双廊镇大建旁村深入开展文明卫生村创建活动实施方案.doc

双廊镇大建旁村深入开展文明卫生村创建活动实施方案为切实做好农村环境卫生治理工作，加强农村生态文明建设，突出农民在洱海保护中的主体地位，减少洱海面源污染，有效改善农村面貌，结合新农村建设和洱海综合治理保护，促进城乡联动共同协调发展和环洱海农村精神文明连片创建工作，实现我市提出的争创全国文明城市、全国卫生城市、国家级园林城市的目标，结合我村实际，提出以下实施意见。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高农民素质和农村生态文明程度为目标，切实改变农村环境卫生脏、乱、差现状，建立长效机制，动员和引导广大农民积极参与，突出农民在洱海保护中的主体地位，有效控制洱海面源污染。二、基本目标争取在今年，使大建旁、岛依旁、水长箐三个自然村环境卫生和村容村貌有彻底改变，全部达到文明卫生村标准。三、创建标准（一）村容村貌：村容整洁，规划合理，村民住宅建设整齐有序。道路平整、硬化、无积水，路面清洁。村庄及道路两旁无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流，家畜家禽实行圈养。沟渠池塘清洁，无垃圾、杂草。村庄及道路两旁实施绿化、美化和亮化。（二）环境卫生：环境卫生工作纳入村庄发展规划，制定各项卫生管理制度并得到落实。有专门的卫生保洁员。农户家庭干净美观，居室、厨房整洁。村庄合理规划建设垃圾池，每户备有垃圾桶，居民生活垃圾及时清运处理。合理规划建设排水设施，生活污水合理排放。（三）健康教育：开展多种形式的卫生科普知识宣传活动，有固定的卫生知识宣传栏，做到卫生科普知识进村入户。村民卫生知识知晓率达到70%以上，卫生行为形成率达成60%以上。村民生活方式文明卫生，卫生习惯普遍良好。（四）除害防病：定期开展治理“四害”滋生地和灭鼠活动。实施新型农村合作医疗，参合率达95%以上。建有规范的村卫生室，免疫规划和妇女、儿童保健卫生管理工作落实。（五）精神文明创建：认真贯彻落实公民道德建设实施纲要，深入开展思想道德教育活动，完善和推行村规民约，移风易俗、道德风尚良好。有宣传文化室固定的群众文化活动阵地，有宣传精神文明建设内容的墙体标语和固定的宣传栏、宣传橱窗，群众文化活动比较活跃。四、主要措施（一）加强领导，落实责任决定成立大建旁文明卫生村创建活动领导组，统一协调和组织领导全村的文明卫生村创建工作。组 长：杨建武 村书记副组长：杨 鑫 村主任成 员：李建雄 村副主任 杨振江 一组组长 杨子纲 二组组长 李德标 三组组长 杨守智 四组组长 杨志权 五组组长领导组下设办公室，办公室主任由杨鑫同志兼任，工作人员从领导组成员单位抽调，负责日常工作。（二）宣传发动，全民参与1、建立创建文明卫生村宣传工作的长效机制，加强对村民经常性的宣传教育。一是把文明卫生村创建工作纳入各村的村规民约之中，使之能够成为全体村民共同遵守的行为准则。二是成立的文明卫生村创建工作领导组要负责对本村村民进行开展文明卫生村创建工作的宣传教育。三是开展广播、墙报、黑板报和标语宣传，做到每个自然村都有一块墙报或黑板报，村村都有宣传标语，积极营造浓郁的宣传氛围。（三）精心组织，强抓载体1、加强对开展农村群众性精神文明创建活动的动态管理，把文明卫生村创建工作作为“文明村”以有“十星级文明户”等评选的重要条件纳入到日常工作中。2、深入开展治理“五乱”工程。要按照大理市文明村管理办法，重点抓好以解决脏、乱、差为主要内容的治理“五乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、畜禽乱跑、垃圾乱倒）工程，把文明卫生村创建工作落到实处。3、组织开展志愿者行动，不断强化农村群众文明卫生习惯的培养。（四）、创新机制，常抓不懈文明卫生村创建工作是我村群众性精神文明创建活动的重要组成部分，搞好此项工作，必须不断创新管理机制，建立可行的高效长效机制，做到责任到组、到户、到人。1、建立保洁机制。每个自然村至少要设置1名专职保洁人员，人口较多、面积较大的自然村要适当增加清扫人员，负责村内主要通道和公共场所的清扫保洁。保洁人员由原来的垃圾清运员担任，补助费为每人每月250元，村内巷道的清扫保洁由各农户负责，实行门前三包和轮流值日相结合的制度，以门前三包为主，值日人员姓名要上墙公开接受监督。2、建立文明卫生村创建工作职责考评机制。村志愿监督员队伍每天要对保洁员和值日农村工作情况进行检查。村“两委”要每月组织村民开展互评，按照卫生优、良、差状况给每户农户分别挂清洁户、达标户、加油户的牌子，并给予适当奖惩激励措施。同时，村“两委”要对本村各小组进行季度抽查，进行年终总评。3、建立长效机制。三年内实现文明卫生村创建目标后，文明卫生村的考评将继续纳入每年村干部实绩考核内容进行考评，文明卫生村考评不合格的，村干部实绩考核视为不合格。五、考核与奖惩每年年终领导组将对各自然村进行考核，90分以上为优秀，75分以上（含75分）为合格，75分以下为不合格。