高速公路扩建工程安全生产管理制度.doc

龙岩厦蓉高速公路扩建工程龙岩厦蓉高速公路扩建工程 A6A6 合同段合同段 安全生产管理制度安全生产管理制度 编 制 人 审 核 人 审 批 人 中交第二航务工程局有限公司 龙岩厦蓉高速公路扩建工程 A6 合同段项目经理部 2015 年 4 月 目目 录录 一 安全目标管理制度 1 二 安全生产条件审查制度 2 三 安全生产责任追究制度 4 四 安全责任登记制度 9 五 持证上岗制度 9 六 安全会议制度 12 七 安全教育培训制度 14 八 机械设备管理制度 19 九 安全物资管理制度 21 十 施工现场临时设施安全管理制度 23 十一 消防安全管理制度 26 十二 安全生产费用保障制度 28 十三 安全技术交底制度 30 十四 场内交通安全管理制度 32 十五 施工现场内保制度 35 十六 安全事故隐患排查治理制度 38 十七 危险性较大作业管理制度 48 十八 专项施工方案的编制和管理制度 52 1 121 十九 安全生产奖惩制度 54 二十 事故的应急救援 63 二十一 安全生产宣传及文化建设制度 65 二十二 进场人员实名登记制度 66 二十三 安全生产群防群治制度 67 二十四 意外伤害保险制度 68 二十五 分包工程安全管理制度 69 二十六 防台 防汛 防暑 防冻和夜间 不中断交通等专项施工安全保障 措施编制和管理制度 71 二十七 临时用电安全管理制度 73 二十八 施工现场危险品管理制度 74 二十九 文明施工管理制度 77 三十 项目负责人施工现场带班生产制度 79 三十一 平安工地建设制度 81 三十二 施工安全风险评估制度 84 三十三 夜间施工值班带班制度 88 三十四 劳动防护用品配备和管理制度 90 三十五 特种作业人员管理制度 92 三十六 生产安全事故报告处理制度 95 三十七 安全事故与信用考核挂钩制度 98 三十八 重大安全事故隐患 挂牌督办整改销号 制度 100 三十九 隧道洞口值班登记制度 102 四十 隧道施工安全九条规定 104 一 安全目标管理制度一 安全目标管理制度 为进一步强化安全责任 明确安全目标 实现安全生产文明施工 特制 定本制度 1 项目经理根据工程特点及上级有关要求 负责组织制定项目经理部 安全管理目标 2 安全管理总体目标 杜绝重 特大生产安全事故 遏制较大生产安 全事故 减少一般生产安全事故 杜绝安全责任事故 3 安全管理控制目标 3 1 无工伤死亡责任事故 3 2 无火灾 爆炸 高处坠落 中毒 管线破坏等社会影响较大事故 3 3 安全教育培训率 安全管理人员及特种作业人员持证上岗率 特 种设备检测合格率 事故隐患整改率达 100 3 4 创建省级示范 平安工地 4 项目经理围绕既定安全管理目标 负责组织制定完成目标的具体工 作计划或措施 并将安全工作计划分解到各部门和施工队 5 项目经理部各级管理人员及全体员工均有宣传和贯彻实施安全管理 目标的权利和义务 6 项目经理负责定期组织对各部门和施工队安全管理目标的落实情况 进行考核 并接受上级主管部门的考核 7 安全管理目标应在项目经理部显著位置公示 1 121 二 安全生产条件审查制度二 安全生产条件审查制度 为加强我部施工工程安全生产的监督管理 从源头上防止安全事故 提 高施工工程安全生产水平 根据 中华人民共和国安全生产法 中华人民 共和国建筑法 建设工程安全生产管理条例 建筑工程施工许可管理办 法 等有关规定 结合我部实际 制定本制度 1 凡在我部施工区域内工程施工均须按照本制度进行安全生产条件审 查 各施工工班负责本班区域内建设工程安全生产条件的审查工作 项目部 具体负责本部范围内建设工程安全生产条件审查工作 2 各施工班组应当具备有保证工程质量和安全的具体措施 各施工单 位应当具备本法和有关法律 行政法规和国家标准或者行业标准规定的安 全生产条件 不具备安全生产条件的 不得从事生产经营活动 3 对施工安全生产负有监督管理职责的单位 依照有关法律 法规的 规定 对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的 必须严格按照有关法 律 法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查 不 符合有关法律 法规和国家标准或者行业标准规定的 安全生产条件的 不得 批准或者验收通过 4 各个施工班组必须遵守安全生产的法律 法规的规定 保证建设工 程安全生产 依法承担建设工程安全生产责任 应当提供建设工程有关安全 施工措施的资料 项目部对建施工班组是否有安全施工措施进行审查 对 没有安全施工措施的班组不得施工作业 5 各班组对本班组工程项目进行自检自查 合格后报项目部审查 审 查后 认为符合安全生产条件施工要求的 报项目安监部备案 各班组足 额配置专职安全生产管理人员 施工现场建立安全生产管理制度 包括安全 生产责任制和目标考核奖惩制度 安全生产资保障制度 安全教育培训制度 特种作业持证上岗制度 消防安全管理制度 环境卫生管理制度 生产检查 制度 安全技术交底制度 伤亡事故报告制度 6 参建班组安全责任要明确 要按规定签订了安全生产责任状 现场 文明施工 安全技术措施费要计划使用 安全防护 临时设施的搭设提前计 划 拟进入施工现场的机械设备 设施计划情况 已进场的必须完好 施工 现场围档 冲洗台 临时设施必须符合规定要求 