报告和请示教案范文

报告和请示教案范文 报告和请示教案报告和请示 一、报告的概念 1、并非标上“报告”字眼的都是行政公文的“报告”文体，如演讲报告、实验报告） 2、事前行文（如辞职报告）事中行文（如重大工程建设进行当中的例行报告） 3、上行文，上行文中的报告和下行文中的通知。 这两种文体使用频率最高，所以称为“一上一下两大基础文种”。 二、报告的特点? 1、陈述性（以叙述和说明为主要表达方式的文种，但它的叙述和说明是概括性的，除非情况特殊。 ）? 2、呈报性（上行文，报告时下级机关向上级机关行文，是为上级机关进行宏观领导提供依据,一般不需要受文机关的批复,属于单项行文；双向的沟通性报告虽不需批复,却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁；同时上级机关也能通过报告获得信息,了解下情,报告成为上级机关决策指导和协调工作的依据）? 3、内容的实践性。 （集中表现在工作报告事后行文工作报告是对本单位所做过的工作的回顾和总结，真实性，做得好的总结经验，做得不好的吸取教训，不能弄虚作假，也不能抄几段文件搪塞。 其他类型的报告实际上也以实践为依据。 ）? 4、选材的灵活性。 报告选材的自由度很大，写什么、不写什么，选择权掌握在发文单位手里。 了解了这个特点，发文单位就可以根据实践挑选最有特色、最有价值、最有新意的题材和材料来写。 当然，答复报告必须按上级的要求实事求是地写。 三、报告的类型?工作报告?情况报告?答复报告?报送报告?建议报告工作报告?凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。 ?如例行报告（日报、周报、旬报、月报、季报、年报等）也是工作报告；国务院xx年工作报告给人大会议的上行文；述职报告（机构领导更高领导和群众述职）是总结性的工作报告。 ?正文内容一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、基本教训、今后意见等几部分。 这类报告篇幅较其他类型报告长，应恰当安排其层次结构。 可标出序数，分条分项陈述，也可列小标题分部分或分问题写。 ?基本情况可简要交代时间、背景和工作条件；?写主要成绩应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚；?经验体会主要是指对工作实践的理性认识，概括出规律性的东西，以便指导今后的工作；?写存在问题要写出工作中的缺点与不足；?基本教训是指工作失误的原因和值得吸取的教训；?今后意见指改进工作的意见，或者提出今后开展工作的建议。 不同类型的工作报告，在这些内容上各有不同的侧重点。 关于我省清理整顿公司工作的报告?国务院?我省自1988年10月清理整顿公司以来，坚持既坚决又稳妥的方针，抓紧清理整顿方案的拟订和实施，积极查处了公司违法违纪案件，努力加强公司的建设和管理，基本完成了党中央、国务院赋予我们的任务，达到了预期的目的，现将这项工作情况报告如下? 一、撤并了一批流通领域的公司，解决了公司过多过滥的问题。 (略)? 二、查处了公司违法违纪案件，整顿了公司的经营秩序。 (略)? 三、认真做好撤并公司的各项善后工作。 (略)? 四、加强了公司管理和法规、制度建设。 (略)省人民政府年月日析评这是一则汇报工作的工作报告。 工作报告有综合性报告和专项性报告两种。 本文属专项性报告。 情况报告?指向上级机关反映情况的报告，时效性强。 （情况报告常用于向上级汇报下列事项?1)严重的灾害、事故、案情、敌情；?2)重要的社情、民情，如社会生活中的新动态和上级某项有关国计民生的新政策、新规定的贯彻执行情况及群众的反映等；?3)督促办理或检查某项工作的情况，如财务、税收、物价、质量、安全、卫生等项工作的检查结果；?4)举办重大活动、召开重要会议的基本情况，各级各类代表会议的选举结果等；?5)对某项工作造成失误和问题的检讨与反思；?6)其他重要的、特殊的、突出的新情况。 情况报告写法不强求一律，但都要力求做到?1)内容集中、单一，突出重点，抓住事物本质，实事求是地反映情况；?2)把情况和问题讲清楚，把事情的经过、原委、结果、性质写明白；?3)提出处理意见和建议，要写得具体、明确、简要，尤其要注意提出意见、建议的角度，不能在报告中夹带请示事项；?4)写作要及时，以便让上级机关和有关领导尽快了解重大、特殊、突发的种种新情况。 答复报告?答复报告是指答复上级询问事项的报告。 例如，上级领导对群众来信来访中反映的问题或文件材料中反映的问题，批示下级机关查办，或询问有关情况，下级机关办理完毕，需用书面形式答复上级机关，此时使用的公文就是答复报告。 要求?内容要体现针对性，有问必答，答其所问，以示负责。 表述要明确、具体，语言要准确、得体，不可含糊其辞、模棱两可。 答复报告的正文包括答复依据和答复事项两部分内容。 答复依据指上级要求回答的问题，要写得十分简要，有时一两句话即可。 