冬季施工应急预案.docx

冬季施工安全应急预案第一章 总则1、 编制依据：A、根据铁质安监【2010】3号关于加强冬期施工质量管理的通知；B、铁路电报647号关于做好今冬明春防火工作的通知；C、铁路电报310号关于加强冬季人身安全检查考核的通知；D、沈铁建发【2010】60号关于加强在建铁路工程冬季施工安全质量管理的通知；E、铁道部工程质量安全监察总站沈阳监督站质检综电【2010】68号铁道部监督总站关于加强冬期施工质量安全检查的通知的通知；F、冬期施工管理细则。2、编制原则：为保证本工程及职工生命财产的安全，防止突发性重大事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据本工程实际情况，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则，特制订本工程的“冬季应急预案”。确保本工程的施工质量安全，强化本工程进度和施工过程中产生的一些应急应变能力，有效地控制在冬施过程中人员不受到伤害和经济不受到损失，达到工程预期的最佳效果。第二章 冬施工程概况丹大快速铁路前庄段DT2标段第三作业队承建的工程：特大桥6座；大桥2座；涵洞19孔；站场1处及路基工程；总计线路长为18.6KM. 因本工程工期需要，将要在冬季进行施工，所以要求第三作业队在施工中做好冬季施工准备，合理组织、统一安排、做好各项工序衔接工作，确保冬季施工的质量安全工作。在冬施阶段主要施工项目：路基土方工程、墩身和水中墩作业。本地区最高气温35，最低气温-28，年平均气温10.2，冬期最大冻结深度约为1.0m左右，最大积雪厚度约为0.50m，常年夏季主导风向为东南风，冬季为北风，四季分明。冬期施工日期一般为本年11月15日至次年3月15日，本地区属典型的温带海洋气候。第三章 冬施应急预案机构组成1. 针对本工程冬季施工特点成立以作业队长为组长，副队长和总工为副组长的冬施应急预案领导小组，负责施工现场事故处理、消防、保卫全面工作，具体设置如下：2. 冬施应急预案管理领导小组：组 长：张学民副组长：于天生 高波 陈天辉 陈兆辉 张和 王志远组 员：佟万龙 高岩新 沙金 刘建波 张文俭 王守权 吕口玉3. 冬施消防、保卫管理领导小组：组 长：张学民副组长：于天生 高波 陈天辉 陈兆辉 张和 王志远组 员：佟万龙 高岩新 沙金 刘建波 张文俭 王守权 吕口玉4. 施工现场成立事故处理指挥机构：总指挥：张学民副总指挥：高波 陈兆辉 张和 王志远协调指挥：于天生 陈天辉抢险指挥：高波 陈兆辉 张和 王志远联 络 员：张文俭5. 应急响应 指挥部制订事故处理程序，应急响应 预案应急由工程项目应急组织机构第一责任人作出决定。 应急救援行动优先原则：员工和应急救援人员的安全优先，防止事故扩展优先，保护环境优先。 应急处理原则：预防为主，防御与救助相结合控制灾害险情恶化，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据事故级别，实施相应应急预案。一旦发生重大事故时，第一步先做什么，第二步应做什么，第三步再做什么，都有明确规定。做到临危不惧，正确指挥。重大事故发生时，各有关部位应立即处于紧急状态，在指挥部的统一指挥下，根据对危险目标潜在危险的评估，按处置方案有条不紊地处理和控制事故，既不要惊惶失措，也不要麻痹大意，尽量把事故控制在最大小范围内，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。第四章 事故隐患情况分析及应急处理措施1、混凝土开始养护时的温度不得低于5，细薄截面结构不宜低于10。（1）在养护期间不需对混凝土加热：蓄热法、掺外加剂法和综合法。（2）在养护期间需利用外部热源对混凝土加热：暖棚法、蒸汽加热法、电热法和热综合法。2、蓄热法：室外最低气温高于15，地下工程或表面系数（冷却面积和体积的比值）不大于15m-1（1）、混凝土浇筑成型后，应立即防寒保温。保温材料应按施工方案设置，并保持干燥。应对结构的边棱隅角加强覆盖保温，迎风面应采取防风措施。( 2）、位于基坑中的混凝土，当地下水位较高时，可待顶面混凝土初凝后，采用放水淹没的方法养护；但当基坑地下水位超出混凝土顶面的高度小于冰层厚度时，不得放水养护。