7 本制度由厦蓉 A6 标项目部安监部负责解释 自公布之日起执行 3 121 三 安全生产责任追究制度三 安全生产责任追究制度 为了防止和减少安全生产事故 严肃对事故责任者的追究 为认真落实 各级领导安全生产责任制 增强各级领导和广大职工搞好安全生产的责任心 促进本项目安全生产工作稳定健康地发展 根据 安全生产法 国务院关 于进一步加强企业安全生产工作的通知 生产安全事故报告和调查处理条 例 生产安全事故信息报告和处置办法 等有关法律法规的相关规定 结 合本项目施工特点 特制定本制度 1 项目经理部应建立安全生产管理组织机构 成立安全生产领导小组 由项目经理任组长 安全总监 项目总工程师 项目副经理任副组长 各部 门 岗位 负责人为成员 2 凡发生重伤 死亡工伤事故 设备事故 火灾 爆炸等事故的施工 队 班组 经查实 项目部管理人员 施工队长 班组长和工人负有责任的 适用本制度 3 项目经理部应制定各岗位安全生产职责 规范项目经理 副经理 总工程师 各部门负责人 专业技术人员 施工队长 班组长 生产工人等 岗位安全生产责任 各级领导和职工要认真履行本岗位的安全生产责任制 落实好安全防范措施 相互配合 杜绝各类事故的发生 确保安全生产 4 对本项目发生的各类事故 按事故性质 由项目经理部 公司或上 级有关部门人员组成安全管理责任认定小组 对事故责任进行认真调查分析 取证 作出安全责任认定 5 依据 管生产必须管安全 安全生产人人有责 的原则 项目经理 部各级岗位的安全生产责任必须落实到位 并实行一级对一级负责 逐级签 订安全生产责任状 6 项目经理是本项目安全生产的第一责任人 应对安全生产负全面的 组织领导 管理责任和相应的法律责任 项目经理部发生事故经查实 有下 列情况之一并与事故有直接因果关系 即可认定项目经理负有安全管理的领 导责任 6 1 违反国家有关安全生产的法律 法规的要求 不认真贯彻上级有 关安全生产的文件精神 只重视抓生产进度和效益而忽视抓安全生产 造成 伤亡事故或国家财产受到较大损失 不亲临现场指挥抢救伤员和国家财产 蓄意破坏事故现场 对事故真相不及时上报 不积极协助上级有关部门进行 事故调查的 不按 四不放过 原则对有关人员进行处理的 6 2 生产决策 经营决策 改革方案违反国家安全生产方针 政策 法律 法规 本项目经理部安全管理制度不健全 不落实 安全防护设施资 金投入不到位 施工过程中无配套安全设施 不按规定及时发放劳动防护用 品的 6 3 安全生产管理组织 机构不健全 安全生产领导小组工作和各项 安全活动开展不落实 管理松驰的 6 4 各级安全生产责任制不落实 安全否决权未确立的 6 5 对查出的事故隐患未能保证隐患及时整改而导致事故的 6 6 未加强和充实安全生产管理力量 安全管理人员缺编 项目经理 部未配专职安全员或未创造安全员工作条件而导致事故的 7 安全总监是安全生产的重要责任人 对安全生产负有重要管理责任 本项目发生事故经查实 有下列情况之一并与事故有直接因果关系的 即可 认定分管领导负有安全管理的重要领导责任 7 1 日常安全管理工作无计划 无方案 无措施或虽有但不落实致使 安全管理松驰的 7 2 未组织安全检查 或对查出的隐患未及时整改导致事故的 7 3 安全管理网络 管理制度不健全 不完善 项目经理部专职安全 员未到位或兼职过多 在管理上严重存在安全盲点 盲区或漏洞的 7 4 对违反安全管理制度的行为或经查实有 三违 现象不采取措施 而导致事故的 7 5 对新进 转岗 复工人员未按要求进行 三级安全教育 未按规 定组织安全管理人员 项目经理 特种作业人员进行培训 未持有效证件上 岗而发生事故的 7 6 发生重伤 死亡事故或国家财产遭受较大损失 未立即赶赴事故 现场 组织抢救伤员 保护事故现场 协助调查 未按 四不放过 原则对 5 121 有关责任人处理的 7 7 未认真履行制度规定的安全生产责任制的 8 项目总工程师对本项目安全技术措施负主要责任 项目发生事故 有下列情况之一并与事故有直接因果关系的 即可认定项目总工负有分管范 围内的管理责任 8 1 工程项目的施工组织设计无详细的安全技术方案 设备无安全保 障配套措施的 8 2 安全专项方案中对重大风险性项目未进行评价并提出切实可行的 控制措施的 8 3 分部分项工程开工前未组织技术部等相关部门对工人进行安全技 术交底的 9 安全管理职能部门 安监部 对安全生产负有直接管理责任 因未 认真履行安全管理职责 安全监督检查不力 制度执行不严 在安全检查时 发现存在问题及事故隐患 未签发整改通知书 或未督促整改而引发事故的 按其职责追究部门负责人的责任 10 工程部 质检部负责人对现场安全管理负有主要责任 因未认真履 行本岗位安全职责 安全监督检查不力 制度执行不严 发现违章作业 违 章指挥未及时制止的 按其职责追究责任 11 设备处对现场的机械设备管理负有主要责任 发生事故 有下列情 况之一并与事故有直接因果关系的 即可认定设备部部长负有管理范围内的 管理责任 11 1 设备进场未组织验收的 11 2 设备无维修保养或未按照规定进行保养而导致事故的 11 3 未定期进行设备检查 因生产设备 设施不可靠 安全防护设施 不全而导致事故的 11 4 使用无证人员或持无效证照人员从事特种作业而导致事故的 11 5 未履行制度规定的安全职责和违反安全技术规范和规程的 12 财务部 合约部对安全经费管理 