答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果，既要写得周全，又要注意不要节外生枝，答非所问。 ?这是一篇写得较好的答复报告。 正文开门见山写接到市办查询通知及已进行了调查，这是行文的背景。 接着以文种承启语导出主体。 主体写张一事的原由、调查和处理的情况，有理有据。 报告处理结果，尤其是张本人对处理结果的态度，是上级最关心也是本文的关键一笔，简洁明白，可令上级满意。 报送报告。 指向上级机关报送物件或有关材料的报告。 建议报告。 ?对自己职权范围内的某方面工作有了深思熟虑、切实可行的设想之后，将其归纳成意见、办法、方案，上报上级，希望上级机关采纳，这就是建议报告。 其后常以“特提出如下意见(或建议)”、“拟采取如下措施”等语领起下文。 如林业部制发的关于进一步加强森林防火工作的报告。 ?有的建议报告一般只要求上级机关认可，这类建议报告称为呈报性建议报告。 有的建议报告要求上级机关批准转发给下级机关执行，这类报告称为呈转性建议报告。 ?呈转性建议报告的特点是政策性强。 工作意见或解决问题的办法措施，一旦经上级批准转发，就变成了上级机关的意志，体现了上级机关的意图，能领导和指导下级的工作。 起草报告的机关要从全局出发，才能把报告写好，以求获得上级机关批转，发挥公文的效用。 ?对呈转性建议报告中所提请求上级机关批转有关单位执行的意见，其实也是下级机关提出的建议，不应看做是一种请示。 上级机关对此建议也不必向报告作者机关批示表态。 例如呈转性报告?关于粮食政策性财务挂账停息的报告?国务院?根据中共中央、国务院关于妥善解决粮食财务挂账问题的一系列文件精神，结合各地清理粮食财务挂账的实际情况，经过反复研究，对粮食财务挂账实行停息的有关政策提出如下意见? 一、停息的前提条件。 （略）? 二、停息的原则。 （略）? 三、停息的时间和办法。 （略）? 四、凡是停息后再新增加粮食财务挂账的省、自治区、直辖市，中央财政将从核定的停息基数中相应扣除新增挂账。 ? 五、有关粮食挂账停息的具体财务处理办法由财政部会同有关部门另行制定。 ?如无不妥，请批转各地各部门执行。 ?财政部（章）?审计署（章）?内贸部（章）?中国人民银行（章）?国家粮食储备局（章）?二六年八月三日 四、报告的格式与写法? (一)报告的标题和主送机关?1.报告的标题有两种写法，一是发文机关主要内容文种的写法，如人大常委会执法检查组关于检查水法、防洪法执法情况的报告；二是主要内容文种的写法，如关于进一步加强我市公共场所防火工作的报告。 ?2.报告的主送机关行政机关的报告，主送机关可以不止一个。 报告应报送自己的直接上级机关，一般情况下不要越级行文。 (二)报告的正文? 1、报告导语?导语指报告的开头部分，它起着引导全文的作用，所以称为导语。 不同类型的报告，其导语的写法也有较大不同。 概括起来，报告的导语有以下几种类型?背景式导语。 就是交代报告产生的现实背景。 ?根据式导语。 就是交代报告产生的根据。 ?叙事式导语。 在开头简略叙述一个事件的概况，一般用于反映情况的报告。 ?目的式导语。 将发文目的明确阐述出来作为导语。 ?报告导语的写法不止以上四种，运用时可以举一反三，融会贯通，灵活处理。 ? 2、报告主体?报告的主体也有多种写法，下面择要介绍几种常见形态。 ? （1）总结式写法这种写法主要用于工作报告。 主体部分的内容，以成绩、做法、经验、体会、打算、安排为主，在叙述基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性认识，类似于工作总结。 ?总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。 按照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排层次，是最常用的结构方式。 ? （2）“情况原因教训措施”四步写法这种结构多用于情况报告。 先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措施。 采用的就是这样的写法。 ? （3）指导式写法这种结构多用于建议报告。 希望上级部门采纳建议，批转给有关部门执行、实施，是建议报告的基本写作目的。 为此，建议要针对某项工作提出系统完整地方法、措施和要求，对工作实行全面的指导。 形式上采用分条列项的方法逐层表达。 ? 3、报告结语报告的结语比较简单，可以重申意义、展望未来，也可以采用模式化的套语收结全文。 模式化的写法大致是“特此报告”；“以上报告，请审阅（议）”；“以上报告如无不妥，请批转执行”等等。 （也可以不写） 4、落款机关名称和日期。 5、写作要求?1）立意要新。 提炼主题，应该在占有大量材料的基础上进行分析研究，归纳出新颖的观点，从而提炼出能反映出本质的、带规律性的主题。 ?2）内容要真实、具体。 ?3）重点突出、处理好点和面的关系。 ?4）报告中不能夹带请示事项。 对于报告，受文单位不用答复，如果夹带请示事项，不但不便处理，甚至还会贻误工作。 