3、外部热源法：蓄热法不能满足的采用外部热源法（1）整体浇筑表面系数等于或大于6m-1的结构，升温速度不得大于15/h；浇筑表面系数小于6m-1的结构，升温速度不得大于10/h。（2）用蒸汽加热法养护的混凝土，当采用快硬硅酸盐水泥、硅酸盐水泥和普通硅酸盐水泥时，养护温度不得高于60。（3）采用电热法养护的混凝土，当结构的表面系数小于15 m -1时，养护温度不宜高于40；当结构的表面系数大于15 m -1时，养护温度不宜高于35。（4）恒温养护结束后，表面系数等于或大于6 m-1的结构，降温速度不得大于15/h；表面系数小于6m-1的结构，降温速度不得大于5/h。3、电热法养护混凝土：(1）所有混凝土外露面覆盖后，方可通电加热。（2）必须采用交流电源，电极的布置应保证混凝土的温度均匀。当达到设计强度的50%时，应停止通电加热。（3）工作电压宜采用50110V。当每立方米混凝土内钢筋用量不大于50kg时，工作电压也可采用120220V，严禁采用工作电压大于380V的电源。（4）养护过程中应观察混凝土表面的温度。当表面开始干燥时，应暂停通电，并以温水湿润混凝土表面。（5）掺用减水剂的混凝土，应经试验确认电热法养护对其强度无影响后，方可采用。4、暖棚法:棚内底部温度不得低于5，且混凝土表面应保持湿润；采用燃煤加热时，应将烟气排出棚外。5、拆除模板和保温层要求：（1）当混凝土已达到强度要求方可拆除模板。（2）混凝土与环境的温差不得大于15。当温差在10以上，但低于15时，拆除模板后的混凝土表面宜采取临时覆盖措施。（3）采用外部热源加热养护的混凝土，当养护完毕后的环境气温仍在0以下时，应待混凝土冷却至5以下且混凝土与环境之间的温差不大于15后，方可拆除模板。根据本工程的实际情况混凝土在养护过程中，在四周用钢管进行围挡，用塑料薄膜或用彩条布进行围护，架子队派专人24小时负责检查。1. 对其他重要结构部位施工时要做到有计划、有准备、有准备、有数据24小温度控制保证砼的临界强度，对进场材料要及时检查，对施工部位要做到三检制，并做好冬施中的相关程序要求，严格执行冬施方案要求，避免事故的发生。2. 在冬季施工现场危害最大的隐患如下：整体模板支撑体系倒塌、冲击式钻孔机等大型机械设备倒塌、大面积漏电等。使用、贮存危险物品的品种、数量、危险特性及可能引起事故的后果，确定应急求援危险目标要做出潜在危险性的评估，即一旦发生事故可能造成的后果，可能对人员设备及周围带来的危害及范围。预测可能导致事故发生的途径，如误操作、设备失修、腐蚀、工艺失控等。在冬施过程中及时了解风向，特别是墩身、脚手架等高处作业施工，6级风严禁施工。对各冬施重要部位的施工要有针对性，提前做好防范工作及应急措施，发现问题及时上报，及时解决。3. 出现事故后，伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身财产安全。对于高处坠落、骨折人员不能随意搬动，要用担架、模板等搬动；对于气体中毒、窒息伤员，应尽快进行通风，让其呼吸新鲜空气；对发生化学中毒的病人，应在注射特效解毒剂或进行必须的医学处理后才能根据中毒和受伤程度转送各类医院。4. 确定专人负责冬施消防、保卫工作，对架子队实行管理责任的保卫工作制度，各架子队应接受作业队的统一领导和监督检查，双方应签订责任明确的冬施消防安全协议书。5. 各种组织建立例会制度，施工现场必须每月召开一次会议，重大会议应随时召开，并将会议内容、决定、决策及时填入会议纪要。施工现场必须配备专职消防保卫人员，持证上岗，统一着装。义务消防队每季组织学习或训练不少于12小时。6. 根据现场临设及施工现场情况。预计本工程消防、保护几处重点部位：为了使工地达到铁道部安全标准工地的标准，确保不出现火灾等事故，将这几处重点危险区提名到案，加强施工的管理。7. 本工程施工中虽然采用钢模板、钢管脚手架。但也多次使用木质跳板和木方加固模版，而且用量较大，由于员工多来自农村，消防知识懂的少，防火意识差，思想容易麻痹，不定时的会出现吸烟等违章现象，以及施工中的电焊火花溅落容易发生火灾，在容易发生火灾的地方放置灭火器材。8. 现场临时材料库有易燃易爆物品较多且集中，施工中往来职工较多，加上外面运料进场非本工地人员违章吸烟等情况容易发生火灾。9. 钢筋加工场都设在施工现场，并靠有生活区，地理位置比较危险，现场钢筋加工配置的机械设备需要大量用电。且有木料、彩条布等其他易燃物较多，加上操作人员偶然失误和长时间的负荷运转及违章作业容易引起火灾。