安全工作计划编制等负有直接责 任 有下列情况之一并与事故有直接因果关系的 即可认定其负有管理范围 内的管理责任 12 1 财务部 合约部为协助安监部编写安全经费使用计划或者计划编 制有明显错误的 按其职责追究责任 12 2 财务部 合约部对安全经费足额 合理投入负有直接责任 因未 认真履行安全管理职责 不能按计划投入安全资金导致现场的安全防护措施 不到位的 按其职责追究责任 13 安监部负责人是安全生产综合治理的责任人 发生事故 有下列情 况之一并与事故有直接因果关系的 即可认定安监部负责人负有综合治理管 理责任 13 1 未按规定发放劳动保护用品和未教育职工正确使用劳防用品而导 致事故的 13 2 擅用职权 私招乱雇 安排上岗而导致事故的 13 3 未按规定组织特种作业人员培训的 13 4 对新工人或转岗 复工人员未按要求组织 三级安全教育 而发 生事故的 13 5 所用生活设施 设备不合格 导致事故的 13 6 电器线路老化发生事故的 13 7 管理不到位 卫生条件差 引发食物中毒等事故的 13 8 未履行制度规定的岗位安全职责的 14 测量部 试验室未按照要求妥善保管和使用测量试验仪器 导致仪 器损坏或者丢失的 按照公司的相关制度文件进行赔偿 并对责任人进行相 应的处罚 试验室未按照管理制度要求对危险化学品进行管理造成事故的 追究试验室负责人相应的责任 15 项目经理部内部其它管理部门对安全生产负有综合治理责任 应认 真履行好本部门 本岗位的安全生产责任制 并积极协助安全管理部门共同 做好安全管理工作 发生事故经查实与其责任有联系的 按其职责追究责任 16 施工队长 包括现场作业负责人 班组长既是作业现场安全生产 的组织指挥者 又是实际操作人员 对安全生产负有直接管理责任 班组发 7 121 生事故与事故有直接因果关系 有下列情况之一即可认定班施工队长或组长 负有管理责任 视情节轻重给予处罚 16 1 未认真贯彻执行上级有关安全生产 劳动保护的规定的 16 2 未认真落实安全技术交底中安全技术措施的 16 3 安排无有效证件的特殊工种上岗的 16 4 没有对新工人 转岗 复工人员进行安全教育的 16 5 未认真检查 正确使用劳动防护用品的 16 6 未认真检查 维护安全防护 消防设施和设备及工具的 16 7 施工生产中存在不安全状况 未消除事故隐患 又未及时向项目 部报告的 16 8 未制止酒后上岗作业的 16 9 未制止违章指挥 违章作业 违反劳动纪律现象的 17 项目经理部职工在生产过程中 违反安全技术操作规程 违反劳动 纪律 不按 三不伤害 公约的要求约束自己 有安全防护设施不正确使用 以及未按规定正确使用劳动防护用品而引发事故 按其情节轻重追究责任 18 项目经理部领导班子成员工作分工相互交叉的 按其分工交叉的职 责范围进行责任追究 19 项目经理部发生重伤 死亡或其它责任事故 公司或上级相关部门 责任认定后 按照规定 事故调查组提出事故处理意见和防范措施的建议 予以责任追究 由公司安机科作出相应决定 视情节轻重对有关的责任人实 施经济处罚 行政处分 直至解除劳动关系 构成犯罪者由司法机关追究刑 事责任 20 项目部在计划 布置 检查 总结 评比生产的时候必须同时计划 布置 检查 总结 评比安全生产工作 21 项目经理部主要成员发生变更时 应及时履行变更手续并将相关资 料归档 22 项目经理部安全管理组织网络图和各岗位安全生产职责应行文下发 到各部门岗位并悬挂上墙公示 23 本制度与上级文件规定有不符合的 按上级文件规定执行 四 安全责任登记制度四 安全责任登记制度 1 为切实安全责任管理 保障每个工人的安全 确保我部安全责任制 度的顺利实施 根据等有关法规性文章 经研究决定 结合我部实际 实施 安全登记制度 2 充分认识严格落实公路工程安全责任登记制度的重要意义 公路工 工程安全责任登记制度是安全管理的一项重要制度 是建设各方主体贯彻落 实公路工程有关法律 法规 规章 强制性技术标准以及履行工程合同的重 要保证 也是预防和遏制安全事故的有效手段 工程安全责任登记制度不落 实 将直接影响公路工程安全 影响公路交通事业的可持续发展 3 各级主管部门认真贯彻落实有关工程建设的法律法规 不断深化安 全意识 加强安全管理 提高公路工程整体安全管理水平 各主管部门要充 分认识严格落实工程安全责任登记制度的重大意义 结合本部实际情况 认 真查找薄弱环节和有关问题 深入分析原因 通过健全制度 完善机制 强 化监督等措施 严格落实工程安全责任登记制度 把抓好工程安全管理 严 格落工程安全责任登记制度为公路工程管理工作的重要环节 切实抓实抓好 4 本部所有人员依法对所从事的公路工程安全工作负责 各分部应当 分解落实工程建设各岗位 各环节安全责任 明确安全责任人 公路建设从 业人员的安全责任在本单位安全责任范围内按以下原则划分 从业单位的法 定代表人和主管负责人 对本单位所承担公路工程的安全工作负领导责任 从业单位的工程项目负责人 对工程项目现场的安全工作负直接领导责任 具体工作人员为直接责任人 5 认真落实安全责任登记制度 做好登记表 详细记录 本制度由龙 岩厦蓉高速公路扩建工程 A6 合同段项目经理部安监部负责解释 自公布之 日起执行 9 121 五 持证上岗制度五 持证上岗制度 1 安全生产管理人员持证上岗制度 1 1 项目部安全生产管理人员主要有 项目经理张军 项目总工程师 王洪章 项目总监沈为东 