2009年防汛预案.doc

关于下发山西长晋高速公路有限责任公司2009年防汛抢险工作预案的通知各收费站、队、中心、诺通公司：根据省交通厅关于抓紧做好2006年交通防汛准备工作的通知（晋交公字2006162号）和晋城市防汛抗旱指挥部关于转发的通知(晋市汛2006第5号)精神，扎实做好长晋高速公路、长晋二级公路防汛抢险工作，确保在汛期内两路安全畅通，结合我公司实际情况，特制订了山西长晋高速公路有限责任公司2006年防汛抢险工作预案，现予以下发，请各单位遵照执行，望各单位接文后，于5月15日前将本单位防汛预案及值班表报公司防汛办。特此通知 附件：山西长晋高速公路有限责任公司2006年防汛抢险工作预案 二九年四月十四日附件：山西长晋高速公路有限责任公司2009年防汛抢险工作预案根据省交通厅关于抓紧做好2006年交通防汛准备工作的通知（晋交公字2006162号）和晋城市防汛抗旱指挥部关于转发的通知(晋市汛2006第5号)精神，为了提前防范，做好长晋高速公路、长晋二级公路防汛抢险工作，做到预防与治理相结合，确保在汛期内（6月1日9月30日）两路安全畅通，结合我公司实际情况,特制订本预案。一、指导思想公司各部室、站、队、中心要站在践行“三个代表”的重要思想高度，认真贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针。牢固树立洪患意识，坚决消除麻痹思想，充分认识防汛工作的重要性，对可能出现的汛情、灾情要有充分的思想和物质准备，为最大限度地减少损失或不出现损失打下坚实的基础，以维护广大人民群众的根本利益，保障人民财产安全，确保道路安全畅通。二、防汛组织机构及其职责（一）组织机构为了切实加强对长晋高速公路和长晋二级公路汛期防汛抢险工作的组织领导，公司成立防汛领导组（见附表一）。组 长：郭智锋副组长：王庆红、郝建军、王文明（负责二级路）赵剑斌（负责高速公路）成 员：崔兵斌、茹忠义、刘亚平、岳非非、闫向东、李 锋、魏 伟、马志国、郭黎庆、李民庆、田 鹏、胡 斌、郝春林、郭国峰、冯天林、陈卫军、冯卫兵、贺进刚领导组下设办公室，设在养护工程部，主任：崔兵斌（兼），副主任：茹忠义（兼）。值班电话：工作日、白天节假日、夜间信息中心）（二）职责组长及副组长：全面负责长晋高速公路及长晋二级公路的防汛抢险工作，传达上级有关防汛抢险指示精神；检查、督促防汛办公室防汛工作开展情况，一旦有险情发生立即参与抢险指挥，并负责对灾情的报告及善后处理等工作。防汛办公室：为防汛抢险的中心环节，制定长晋高速公路及长晋二级公路防汛抢险工作预案，负责防汛工作的部署、监督、检查；险情发生时，负责指挥和协调防汛抢险工作。防汛组成员：负责各自所辖范围内的防汛抢险工作，要求所辖范围内24小时有专人轮流值班，制定本部门防汛抢险预案，时刻关注气象预报及汛期情报，一旦有险情发生，立即组织抢险及时上报险情，行动迅速，效果明显。三、健全机制、落实制度公司各收费站、队、中心、养护公司要严格管理，坚持落实值班、巡路、报告、联系和责任追究等五种制度。值班制度：防汛领导组、防汛办公室及成员要24小时开机，各收费站、路政大队及路政一大队、信息中心、养护公司要组织所属单位人员坚持汛期24小时值班制度，在5月15日前将本部门汛期值班表及联系电话报防汛办公室，值班人员及时收看、记录气象预报，值班人员填写汛期值班记录表（附表二），汛期结束后，信息中心要及时将汛期值班记录表交防汛办存档；一旦有汛情发生，防汛办在接到值班人员的水毁报告后，立即启动防汛抢险预案，并及时填报公路雨季（雪天）值班记录表（附表三）。巡路制度：路政大队、路政一大队、各养护工区坚持雨天24小时昼夜巡路制度，随时掌握长晋高速公路和长晋二级公路沿线汛情，及时采取相应抢险措施。 报告制度：各站、队、养护工区要坚持汛情及时上报制度，一旦有汛情发生，应立即（1小时之内）向公司防汛办公室及分管领导报告，报告内容包括：路线名称、桩号位置、灾情大小、车辆通行情况、应对措施采取情况、存在问题等；防汛办要对所辖路段的水毁情况及时汇总并填写公路雨季水毁旬报表（月 旬）（附表四），定期上报。联系制度：各站、队、养护工区要加强与当地政府以及交警部门、气象部门、相邻路段管理单位联系，及时通报有关情况，充分利用各方资源，形成联防联控的工作机制。