10. 灭火器材为符合国家GE12515-90标准，并经消防安全部门年检合格的产品。在钢筋加工场地和生活区设两个消防架，食堂设置两只灭火器，挂在门口醒目处。配电房设置干粉灭火器一只。施工现场动用明火处按实际情况设置各种安全警示标牌，施工现场不准吸烟，并挂贴禁烟牌、消防标语。11. 职工宿舍集中统一布置，严禁在在厨房作业区内住人；宿舍管理统一由作业队综合部管理，宿舍内有保暖等措施；宿舍建立室长管理制度，且和宿舍人员名单一起上墙。宿舍内设置统一床铺，室内保持通风、整洁，生活用品整齐，禁止摆放作业工具；宿舍内严禁使用煤气灶、煤油炉、电饭煲、热得快；宿舍严禁违章使用电褥子，员工在上班时必须将电褥线拔下；员工宿舍原则上严禁用煤炉取暖，如必须煤炉取暖时，宿舍内应有良好的通风，并应有严格的煤炉管理措施和防止煤气中毒措施。12. 冬施期间施工现场务有保健药箱（箱内配置一些工地常用的药品）和急救器材；施工现场配备急救人员，并经卫生部门培训，掌握常用的“人工呼吸”“固定绑扎”“止血”急救措施，并会使用简单的急救器材，施工现场经常性的开展卫生宣传教育，并做好记录。第五章 冬施消防、保卫措施1. 现场按规定要求设立义务消防队伍，并配有足够的消防用具，并设昼夜的明显标志。2. 易燃物品库门前设烟火警告标志，严格领料制度，照明线路符合防火要求。3. 电气焊、喷灯等明火作业，操作前必须办理用火手续，开用火证， 准备可行的措施，有专人看火，清理周围易燃物，各项措施落实后再施工。4. 施工现场严禁吸烟，钢筋加工场内易燃物随时清理，废料清动到指定地点；用电设备要有专人管理 ，电缆电线严禁乱扯乱拉。5. 建筑物内不准随意堆放材料，不准随意在内居住，油类、气类等易燃物，下班时交回库房内。6. 乙炔瓶与氧气瓶分开保管，使用时两瓶与火点使用距离不得小于10m。7. 配电室、变电室等重点部位应设立专人管理。8. 施工现场应根据工程规模，配备相应的消防保卫人员；施工现场要建立门卫值班室和巡逻护场体系，门卫人员应佩带执勤标志，实行凭工作证出入的制度；要加强对外协员工的管理，掌握人员底数、思想动态，及时进行教育，非施工人员不能留宿，特殊情况要经保卫工作负责人批准同意；消防保卫人员应每月对职工进行一次消防保卫检查，检查施工现场的消防情况，发现隐患及时督促整改，并记录在册。第六章 冬施易燃，易爆化学物品管理措施1. 建筑物内不准作为仓库储存易燃、可燃材料，施工材料按施工进度和作业计划分期分批进退场，并制定可靠的防范措施。2. 使用易燃易爆化学危险品的作业，必须制定防火安全措施和灭火方案，在下达生产任务的同时进行有针对性的书面防火安全技术交底，贯彻“谁施工，谁负责”的原则。3. 施工中若采用新型（高分子）材料、新工艺时、技术、材料、消防保卫部门及施工人员进行教育学习，必须按照责任制了解材料的防火性能、规格、配比、运输、保管和使用过程中的消防要求，在不了解时禁止使用。4. 易燃、剧毒物品应分类专业管理，严格进出库手续，进行易燃、易爆化学物品时，应根据施工计划限额领料，禁止在施工工作内储存及进行分装与调料。5. 进行易燃、易爆化学危险品操作时，须保证通风良好，严禁明火及可能产生的火花。施工人员不得携带火柴、打火机等火种进入该场所，不得穿化纤服装。使用易燃易爆化学危险品，数量或面积较大或在地下室通风不良场所操作时，必须采取强制排风措施，防止可燃、易燃气体在局部达到爆炸极限。6. 施工场所安装电气设备和照明灯时，采用防爆等级与现场相适应的电气设备和照明灯。7. 易燃易爆化学品作业禁止与电、气焊等明火作业上下，周围交叉操作。8. 在施工过程中，要根据易燃易爆气体挥发程度、比重分别将施工现场周围上下孔洞、地沟、井道等封堵，防止易燃、易爆气体扩散。第七章 冬施用火、用电管理措施1. 电、气焊工经专门培训，掌握焊割消防安全技术，并经考试合格后，持证上岗进行操作，禁止非焊工进行作业。2. 进行电、气焊作业前，必须由现场消防保卫人员或防火负责人指定的专人办理用火审批手续，用火地点变更时，应重新办理用火审批手续，用火证当日有效。3. 进行电、气焊作业时，要选择安全地点，认真落实有针对性的防火措施，必须派专人进行监视随身携带灭火用具。4. 乙炔（瓶）发生冻结时不宜用火烤。检查漏气时要用肥皂水，禁止使用明火试漏。5. 乙炔瓶、液化石油气瓶与氧气瓶的工作间距不小于7m。乙炔（瓶）、氧气瓶与电、气焊用火地点不得小于10m。