项目副经理崔金波 汪小川 赖少华及专职安全 员 1 2 项目主要安全生产管理人员必须持有效证件方可上岗 项目经理 项目总工程师 项目副经理必须持有安全 B 证 专职安全员必须持有安全 C 证才可以上岗 1 3 项目部应建立主要管理人员持证花名册 包含姓名 职务 证件 编号 有效期 职称等内容 2 特殊工种持证上岗制度 为了加强特殊工种的管理 实现安全生产 提高经济效益 及特殊工种 持证规范管理 按照上级有关文件的要求 特制订以下措施和规章制度 2 1 本项目涉及的特殊工种有 电工 起重工 爆破工 电焊工 气 焊工 架子工等 2 2 特殊工种应具备的条件 2 2 1 特殊工种必须年满 18 周岁以上 初中以上学历 工作认真负责 身体健康 无妨害从事本专业的疾病和生理缺陷 2 2 2 从事特殊工种作业的人员 参加项目组织的进场教育后 进行 书面考核 成绩必须合格方可上岗 2 2 3 架子工 电工 电焊工 起重工及司索工必须经有关部门培训 经考核合格发证后 方可上岗 2 2 4 各种机动车辆驾驶员 由公安 交通管理部门 按国家有关规 定考核发证后 方可驾驶 2 2 5 取得操作证的特殊工种作业人员必须定期进行复审 及时办好 复审手续 否则不得上岗作业 2 3 建立特殊工种人员档案 2 3 1 特殊工种人员花名册 2 3 2 该花名册必须是本项目施工现场人员 必须有姓名 发证机关 证件有效期 准操作项目及进出场时间等内容 如发生重大违纪或造成重大 损失的应在备注中加以说明 2 3 3 项目部应对现场所有特殊工种的证件进行管理 按照证件有效 期及时组织复审 11 121 六 安全会议制度六 安全会议制度 为规范安全会议流程 及时研究部署阶段性安全生产工作 更好地把安 全管理工作落实到实处 保证安全会议制度化 程序化 规范化 特制订本 制度 1 项目经理部应组织召开安全生产工作例会和安全生产专题会议 2 安全生产工作例会每月不少于 1 次 由项目经理 安全总监 副经 理 总工程师 各部门负责人 专职安全员等安全生产领导小组相关成员及 施工队负责人或班组长共同参加 由专人负责签到 3 安全生产工作例会内容应包括 3 1 学习有关安全生产方面的法律法规 3 2 贯彻落实上级安全生产文件及会议精神 3 3 通报安全检查及奖惩情况 总结当月安全生产工作 布置下月安 全生产任务 3 4 分析研究近期发生事故的特点和规律 制定落实防范措施 3 5 研究施工生产中安全管理工作薄弱环节 制定落实整改措施 3 6 对开展的各类安全竞赛活动和安全创优活动进行部署 实施 总 结 3 7 根据 四不放过 的原则 对发生的事故进行调查 分析和处理 4 安全生产专题会议应根据安全管理工作需要适时召开 如 平安 工地 创建动员部署 安全专项方案审查 重大事故隐患整改 重要施工节 点的安全工作部署 重大安全活动部署 季节性和节假日施工安全部署 国 家 行业和业主的专项安全行动等 5 安全生产专题会议由项目经理部负责人组织相关人员参加 可邀请 监理部 指挥部有关人员参加 6 安全生产工作例会和安全生产专题会议与会人员应履行签到手续 并做好会议记录 保存影像资料 7 安全生产工作例会和安全生产专题会议应提前书面通知各部门或责 任人参加会议 通知中概述会议主要内容 8 安全生产工作例会和安全生产专题会议应形成会议纪要下发各部门 及工区 工区负责人负责向各个施工队或班组传达会议精神 13 121 七 安全教育培训制度七 安全教育培训制度 安全教育培训的目的是为了帮助职工掌握安全生产科学知识 增强安全 生产意识和安全防护能力 提高安全操作技术水平和安全生产管理水平 在 生产施工和管理活动中严格执行国家和行业的有关规范 有效地防止和减少 伤亡事故 1 目的 安全生产管理体系的成功实施 有赖于施工现场全体人员的参与 需要 他们具有良好的安全意识和安全知识 使所有人员都认识到 1 1 遵守 安全第一 预防为主 综合治理 方针和工作程序 以及 符合安全生产管理体系要求的重要性 1 2 与他们工作有关的重大安全风险 包括可能发生的影响 以及其 个人工作的改进可能带来的安全因素 1 3 他们在执行 安全第一 预防为主 综合治理 方针和工作程序 以及实现安全生产管理体系要求方面的作用与职责 包括在应急准备方面的 作用与职责 1 4 偏离规定的工作程序可能带来的后果 2 相关规定及要求 2 1 项目经理部应制定安全教育培训计划 并按计划实施 2 2 项目经理部应组织相关人员积极参加上级主管部门举办的各类安 全教育培训 2 3 项目经理 项目副经理 总工程师 安全管理部门负责人 专职 安全员及特种作业人员应持证上岗 并参加有关部门组织的继续教育培训 2 4 进场人员应接受三级安全教育 经考核合格后方可上岗 2 5 日常教育培训形式 可选择施工现场或会议室集中教育培训 可 播放安全教育影像 设置警示宣传 宣传栏 标语横幅等 授课人员为安全 管理人员 工程技术人员 项目负责人 施工队 班组 长 外聘师资等 3 教育培训的时间 根据国家安全生产监督管理总局令第 3 号文件 生产经营单位安全培训 规定 的要求 生产经营单位从业人员应当接受安全培训 熟悉有关安全生 产规章制度和安全操作规程 具备必要的安全生产知识 掌握本岗位的安全 操作技能 增强预防事故 控制职业危害和应急处理的能力 对项目部职工 培训作如下规定 3 1 