临安竹产业实现跨越式发展的目标和对策.doc

临安竹产业实现跨越式发展的目标和对策第22卷第3期2003年7月竹子研究汇刊JOURNALOFBAMBOORESEARCHVo1.22,NO.3July,2003临安竹产业实现跨越式发展的目标和对策朱永军程爱兴何钧潮(浙江省临安市林业局浙江临安311300)摘要临安是中国竹子之乡,竹产业是临安农村经济的支柱产业和农民收入的重要来源.该文回顾总结了临安竹产业发展所取得的成就,分析了存在的问题,提出了临安竹产业跨越式发展的目标和对策.关键词竹产业;跨越式发展;目标;对策中共中央,国务院关于加快林业发展的决定指出:全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化,必须走生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展道路,实现经济发展与人口,资源,环境的协调,实现人与自然的和谐相处.竹产业是一项生态经济型产业,也是一项可持续发展的产业.作为全国十大竹子之乡之一的临安市,竹资源十分丰富,全市拥有竹林总面积达6万hm.,占全市土地面积的2O;竹笋产量18万t,是江南最大的竹笋生产基地.全市13万农户中,有6O的农户以竹为业.特殊的市情特点,决定了竹业在临安生态经济强市建设中的地位和作用.临安林业的优势在竹,潜力在竹.如何加快竹产业发展,为生态市建设和农村经济发展再做新贡献?这是一个摆在我们面前急需解决的课题.1临安竹产业发展现状临安竹产业的发展始于19世纪8O年代,从开发丘陵缓坡地人手,从山区实际情况出发,充分运用农业区划成果,以发展食用竹笋为突破口,大力实施三竹并举,三产联动,三线作战,三山战略,经过2O年的努力,实现了临安经济翻两番,山挑重担竹肩一半的历史重任,取得了显着的成绩.临安竹产业从一个无名小卒成为全国十大中国竹子之乡,从庭园小竹成为农村经济支柱产业,探索出一条具有临安特色的以发展竹笋产业为主的促进山区经济发展的新路子.临安农民生活水平显着提高,生态环境不断改善,呈现出经济持续,稳定,健康发展和社会安定的良好局面.竹业经济已成为临安农村经济的半壁江山.1.1竹林资源快速增长1983年山区规划调查,临安竹林面积为2.87万hm.,到2002年已达6万hm.,从1983年到2002年的2O年中,竹林面积增加了3.13万hm.,增幅达101%.竹林面积已占全市土地面积的2O,占林业用地的23,其中毛竹2万hm,菜竹2万hm.,笋干竹1.6万hm.,工艺杂竹0.4万hm.稳定增长的资源为竹产业的可持续发展奠定了较好的基础.收稿日期:200308133期朱永军等临安竹产业实现跨越式发展的目标和对策91.2竹林经营水平明显提高九五以来,我市十分重视竹林培育,累计改造低产竹林2万多hm.,在此基础上,又根据竹林的立地条件,实行定向培育,大力推广竹林丰产培育八项技术,累计培育毛竹笋材两用林基地0.67万hm.,高效菜竹基地0.67万hm.和丰产笋干竹基地0.67万hm.通过低产林改造和丰产林培育,全市毛竹立竹量达4500万株,年产商品竹600万株,鲜笋产量达18万t,竹林资源产值达5.1亿元.全市出现了一批竹林增效,竹农增收的典型.千洪乡乌浪村村民张泽斌,在林业科技人员的帮助指导下,今年0.11hm.雷竹园收入6.7万元,每0.067hm.产值达4.18万元,成为继太湖源镇夏村朱有荣0.1hm.雷竹园收入8.2万元之后又一个雷笋状元.2002年,临安农民人均纯收入5362元,其中35来自于竹业收入.1.3竹产业结构渐趋优化按照产业化和市场化的要求组织竹业开发,改变了过去竹林经营的单一做法,培育目标由单一的笋用林或材用林向以市场为导向,以效益为目标的多用途竹林转变.近山好山培育笋用林,实行高度集约经营,中低山立地条件好的培育笋竹两用林,高山远山培育材用林,交通不便,老林竹比重大的竹林培育竹炭原料林.产业建设由单一抓竹林培育,基地建设向注重开发利用,加工增值,发展二三产业转变.全市2002年笋竹加工业产值达7.3亿元,超过第一产业1.5倍.结构的优化,尤其是加工业的发展,扩大了竹业的经济总量.1.4竹加工业蓬勃发展我市把发展竹制品加工作为竹产业的中心环节来抓,促进了竹制品工业的蓬勃发展.全市拥有竹制品加工企业164家,其中竹笋加工企业46家,竹材加工企业117家,竹酢液加工企业1家.竹制品种类有笋制品,工艺品,农具,生活日用品,建筑装潢材料,竹炭,竹酢液等7大类近500个品种.