6. 氧气瓶、乙炔瓶不得接近热源，夏季不宜在日光下爆晒，搬运时禁止滚动撞击，氧气瓶不得接近油脂。7. 电、气焊停止作业时，应切断电、气源，焊钳、焊枪使用后，不得放在可燃物上及周围，焊条头不得随便乱扔。8. 电气焊禁止与木业、油漆、防水等同时间、同部位、上下交叉作业。如遇5级以上大风时，应停止露天及高空的焊割作业。9. 禁止在“严禁明火”的部位及周围进行焊割，禁止焊割末经清洗的可燃气、易燃气、液体及喷漆用过的容器和设备。10. 用电管理执行施工现场安全用电实施细则。使用电热器具，必须经过批准设专人负责管理，冬季施工保温，采取大面积用电热设备时，应制订详细方案，报消防保卫部门备案。11. 施工现场内根据实际情况设置一定数量的吸烟室，贴明显管理要求和标志，配备烟头容器和灭火器材。第八章 冬施不定期检查措施1. 消防保卫人员每天都应对施工场所、生活区、仓库区用火、用电情况进行巡视，每月参加一次文明施工检查，做到掌握工作进度情况，总是认定准确，隐患及时整改。2. 开用火证人员，在开用火证前，必须对施焊、用火地点周围、上下进行检查，并设专职看火员。3. 检查应采取“听”“看”“问”“摸”“试”“对照”的方法，检查时应视情节轻重，填写消防治安检查记录，发生重大火险隐患，通知书做到责任明确。4. 对违反消防保卫规定的行为，各级消防保卫有权进行批准和劝阻。对存在重大火险隐患，严重违章行为，有权令其停止作业或实施经济处罚。第九章 冬施严防范各种事故措施一、防人身伤害事故1、强化防高空坠落管理。随时观测边坡及毗邻建筑物、构筑物的变化，及时发现隐患，并采取有效措施，杜绝发生坍塌事故；基坑周边必须进行有效防护，并设置明显的警示标志；基坑周边要设置堆放物料的限重牌，严禁堆放大量的物料；加强对河道临边、墩身临边及施工便道等安全防护设施的设置。2、要在防护设施周边设置醒目的预防高空坠落的安全警示牌。施工现场搭设的防护棚、 防护栏杆等防护设施，必须按照建筑施工安全防护设施标准的要求，使用定型化、工具化的安全防护设施。脚手架与建筑物之间距离过大超出规范要求的，要采取安全防护措施；3、登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施，并按要求正确戴好安 全帽、系好安全带；4、遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业；二、防火灾事故1、加强防火安全教育，尤其是存在易燃易爆物质的区域，应对作业人员加强禁止烟火的教育，各项目要加强动火管理，建立各级防火安全责任制度；2、消防设施及器材应做到齐全、完好和能用。在入冬前进行一次全面检查；3、严防电器火灾发生。生活区严禁使用电炉子、电热管取暖和做饭，禁止使用自制的电褥子，电褥子使用后应及时断电；4、加强冬季取暖的统一管理，宿舍的公用取暖设施应设专人管理,严禁在宿舍内使用电炉或采用明火取暖。三、防冻、防滑1、防止施工场地、运输道路积水和结冰，造成安全隐患；脚手架，脚手板有冰雪积留时，施工前应清除干净。2、工地临时水管应埋入冻土层以下或用草包等材料保温。水箱存水，下班前应放尽。3、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。4、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。4、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。5、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。四、防中毒1、为防止因生火、取暖发生煤气中毒事故，指定专人负责夜间巡视检查。检查火炉使用情况，是否有发生火灾、煤气中毒的危险。2、封闭的场所必须有通风换气措施。燃气热水器必须安装在通风良好的地方，使用时必须保持通风。五、防爆炸为防止爆炸事故的发生，应采取以下措施：1、加热炉、锅炉等燃煤、燃气、燃油设备在点火前必须确认进口阀门关闭程度及烟囱挡板的关闭程度。点炉前必须先进行自然通风或强制通风5分钟以上。必须做到“先点火、后开气”，锅炉工必须持证上岗，严肃劳动纪律，严禁酒后上岗、脱岗、睡岗，严格执行操作规程。应继续推广锅炉自动点火器、遥控点火装置。应加强对水套炉、加热炉等野外设备安全附件的巡查，严防丢失，确保灵敏可靠。