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间 不得少于 32 学时 3 2 生产经营单位的特种作业人员 必须按照国家有关法律 法规的 规定接受专门的安全培训 经考核合格 取得特种作业操作资格证书后 方 可上岗作业 3 3 生产经营单位新上岗的从业人员 岗前培训时间不得少于 24 学时 4 教育培训的内容 国家安全生产监督管理总局第 3 号令 生产经营单位安全培训规定 规 定了主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训 具备与所从事的生 产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力 玖龙桥蔡家湾桥项目部按等 级 层次和工作性质分别进行 管理人员的重点是安全生产意识和安全管理 水平 操作者的重点是遵章守纪 自我保护和提高防范事故的能力 4 1 项目经理和专职安全管理人员的安全生产培训的主要内容 4 1 1 国家安全生产方针 政策和有关安全生产的法律 法规 规章 及标准 4 1 2 安全生产管理基本知识 安全生产技术 职业卫生 安全生产 专业知识等 4 1 3 重大危险源管理 重大事故防范 应急管理和救援组织以及事 故调查处理的有关规定 4 1 4 职业危害及其预防措施 施工生产的工艺流程和主要危险因素 以及预防重大伤亡事故的主要措施 4 1 5 地区 行业事故的概况 特点及应吸取的教育 先进的安全生 15 121 产管理经验 4 1 6 编制 审查安全保证体系 安全技术措施及施工组织设计的安 全技术措施的基本知识 4 1 7 本工程项目有关安全生产的规章制度 安全纪律及保证措施 4 1 8 典型事故和应急救援案例分析 发生重大事故和人员坠落事故 如何保护现场 逐级上报 调查情况 分析原因 制定防范措施及对事故责 任者的处理等 应急管理 应急预案编制以及应急处置的内容和要求 4 2 一般管理人员的安全生产培训 4 2 1 职业安全卫生法律 法规 4 2 2 本部门 本岗位职业安全卫生职责 4 2 3 安全技术 职业卫生和安全文化的知识 4 2 4 有关事故案例及事故应急处理措施等项内容 4 3 新工人三级安全教育 对新工人或调换工种的工人 必须按规定进行安全教育和技术培训 经 考核合格后 方准上岗 4 3 1 公司级 4 3 1 1 党和国家的安全生产方针 政策 安全生产法规 标准和法 制观念 4 3 1 2 安全生产法规 标准和法制观念 4 3 1 3 本单位安全生产规章制度和劳动纪律 本单位安全生产情况 及安全生产基本知识 4 3 1 4 本单位安全生产形式及历史上发生的重大安全事故及应吸取 的教训 4 3 1 5 从业人员安全生产权利和义务 4 3 1 6 发生事故后如何抢救伤员 排险 保护现场和及时进行报告 4 3 2 项目经理部级 4 3 2 1 本工程项目施工特点及现场的主要危险源分布 4 3 2 2 所从事工种在本项目 包括施工 生产现场 可能遭受的职 业伤害和伤亡事故 所从事工种的安全职责 操作技能及强制性标准 4 3 2 3 安全设备设施 个人防护用品的使用和维护 高处作业 机 械设备 电气安全基础知识 4 3 2 4 本项目安全生产状况及规章制度 自救互救 急救方法 疏 散和现场紧急情况的处理 4 3 2 5 预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项 类似工程 的有关事故案例教育 4 3 2 6 防护用品发放标准及防护用品 防护用具使用的基本知识 4 3 3 班组级 4 3 3 1 本班组作业特点及相应岗位的安全操作规程 4 3 3 2 岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项 4 3 3 3 爱护和正确使用安全防护装置 设施 及个人劳动防护用品 4 3 3 4 本岗位发生安全事故的不安全因素及防范对策 4 3 3 5 本岗位的作业环境及使用机械 工具的安全要求 4 4 特定情况下的适时安全教育 4 4 1 季节性 如冬季 夏季 雨雪天 汛台期施工 4 4 2 节假日前后 4 4 3 节假日加班或突击赶任务 4 4 4 工作对象改变 4 4 5 工种变换 从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗 1 年以上重新上岗时 应当重新接受项目部及和班组级的安全培训 4 4 6 新工艺 新材料 新技术 新设备施工 4 4 7 发现事故隐患或事故发生后 4 4 8 新进入现场等 4 4 9 安保体系贯标教育 4 4 10 新文件 新规范教育等 4 5 经常性安全教育 在做好上述培训和教育工作的同时 还应该把经常性的安全教育贯穿于 17 121 施工全过程 并根据接受教育对象的不同特点 采取多层次 多渠道和多种 方法进行教育 4 5 1 安全生产意识宣传教育 4 5 2 普及安全生产知识宣传教育 4 6 特殊工种的安全培训 特殊工种应严格执行持证上岗的规定 项目经理部建立特殊工种人员名 册 报分公司安全部 人力资源部备案 项目经理部向分公司安全部 人力 资源部上报培训计划 培训由分公司组织 经政府或行业规定的专业部门培 训考核合格后方可上岗 项目经理部应定期向分公司安全部 人力资源部报 告培训实施情况 4 7 违章人员和 四不放过 的教育 