责任追究制度：各站、队、养护公司要严格考核，切实落实防汛抢险工作目标责任制，对于擅离职守、工作松懈、贻误时机、造成损失的单位和个人要严肃查处。四、汛前准备工作1、各收费站要储备一定数量的草袋、砂等防汛物资和防汛抢险指挥车辆一台，设立防汛专用通道，并保证畅通；养护公司要根据两路具体情况储备充足的雨布、草袋、砂、铁丝及装载机、自卸汽车等防汛物资，并对防汛抢险指挥车辆和防汛抢险专用车辆定期进行检修、正常运转，保障防汛工作顺利进行。 2、防汛领导组要及时检查各站、队及养护工区的物资配备情况、汛期值班情况等，要求存在问题的单位及养护工区限期进行整改，对于不能按要求进行整改的单位及养护工区，上报公司进行通报批评。3、养护工程部要组织养护公司对二条路沿线高填路基、高挖边坡、陡崖、桥涵等重点部位进行认真排查，及时疏通全线桥涵、边沟等排水设施；对于存在的安全隐患，由养护工程部组织养护公司及时进行修复，做到日常养护与防治灾害相结合。长晋高速公路：K30+050- K30+383处和长治高平交界易滑坡处，由长治养护工区进行重点观测，泽州互通存在落石隐患，由晋城工区进行重点观测，发现险情及时组织清理、上报。长晋二级公路：对背荫、高都路段等易塌方路段，要定期观察、及时清理塌方，同时要设立醒目的警示牌和施工标志，提示过往车辆和行人注意安全，养护公司要加强施工现场、料场防汛工作，保证施工路段安全渡汛。4、养护工程部及防汛组成员要与当地气象、水利、地质和国土资源部门建立联系，及时掌握灾情，借以判断其可能对公路造成的危害程度。五、防汛抢险措施（一） 抢险原则保证重点、照顾全面；先主线、后支线；先疏通、后恢复，抢修与恢复相结合；先路基、桥涵，后路面工程；随毁随修，力争水退路通，待雨季过后再进行恢复。（二）抢险措施1、两路成立5个抢险分队：第一分队人员由长晋高速公路长治工区人员组成，负责长晋高速公路长治境内防汛抢险工作；第二分队人员由长晋高速公路高平工区人员组成，负责长晋高速公路高平境内防汛抢险工作；第三分队人员由长晋高速公路晋城工区人员组成，负责长晋高速公路晋城境内防汛抢险工作；第四分队人员由长晋二级公路高平工区人员组成，负责长晋二级公路高平境内防汛抢险工作；第五分队人员由长晋高速公路晋城工区人员组成，负责长晋二级公路晋城境内防汛抢险工作；各收费站负责本站区及车道内防汛抢险工作。2、降雨期间，养护工程部要不间断上路巡查；养护公司各工区要24小时巡路, 要及时清除路面积水，如有较小碎落塌方要迅速清理，保证行车安全；发现上边坡截水沟、边沟、急流槽、桥涵等排水设施堵塞时应及时疏通清理，保证泄洪。3、各抢险分队负责本辖区内防汛、抢险工作，对于较大的塌方，该路段内抢险分队应先清理影响交通的土石方，并及时向防汛办报告，由主管领导审核后，报上级主管部门。防汛办根据实际情况组织开展防汛抢险工作，同时塌方现场应有专人观察边坡动向，以及时向防汛办报告。4、两路如出现严重塌方、公路冲毁、桥梁中断等较大洪涝灾害，防汛办应立即组织养护公司，调动一切车辆集中进行抢清、抢险或社会求救，并及时报公司领导和上级单位。5、各收费站站区如出现汛情应及时组织抢险并报公司防汛办和公司领导。六、 总结工作1、责任分析 1)灾害来临之前，未采取有效措施解决不安全因素，又未向有关部门、领导汇报，属养护工程部责任。2)各成员未按公司防汛领导组要求及时进行所属范围内的抢险工作,责任由造成责任的成员自负。3)养护公司未按照防汛领导组要求处理好当前工作，为灾害留下可能因素，属养护公司的责任。4)灾害发生中，养护工程部未实施有效措施降低灾害或指挥不当而造成损失的，属养护工程部的责任。2、总结防汛工作结束后,防汛办公室及时组织相关部门总结经验教训,整理相关资料,并完善和优化应急预案，写出防汛抢险工作总结报公司领导。附表：附表一、防汛工作组织机构表附表二、汛期值班记录表附表三、公路雨季（雪天）值班记录表附表四、公路雨季水毁旬报表（月 旬）10附表二汛期值班记录表值班日期年 月 日 时至 月 日 时 值班人员当日情况处理结果备注汛期值班记录表值班日期年 月 日 时至 月 日 时 值班人员当日情况处理结果备 注附表三公路雨季（雪天）值班记录表序号报告时间报告单位报告人、职务报告内容（水毁