特别是近年来兴起的竹炭,竹酢液系列产品,使我市竹资源的利用途径大大拓宽,竹材利用率进一步提高.1.5龙型产业链初步形成?加工业已经成为我市竹产业的龙头,特别是有一定规模和实力的加工型龙头企业对产业的带动作用更为明显.如临安松友食品有限公司,杭州临安食品工贸有限公司和康鑫公司三家水煮笋加工企业,2002年共加工出口水煮笋达177万罐,占全国出口总量900万罐的2O,临安已成为全国最大的水煮笋加工出口基地.三峰,青峰两家竹地板加工企业,分别被列为浙江省和杭州市农业龙头企业,产品畅销欧美市场.另外还有像杭州百孚竹制品有限公司,杭州天目天源实业有限公司等等,这些竹制品加工龙头企业的建立,不仅提高了竹资源的利用率和资源价值,还解决了大量剩余劳动力的出路.一个以资源为基础,以经济为纽带,以加工企业为龙头的竹产业格局初步形成.2临安竹产业发展面临的主要问题临安竹产业发展虽然取得了较大的成绩,为生态环境建设和农村经济发展作出了重要贡献,但由于其内在和外在因素的影响,仍存在许多问题.2.1品种开发单调近十几年来,临安开发食用竹笋雷竹取得了显着成效,但从经营竹种来说仍然比较单一.临安10竹子研究汇刊22卷有竹种6O多种,全国有竹类500多种,有许多优良竹种有待开发利用,应根据不同海拔,不同笋期,不同用途多元化发展种植,作为全国生态示范市和中国优秀旅游城市应大力发展观赏竹种.2.2基地集约化程度不高偏重数量的发展,忽视质量的提高,全市6万hm竹林有7O仍然是低产竹林.近几年来,临安涌现出许多高产高效典型,每0.067hm雷竹产鲜笋超过3000kg,毛竹丰产林每亩留养新竹达130株,最高产鲜笋达1500kg;但全市雷竹鲜笋平均产量每0.067hm.只有500kg,低产林每亩留养新竹不足2O株,天目笋干竹林平均产量每0.067hm只有100kg,低产林不到60kg.高低相差悬殊,增收潜力很大.2.3龙头企业规模不大在我市众多竹制品加工企业中,列入省级农业龙头企业的有2家,列人杭州市级农业龙头企业的有5家,列入本市农业龙头企业的有6家,13家龙头企业2002年总产值5.1亿元,平均产值3400万元.企业规模相对较小,产业链不长,品牌多而散,行业内部无序竞争等问题仍然比较突出,加工企业与农民之间的利益联结机制不够紧密,中间服务组织不发达等问题也亟待解决.2.4市场销售圈小临安市的鲜笋产量从1983年的1400多t增加到现在的18万t,增加了130倍,但销售区域还局限于上海,杭州周围.因此拓展国内南北市场和国际市场,显得非常关键.3临安竹产业跨越式发展设想总结过去2O多年竹业生产发展的经验和教训,对今后五年临安竹产业的发展提出如下战略设想.3.1战略目标到2007年,全市竹林面积发展到6.67万hm,实现竹业总产值2O亿元.其中,第一产业竹林资源产值8.5亿元,第二产业加工产值1O亿元,第三产业产值1.5亿元,包括市场销售和旅游业开发等.-3.2指导思想临安竹产业跨越式发展的指导思想是:以中共中央,国务院譬关于加快林业发展的决定精神为指导,以山区综合开发为依托,以科技进步为保证,以资源培育为基础,加工深化为核心,市场开拓为突破口,以提高竹业综合效益实现农民增收为目标,四竹并举,三产联动,促进临安竹业持续,快速,健康发展.3.3发展规划竹林面积从现在的6万hm增加到6.67万hm,新发展0.67万hmz.其中毛竹林从2万hm增加到2.33万hm,新发展0.33万hm;菜竹从2万hm.增加到2.2万hma,新发展0.2万hm;笋干竹从1.6万hm增加到1.67万hm,新发展0.067万hmz;观赏竹从无到有,新发展0?067万hm.在加工上培植3组企业集群,一是以浙江松友食品有限公司为龙头的水煮笋加工企业集群;二是以杭州三峰竹制品有限公司为龙头的竹材加工企业集群;三是以杭州天目山绿色食品有限公司为龙头的竹笋休闲食品加工企业集群.努力培植3家年产值上亿元的龙头企业,同时进一步开拓完善竹笋,竹制品市场.3期朱永军等临安竹产业实现跨越式发展的目标和对策113.4经济指标第一产业,竹林资源产值8.5亿元.其中毛竹林2.33万hm,实现产值2亿元,每0.067hm产值570元;菜竹林2.2万hm,实现产值5亿元,每0.067hm产值1500元;笋干竹林1.67万hm,实现产值1亿元,每0.067hm产值400元;观赏竹0.067万hm,实现产值5000万元,每0.067hm0产值5000元.第二产业,加工产值10亿元.