安全检查人员在检查中发现 三违 现象 及时对违章人员进行针对性 教育 并视违章情节 认识态度等可采取停工检查 经济处罚 通报批评等 形式 同时教育其他职工 若发生安全事故 项目经理部安全生产管理部门 应根据 四不放过 的原则 及时向责任者和广大职工进行案例分析教育 分析事故产生原因 吸取教训 并举一反三 采取预防措施 避免重复事故 发生 5 措施和方法 5 1 安全管理人员应根据项目经理部的管理目标和各类人员的技术状 态 明确培训需求 制定培训计划 5 2 培训计划的制定必须明确培训项目 对象 人数 时间与方式等 5 3 工程项目开工之初 安全员应将本工程培训计划报项目经理批准 后组织实施 5 4 切实加强对特殊工种如爆破工 焊割工 电工 架子工 起重工 司机 指挥与挂钩 等以及各管理人员专业技术业务知识的培训 努力提 高他们的安全意识 业务水平及操作技能 5 5 在做好特殊工种持证上岗的同时 必须认真做好验证工作 凡注 明有效期的上岗证书 在人员培训记录中必须注明有效时间及复审时间 以 确保证件的有效性 5 6 安全员应妥善保管各项培训记录 并建立职工三级教育记录卡 八 机械设备管理制度八 机械设备管理制度 为了加强机械设备管理 保证机械设备的安全性能完好 预防发生机械 伤害事故 切实保障施工人员人身安全 特制定本制度 1 机械设备分类 特种设备 关键设备 主要设备和一般设备 特种设备包括 锅炉 压力容器 焊接气瓶等 电梯 载人 载货电 梯 起重机械 用于垂直升降或者垂直升降并水平移动重物的机电设备 其范围规定为额定起重量大于或者等于 0 5t 的升降机 额定起重量大于或 者等于 1t 且提升高度大于或者等于 2m 的起重机和承重形式固定的电动葫 芦等 关键设备 是指虽未列入特种设备名录但在施工生产中危险性大的设备 包括工具式模板移动模架 主要设备 是指在施工现场使用较多 危险性较大的设备 包括拌合设 备 混凝土拌合楼 机 混凝土拌合机等 桩工机械 回旋钻机 打桩机 震拔桩锤 粉喷桩机 湿喷桩机等 场内机动车辆 压路机 推土机 平 地机 装载机 摊铺机 挖掘机 路拌机 洒水车 沥青洒布车 翻斗车等 不属于特种设备范围且仅在施工区域内使用的机动车辆 运输设备 需经 过地方道路通行的运输车辆 混凝土搅拌车 混凝土泵车等 以及其他危险 性较大的设备 混凝土拖泵 卷扬机 发电机 空压机 电焊机 对焊机 张拉设备等 一般设备 是指结构简单 维护方便危险性较小的中小型机械设备 包 括钢筋加工机械 弯曲机 切断机 调直机等 模板加工机械 锯床 刨 床等 压浆机 手持电动工具等 2 机械设备登记 19 121 项目经理部设备部负责对机械设备及时进行分类登记 并填写机械设备 登记表 登记时留存特种设备检测合格证 关键和主要设备验收记录表 3 机械设备验收 设备进场后 项目总工程师 机管员应组织设备 工程 安全管理部门 对设备进行验收 并填写机械设备验收记录表 一般设备由操作人员自行验 收并对验收结果进行登记 运输设备应留存有效的行驶证及操作人员驾驶证复印件等相关资料备查 4 机械设备报批 项目经理部应在特种设备进场后及时向监理部报批 经监理部批准后方 可投入使用 需要安装的特种设备应在完成安装后及时报特种设备检测部门检测并同 时书面告知监理部 检测合格后报特种设备安全监督管理部门登记 项目经理部必须将所有的特种设备登记标志置于设备显著位置 项目经理部短时租用可移动式的特种设备进场后 专职安全员和监理员 应即时检查设备的检测合格证 操作人员的资格证书 并及时登记 关键设备的安装应依据危险性较大的工程管理要求编写安全专项方案 按照安全专项方案的审批程序 报总监审批 安装结束后 邀请监理部负责 人参与项目经理部组织的验收 验收合格后方可投入使用 5 机械设备维护保养 对特种及关键设备 由使用部门或班组负责定期维护保养 并填写机械 设备维护保养记录表 其它设备由操作手或使用人做好经常性维护保养工作 6 机械设备档案 对特种及关键设备 应一机一档 档案资料应包括检测合格证 产品合 格证 作业人员操作证 维护保养记录等 7 项目经理部应将机械设备安全操作规程悬挂于设备操作室或主要工 作场所 九 九 安全物资管理制度安全物资管理制度 为了规范安全物资的管理 保证施工现场安全防护设施的落实 保证各 项劳动防护用品的安全性能和及时发放 切实保障员工的身体健康与安全 特制定本制度 1 本项目涉及安全物资包括 安全网 安全带 安全帽 救生器材 工作鞋 工作手套 面罩 口罩 防护眼镜 耳塞 有关特殊作业工作服等 2 安全物资由物资部统一购买 并联合工程部 安监部共同做好安全 物资的验收工作 验收合格后移交专人保管 3 项目经理部采购的安全物资质量和性能应符合国家或行业有关标准 安全网 安全带 安全帽等应具有生产 制造 许可证 产品合格证和销售 许可证及安全标志 三证一标志 4 项目部根据施工需要及时发放安全物资 物资部应做好安全物资领 用发放记录 5 项目经理部在组织安全检查时应对安全物资进行检查 如发现有损 坏或不满足安全要求 应及时更换 6 个人劳动保护用品发放管理 6 1 个人劳动保护用品的发放范围及标准参见相关规定 6 2 各工种 人员的劳动防护用品 按照其岗位的特点进行领用 严 格履行签字手续 6 3 工种相同 但劳动条件发生变化 应发给不同的个人劳动防护用 品 21 121 6 4 从事多个工种的作业人员 按其从事的基本工种发放 