2、盛过油的容器、桶等可能造成可燃气聚积物件，在动火前必须进行彻底清洗，并严格履行工业动火审批制度，加强监测，确保安全。六、防触电为防止触电事故的发生，应采取以下措施：1、施工现场作业时必须一人作业，一人监护，作业人员穿绝缘鞋，停电验电后挂临电检修标识牌再作业。进入施工现场禁止吸烟，禁止酒后作业，禁止追逐打闹，禁止窜岗，禁止操作与自己无关的机械临电设备，严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律；2、进入作业地点时，先检查、熟悉作业环境。若发现不安全因素、隐患，必须及时向有关部门汇报，并立即整改，确认安全后再进行施工作业。对施工过程中发现危及人身安全的隐患，应立即停止作业，及时要求有关部门处理解决。现场所有安全防护设施和安全标志等，严禁私自移动和拆除，如需暂时移动和拆除的须报经有关负责人审批后，在确保作业人员及其他人员安全的前提下才能拆移，并在工作完毕（包括中途休息）后立即复原；3、每天应注意收听天气预报，随时掌握天气变化信息，做好防大风雪的准备工作；4、在冬季前对现场供电线路，设备等进行全面检查，对线路老化，安装不良，瓷瓶裂纹，绝缘降低及漏电等问题及部件必须及时整改，更换，现场的配电箱、开关箱、照明电路、灯具等统一检查发现漏电破损，老化等及时检修更换；现场脚手架等均应设置避雷措施，其防雷接地阻值不能大于4欧，并要在冬季前检查摇测；5、严禁在大风雪天气进行室外露天电工作业；大风雪前必须及时将露天放置的配电箱，开关箱，电焊机，切割机，钢筋加工机械等设置防风雪防潮设施，防止雪水进入箱内、电器设备内，造成危险。食堂用电设备、生活区、办公区线路及用电设备也应做好防雪防潮工作，大风雪后，对线路进行检查加固，防风，防砸，防碾压，防止因结冰而造成断线停电及触电事故。对所有电器设备、线路进行全面检查，发现问题立即处理。配电箱、电器设备等，应停电后处理潮湿的部位，使其干燥恢复绝缘后，经摇测绝缘电阻到达合格之后再送电作业；6、生活区、办公区冬季前必须重新计算用电负荷，发现用电负荷超过供电线路容量时，必须采取可靠有效措施，防止发生火灾，以保证供电线路安全。宿屋内加强用电的管理。特别是电褥子、电水壶、电热器、小太阳等加热取暖电器的使用做好防范安全措施。以防发生火灾和触电事故的发生。每天对办公区、生活区进行检查，加强管理，严格执行安全用电、取暖、制度，严禁乱拉电线，要求做到人走关灯、关电热器及一切用电设备；7、应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严禁其它人员随意拆、改装电气线路。8、严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处必须用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电气线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。9、霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。 10、重视施工机械设备的防冻防凝安全工作，所有在用的施工机械设备应结合例行保养进行一次换季保养，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。对于长期停用的机械设备，应放净设备和容器内的存水，并逐台检查做好记录；对于正常使用的机械设备，工作结束停机后要求将设备内存水放净。七、防交通事故1、广泛开展冬季行车安全教育，落实防冻、防滑、防雾和防火等具体措施，进一步提高驾驶员的冬季行车安全意识。2、加强车辆的维护、保养，杜绝由于车辆故障而引发事故。按照规定及时安排对车辆进行维修和保养，做到定期检查、计划维修、合理使用，使车辆始终保持良好的状况。3、认真贯彻落实车辆的各项管理制度，做好车辆的换季保养工作，要采用符合冬季使用的防冻液、润滑油和制动液、发动机和散热器外壳要安装防寒保温罩，尤其是刹车系统、转向系统、灯光系统必须完好可靠，确保车辆处于良好的技术状况。4、教育司机遵守交通规则和职业道德，严禁酒后开车、无照驾驶、疲劳驾驶、不强超抢会，做到礼让“三先”确保行车安全。5、遇严重冰雪路面要求加装防滑链、车辆行进中应保持行车距