其中竹笋加工系列,实现产值5亿元;竹材加工系列,实现产值4亿元;竹副产品系列,实现产值1亿元.第三产业,实现产值1.5亿元.其中竹海旅游观光业1亿元;竹,笋市场服务业产值0.5亿元.4临安竹产业实现跨越式发展的主要对策竹产业是我市林业经济的主导产业,全市有22个乡镇(街道)竹林面积在万亩以上,因此,切实提高竹林经营水平,提升产业层次,实现竹产业跨越式发展,在我市林业产业化建设中至关重要,对林业增效,农民增收也将起到促进作用.4.1科学规划,推进竹产业持续快速发展临安市委市政府已制订了发展竹产业的扶持政策,要求各有关乡镇抓住机遇,狠抓落实,把发展竹产业放到重要的议事日程上来,主要领导亲自抓点做样,及时协调解决问题.要进一步加大对竹林标准化栽培的基地建设,龙头企业,市场开拓,信息服务等的扶持力度,加大对竹产业科研推广,新产品研发等的投入,进一步优化投资环境以广泛吸纳社会资金投资竹产业,进一步完善产业环境,确保产业健康,规范,有序发展.各重点乡镇要把编制竹产业发展规划作为林业产业化建设的重要工作来抓.要在认真分析产业现状,主导产品,区域优势,市场前景等要素的基础上,编制竹产业发展规划,有条件的乡镇要组织专家对规划进行评审.通过规划编制,进一步明确产业发展的目标,任务和重点,制定政策措施,推进竹产业的持续快速发展.4.2创新机制,提高竹产业的组织化程度.按照专业化,规模化,基地化的要求,建立和完善竹林流转机制,在稳定家庭承包的基础上,让竹林资源成为资产流动起来.一方面向经营能手集中,形成规模效益,另一方面让它成为生产要素之一与产业的其他要素结合,促进林工贸之间一体化经营,要积极探索有效协调企业一农户一基地利益共享,风险共担和产加销紧密联结,促进产业化分工协作稳定发展机制的建立,特别要鼓励龙头企业与农民联建原料基地,促进竹制品加工企业与农户结成利益共同体,实现共同发展.4.3分类经营,大力培育专用竹林基地竹产业要发展,培育要做文章,科技要先行.要改变原来竹林的简单分类,按照消费需求细分竹林,要按照竹林的立地类型,经营水平,交通条件和竹制品工业的布局,特别是龙头企业和市场的布局,对全市竹林进行区划分类.如:可分为笋用林,竹炭,竹地板,竹席等原料林,根据竹林的培育目标,不同加工产品对原料质量,年龄和采伐时间的不同要求,制订相应的技术方案,实行定向培育,专业化生产,增加竹林的有效产出,促进笋竹加工业发展,提高竹产业的整体效益.要切实抓好领导示范点建设,认真编制实施方案,努力提升科技含量,真正把示范点建设成为生产要素集聚的蓄水池,标准实施的催化剂,农民增收的孵化器,效益林业的样12竹子研究汇刊22卷板林.推动全市竹林基地标准化,集约化,规范化建设.4.4主攻加工,做大做强竹产业规模对现有竹制品加工企业采取扶优扶强政策,壮大产业规模.要积极引进资金,人才,兴办一批加工企业,把发展加工业作为推进竹业产业化的牛鼻子来抓.在巩固提高现有水煮笋,竹地板,竹炭,竹酢液,天目笋干系列产品的基础上,根据市场经济发展的要求,不断开拓新的特色产品,立足创名牌,增强竹产品的市场竞争力.要积极创办竹制品工业园区,发挥工业园区的集聚效应,做强做大产业规模.建设带动能力强的龙头企业是实施竹产业化的关键,它是内联千家万户,外接国内外市场的纽带,通过培植龙头企业,将产品生产,加工,销售连在一起,将农村分散的经营连接起来,进行规模经营,有利于主导产业的形成.4.5拓展市场,强化营销网络建设要加快构建多层次,多形式的竹制品市场体系,根据实际,积极组建青云,高虹,藻溪,千洪的竹笋批发市场,西天目,锦城天目笋干批发市场,横畈,板桥竹制品交易市场,以流通促加工,以加工促基地.要大力培育流通队伍,特别要培育以农民参与为主的流通队伍,拓展临安竹笋制品在国内和国际市场的占有率.通过政府抓展销,企业搞联销,市场促营销,农民跑贩销等途经,不断拓展市场网络,积极抢占北京,上海,广东等国内外林产品市场.要积极鼓励有本领,有实力的农民到外省创业,开拓新的用武之地.龙头企业要按照有限区域,无限发展思路,积极实施向外拓展战略,走开放型竹业发展之路.充分利用国内外两个市场,积极开发县内外两种资源,不断拓展竹业新的发展空间.4.6完善服务,切实加强行业管理.要积极开展送科技下乡活动,加强对农民的技术培训,使农民尽快掌握竹业生产一技之长.通过绿证培训,农广校,培训班,抓示范等途径和措施,大力推广竹子丰产栽培技术,提高竹林基地的科技含量.加强对笋竹制品市场需求的研究,分析和预测,策划竹产品定位,定向营销的方略,提出市场拓展的重点方向,为农民做