如从事其 它工种作业时不适用 须按实际需要补发 6 5 同工种岗位调动 原则上不继续发放防护用品 6 6 劳保用品状态良好 一旦损坏及时更换 更换时不会向员工收取 费用 由于本人原因造成个人劳动防护用损坏或丢失的 费用由个人承担 7 安全物资验收 7 1 项目经理部必须对本项目的安全设施 设备及防护用品进行必须 的检验 7 2 项目经理部对自行采购的安全用品 应按照安全保证计划中的规 定要求 以及合同规定的进货检验要求 项目经理部采取必要的检验手段 杜绝不符要求的安全用品进场 7 3 经进货验收后 发现不合格的安全用品及设施时 如当场不能作 退货处理的 应对这些不合格的安全用品的规格 数量 名称作好记录 7 4 在施工过程中对所使用的机械设备 安全防护设施进行检查验收 后的记录 挂牌 未通过验收的设施 设备不能投入使用 如塔吊 等起重 设备组装前 应对基础进行隐蔽工程验收 7 5 对施工过程中各类安全防护设施 在搭设完毕后都必须经过检查 和验收 同时做好安全记录 23 121 十 施工现场临时设施安全管理制度十 施工现场临时设施安全管理制度 随着本项目施工进展 可能使用到的主要临时设施有驻地临时设施 钢 筋加工场大棚 料场大棚 砼拌合站 脚手架等 为了进一步落实 安全第 一 预防为主 综合治理 的安全生产方针 加强施工现场临时设施的管理 保证各类临时设施安全可靠 确保满足施工现场生产生活需要 特制定本制 度 本制度所称临时设施是针对本项目具体工程项目设置的 其整套设施属 于非国家定型 定点生产的构筑物或器具 临时设施的设计鉴定实行项目技术负责人负责制 对工程临时设施的设 计 鉴定必须在总工的组织 监督下进行 1 临时设施分类 办公设施 办公室 会议室 传达室等 生活设施 宿舍 活动室 医务室 食堂 厕所等五小设施 生产设施 仓库 加工棚 防护棚 操作棚等 辅助设施 大门 围墙 茶水间 吸烟处等 2 临时房屋应选用彩钢板房或砖木结构或集装箱活动房 3 对办公用房 生活用房 大型加工棚等建 构 筑物等临时设施的 搭建应绘制施工简图 按图施工 并由技术负责人组织验收 验收合格后投 入使用 4 项目部驻地应选址合理 生产区 生活区分开设置 不得设置在易 受地质灾害影响区域 与高压线保持安全距离 5 每排临时房屋设置漏电保护器 并做好接地保护 6 所有临时设施应按要求配置消防器材 设置应急逃生通道 7 临时房屋内严禁私拉乱接 严禁使用大功率取暖和加热电器 8 临时设施区域应设置给排水设施 且做到给排水通畅 9 临时设施区域应设置生活垃圾筒 池 设置除 四害 设施 明确 专兼职保洁员 定期进行卫生清扫和保洁 10 项目经理部办公 生活区场地应硬化 种植必要的绿化设施 宣传 栏 旗杆等设施齐全 11 项目经理部综合管理部门负责临时设施的安全管理工作 应加强临 时设施安全检查 发现问题及时处理 12 重大临时设施管理措施 12 1 驻地临时设施建设必须由取得相应资质的单位组织实施 特别是 临时彩钢瓦房的搭建 必须要有设计图纸 搭建方案 检查验收等技术资料 项目部在使用过程中要不定期组织检查 特别是台风前后 多雨水季节 要 加强彩钢瓦房的稳定性 地基沉降等进行检查 12 2 钢筋加工场 料场大棚必须要有设计图纸 检查验收等资料 投 入使用后 项目部要不定期组织检查 特别是台风前后 多雨水季节 要大 棚的稳定性 地基沉降等进行检查 12 3 砼拌和站的搭建要在场地硬化后进行 场地采用 12 14cm 的素 混凝土硬化 拌合楼 水泥罐 粉煤灰罐 外加剂罐基础采用不少于 1m 厚 的混凝土基础 安装由公司租赁站负责 由机管员负责安装过程的安全监管 使用到汽车吊等特种设备时 需要检查临时租赁设备的证件和人员持证情况 并由机管员全程旁站 保证安装过程的安全 拌合楼安装后经计量标定后方 可投入使用 使用过程中由项目部机管员负责日常的维护和管理 12 4 脚手架的搭设必须严格按照方案进行搭设 配套的安全防护措施 要同时施工 搭设完成必须经检查验收合格后 方可投入使用 验收由项目 总工组织 项目经理 技术部 安监部 施工班组负责人 搭设负责人 监 理组相关人员等参加 12 5 施工现场临时值班棚严禁采用简易油布棚 建议采用彩钢瓦房 并按要求配备足量的消防器材 明确责任人 定期维护 使用集装箱改造的 职工宿舍 内装修木板必须采用防火的木板 保证门向外开 并在屋里配置 消防器材 12 6 现场所有临时设施的消防安全管理工作由项目部负责 项目部安 全生产领导小组每月对现场的消防安全进行一次专项检查 发现问题及时整 改 消防器材不足的及时添置 保证现场生产的安全 有序进行 12 7 现场所有临时设施的用电安全由项目部专职电工统一部署 项目 25 121 部电工负责日常检查 发现问题督促相关责任人落实整改 十一 十一 消防安全管理制度消防安全管理制度 为加强消防安全管理 落实消防安全责任 预防火灾和减少火灾危害 增强应急救援技能 保护人身 财产安全 维护公共安全 特制定本制度 1 项目经理部的消防安全坚持 安全第一 防消结合 的方针 2 项目经理部应在办公 生产 生活用房及现场有关场所或部位设置 消防设施 3 项目经理部应明确各重点防火部位责任人及其消防安全职责 制定 重点防火部位责任人一览表 各部位消防安全责任人应在责任区醒目位置张 贴公示 4 项目经理部应成立义务消防队 明确义务消防队消防安全职责 并 每年至少组织 1 次消防演练 