁376人，占22.5；4655岁450人，占26.9；5660岁256人，占15.3；61岁以上383人，占22.9。入党时间：1949年前入党的4人。占0.2；19491966年5月423人，占25.3；1966年5月-1976年10月474人，占28.4；1976年11月1992年9月482人，占28.9；1992年9月以后287人，占17.2。(二)农村竞支部的基本概况现有35个村党支部，支部组成人员103人。文化结构：大专以上的2人，占1.9；中专、高中38人，占26.9；初中53人，占51.5；小学及以下10人，占9.7。年龄结构：35岁以下的6人，占5.8；3645岁47人，占45.6；4655岁奶人，占44.7；56岁以上4人，占3.9。入党时间：19491966年5月的2人，占1.9；1966年5月1976年10月20人，占19.4；1976年11月1992年9月64人，占62.1；1992年9月以后17人，占16.5。二、主流特征当前，镇村两级直接面对着农民增收、合同兑现、工资兑现、基金会清收、化解债务、维护稳定“六大难题”，承受着社会治安、计划生育、农民负担三个一票否决的巨大压力，是矛盾最集中、困难最突出、工作最艰苦的地方。在困难和压力面前尚市镇基层党员干部保持和发扬了党的优良传统作风，较好地发挥了政治核心作用和模范带头作用，表现出过硬的思想政治素质。(一)思想品德好，政治素质高。党员干部特别是村党支部书记党性强，只要是党组织安排的工作，总是兢兢业业地完成，有的几年没有拿工资，工作照样干。群益村支部书记李学端，在尚市遭遇旱灾的情况下明确提出，老百姓减收，干部的工资只能拿一半。去年精简民办教师，他率先把自己的女儿精简下来，起到了带头作用。在尚市，象这样的干部不在少数。(二)战斗力强，工作经验丰富。农村基层党员虽然大多数文化程度不高，但熟悉环境和农民，在长期的工作中积累了十分丰富的经验，化解了很多矛盾和问题为农村的稳定和发展作出了无私奉献。星雄村支部书记张云清一身正气，两袖清风，善于发挥党员的带头作用，敢于同邪恶势力作坚决斗争，把一个地处316国道旁、2500多人的大村治理得井井有条，村各项工作任务都能圆满完成。社寺村支部书记王云安带领支部一班人，坚持“两手抓”不放松，村里18年无重大治安案件，老百姓安居乐业。顺河村四组组长许兴权，每年年末炒一盘瓜子，把各户户长请到家中，公布组的帐目，再把新一年的经济任务向大家交个底，该组干群关系融洽，工作有声有色。（三)作风扎实，特别能吃苦。基层干部同农民打成一片，想百姓之所想，急百姓之所急，办百姓之所需。红旭村一组组长李永万，在2000年春季大旱时，带领本组农民自筹资金，在早春冰凉刺骨的河水中淘沙挖渠达40余天，架起了扬程34米、长600多米的泵站，把河水引上山，保证了全组800多亩农田用水。明乐村是一个边远山村，每次开会，村党员干部天不亮赶路才能保证按时到会，总支干部总是骑车到村里解决问题。汛期一到，干部纷纷到水库防汛，有时几天几夜不合眼。(四)身体力行，是农民致富的带头人。在带领群众发展生产的过程中，很多党员干部针对农民求稳怕失败的心理，不断优化工作方法，坚持说服教育与示范、引导相结合，率先垂范，推进了农村经济的发展。群太村共产党员李建华发展葡萄致富后，带动全镇发展葡萄面积8000亩，使3000多户农民走上了致富之路。星亚村主任丁志勇大力调种林果，使全村林果生产形成了规模。尚市镇正是因为有了这样一批党员干部的示范带动，才使全镇林果发展到4万余亩。#p#副标题#e#(二)调动和保护农村党员干部的积极性。如村组干部的养老要建章立制，给予保障；对有意伤害墓层干部的行为要从重打击。目前强调普遍意义上的农民利益比较多，但是对少数自私自利、拒交税费、寻衅滋事、扰乱稳定的农民，还缺乏教育和管理的手段；极少数领导片面地看待农民问题，片面地否定基层干部的工作，往往影碗基层干部的积极性，影响政府的威信，不利于基层干部队伍的稳定，不利于农村的改革和发展。必须大力支持基层干部的工作，最重要的问题是教育农民。(三)加强后备干部队伍建设。当前农村的形势、任务与d年前相比，发生了翻天覆地的变化。而现在一部分村组干部仍习惯于强迫命令、发指示，思维方式、工作方法与形势发展很不适应。必须逐步吸收一部分懂市场、懂技术、会管理、能带领农民致富的能人人党，以增强基层党组织的凝聚力和号召力，加快农民致富、农村经济发展的步伐。(四)充分发挥带领群众致富的优秀党员干部的典型示范作用。解决农村问题的根本出路在于调整农业结构，加快经济发展。调整农业结构的有效方法在于典型示范。近三年来，尚市镇采取领导推动、典型带动的办法，引导群众致富，效果明显。如群太、群金村在共产党员李建华、张世华的带动下，农产品调整面积大、品质优、销路畅，户平年纯收入15万元以上，群众得到了实惠，村组经济步入了良性循环轨道。(五)理顺关系，转变职能。现在的乡镇政府责任大、权力小，直接干了许多不该直接去干的具体工作造成了不应有的矛盾和问题，直接影响了党群干群关系，也加重了基层干部的工作负担，影响了基层干部的工作积极性。如不该政府干部承担的收税收费任务，因与行政干部的工资挂钩，纳入任期目标考核，行政干部不得不去登百家门、收各种税(费)；征订报刊杂志，各部门层层向下发文件压任务；公路植树任务也压在乡镇干部、农民身上，等等。事实上，现在的乡镇已不能算作真正意义上的