并做好演练记录 5 项目经理部应对现场消防器材统一编号 并绘制消防器材平面布置 图 6 现场消防器材应正确摆放 位置醒目 四周不得有障碍物 消防器 材应保存完好 其使用说明 使用方法等资料应清晰明了 7 各消防责任人应每月对责任范围进行 1 次巡查 发现问题应及时处 理 并填写安全检查记录表 8 项目经理部在组织安全检查时应对现场消防安全进行检查 发现问 题应及时处理 9 任何人员不得随意移动和破坏消防设施 10 消防管理责任分工 11 变 配电房防火管理 11 1 非电工管理人员不得随意进入配电房 11 2 变 配电房要随时保持清洁整齐 严禁存放易燃易爆和物品 11 3 定期对变压器 配电柜进行维护清扫 严防因尘圬造成短路 机 电必须经常检查 11 4 各种电器器材要按规定购置 并按规定安装 发现破损 立即更 换排除 27 121 11 5 严格执行安全防火制度房屋周围严禁堆放易燃品和导线的物品 11 6 变 配电房设置配备足够的灭火器材 并经常定期校验 灭器材 不得挪作它用 12 氧化 乙炔瓶储存 使用管理 12 1 氧气 乙炔必须有单独的仓库 明确专人负责 12 2 库内乙炔瓶存放应整齐 库内清洁 不得倒置摆放 保持室内通 风良 12 3 乙炔储存仓库周围严禁明火作业 不是与易燃易爆物品相抵触 12 4 氧气仓库和乙炔仓库之间距离不得少于 5 米 使用时两者的距离 不少于 5 米 与明火距离在不少于 10 米 12 5 库房要按照仓储数量配备足量的灭火器材 12 6 灭火设施器材必须经常检查设备不得挪作它用 12 7 使用完的氧气空瓶与乙炔瓶应及时回收 分离储存 13 木工场防火管理 13 1 木工场内严禁吸烟 严禁在安全规定范围内动用明火作业 13 2 木工场内的木材 成品 半成品都要堆放整齐 13 3 每天下班前 要将刨花 碎木等清扫干净 运到其他指定的安全 地点 13 4 木工场内按照要求配置灭火器 做到定期检查 专人负责保管 任何人不得挪作它用 13 5 禁止带有火机械在木工间内作业 特别是砂轮等 14 重点要害部位 防火管理 14 1 重点防火部位 设专人管 专人负责 14 2 仓库要害部位非施工人员禁止入内 重点消防部位禁止吸烟或将 火种带入 14 3 油罐等重点消防部位 必须加强灭火器具和配备 他人不得挪用 十二 安全生产费用保障制度十二 安全生产费用保障制度 为了加强本项目安全生产费用的管理 规范安全生产费用的记取 使用 和管理工作 保证安全生产所需费用的投入 保障施工现场各项安全管理措 施的落实 依据 企业安全生产费用提取和使用管理办法 福建省公路水 运建设工程安全生产费用暂行规定 等安全法规的规定 特制定本制度 1 安全生产费用的记取 项目部按不低于投标价 1 5 的比例记取安全生产费用 2 安全生产费用使用计划 2 1 项目经理部应结合施工组织设计 在工程开工前 项目部组织编 制安全生产费用使用总体计划 作为开工报告的组成部分 一并报监理部审 批 2 2 根据总体计划 每月向监理部上报下月安全生产费用使用计划 3 安全生产费用投入用途 3 1 完善 改造和维护安全防护设施设备支出 3 2 配备 维护 保养应急救援器材 设备支出和应急演练支出 3 3 开展重大危险源和事故隐患评估 监控和整改支出 3 4 安全生产检查 评价 不包括新建 改建 扩建项目安全评价 咨询和标准化建设支出 3 5 配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 3 6 安全生产宣传 教育 培训支出 3 7 安全生产适用的新技术 新标准 新工艺 新装备的推广应用支 出 3 8 安全设施及特种设备检测检验支出 3 9 其他与安全生产直接相关的支出 4 安全生产费用报审 29 121 4 1 计量支付方式 现场计量为主 现场计量与总额包干相结合 4 2 所有支出凭证都必须经专职安全员签字确认 项目经理审核 安 全监理工程师签字认可 4 3 随当月工程计量一并上报监理部审核 上报资料附件包括 当月 安全生产费用使用情况记录表 有关明细账单并附发票 调拨单 合同 图 片 其它书面证明材料等 4 4 对于无法以具体单位计量的 或者采用具体单位数量计量难度较 大的安全生产费用采用总额包干或按合同约定执行 5 安全生产费用资金管理 5 1 项目经理部应确保安全生产费用专款专用 统筹安排 5 2 项目经理部应建立安全生产费用使用台账 6 项目部依法将工程分包的 应在分包合同中明确分包工程安全生产 费用使用及支付等条款 7 根据本项目安全工作计划及安全专项方案中的防护措施要求 与本 项目年度各级生产财务计划同步编制安全生产资金计划 由财务部负责人组 织 技术部 合同管理部 安管部等部门共同参与 并纳入企业财务计划管 理 必要时及时修订 8 财务部根据安全经费经费计划 结合现场施工实际情况 提供所需 的资金并督促其合理使用 9 财务部门在监督安全技术措施经费的使用中 对重大安全防护措施 费应予以优先考虑 合理安排 10 财务部门严格控制 监督执行劳动保护用品的使用 高处临边的防 护 深基坑支护等安全防护措施的落实 确保专款专用 31 121 十三 安全技术交底制度十三 安全技术交底制度 为了保证安全生产 使施工人员熟悉和掌握安全技术要点 保证各项施 工生产任务安全顺利完成 预防生产安全事故的发生 根据国家和行业有关 规定 结合本项目实际制定本制度 1