一、请示的概念请示是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请求性的上行公文。 凡是下级机关无权决定、无力解决而确需上级机关给予明确指示、批准或帮助的事项，都应该以请示行文。 二、请示的特点? 1、事前行文性?请示一定要在工作开始之前行文，得到上级机关批准后才能付诸实施，不可先斩后奏或边斩边奏。 请示所涉及的情况，都有一定的迫切性，应该及时写作，及时发出，如果有延误，就有可能耽误解决的时机。 2、请示批复性?在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。 下级有请示，上级就要有批复。 写请示最直接的目的就是得到批复。 而且下级机关只有在遇到比较重要的情况和问题需要解决时，才会及时向上级机关请示，急切的期待回复是请示者的必然心态。 3、一文一事性跟其他上行文相比，请示更要强调遵循“一事一报”的原则。 在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示或批准。 三、请示的分类就请示的内容和性质来分，可以分为1.请求指示的请示2.请求求准性请示3.请求批转性请示4.请求解答性请示5.请求解决问题的请示请求指示的请示?请求指示的请示是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。 例如省财政厅关于企业库存涤棉布调整价格差额大于国家流动资金部分能否增拨的请示财政部工交司你部财企xx号文关于企业库存涤棉布调整价格差额的财务处理问题的意见，我厅已转发。 据、等十多个地（市）反映，有些企业国家资金很少，库存涤棉布调整价格差额大于国家流动资金。 超出guo家流动资金的部分如何处理，能否增拨流动资金，请批示。 省财政厅年月日请求批准的请示求准性请示是下级机关遇有工作中的具体问题，请求上级机关批准自己要求时使用的一种公文。 关于一九九三年国债发行工作的请示国务院一九九三年将发行亿国债，其中财政债券亿元，国库券亿元。 整个发行工作从三月一日开始。 为保证这项工作顺利进行，现提出以下意见 一、发行国债，是平衡财政预算、加强国家重点建设的重要措施，各级人民政府要加强领导，采取多样化的发行方式，保证完成国库券的发行任务。 二、继续贯彻国债优先发行的原则。 在国库券发行期内，除国家投资债券外，其他各种债券一律不得发行。 国债以外的各种债券利率不得高于同期国库券的利率。 三、各级人民政府和国务院有关部门要严格做好国库券以外的各种债券发行的审批工作。 未按上述规定发行的债券，各类证券中介机构不得代理发行，各证券交易场所也不得批准上市。 以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。 财政部国家计委中国人民银行一九九三年月日请求批转的请示?批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。 这类请示多由标题和正文两部分组成。 关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示国务院根据国务院关于加强国有资产管理的通知（国发199038号）中有关对国有资产进行产权登记（以下简称产权登记）的精神，我们于1990年12月发布了国有资产产权登记管理办法（试行），要求各地各部门结合实际情况组织试点。 目前已有18个省、自治区、直辖市和部分国家机关开展了产权登记工作。 从试点的情况看，开展产权登记，对加强国有资产管理，防止国有资产流失，推动企业所有权和经营权适度分离的改革，都起到了积极作用。 鉴于以上情况，我们建议，1992年可在全国范围内开展产权登记工作。 为此提出以下意见 一、提高认识，加强领导。 ?-?- 二、产权登记的目的。 ?-?- 三、产权登记的范围。 ?-?-目前，国有资产局正会同有关部门制定国有资产产权登记管理试行办法，进行产权登记时，要严格按照国家统一规定执行。 执行中的有关问题，由国有资产局负责制定具体办法。 以上请示如无不妥，批转各地区、各部门执行。 国家国有资产管理局财政部国家工商行政管理局一九九二年一月二十七日 四、请示的结构与写法请示包括以下几部分内容（一）标题（二）主送机关（三）正文（四）落款标题请示的标题大致有两种情况1.请示机关+请示事项+文种宁波市人民政府关于要求增设市口岸办的请示2.请示事项+文种关于招聘一名学生工作干部的请示主送机关?主送机关是负责答复、批准请求事项和指示工作的上级机关或业务主管部门，是请示最直接的受文单位。 正文请示的正文包括三部分1.请示缘由2.请示事项3.要求（结束语）一般以征询、期盼的口吻请求上级答复。 根据请示的目的不同，请示的常用语有?“当否，请批示”“妥否，请批复”“特此请示，请予审批”“以上请示妥否，请批示”“以上请示如无不妥，请批准”“以上请示如无不妥，清批转各地、各部门执行”落款与日期请示落款的格式及要求与报告等公文相同，即将发文机关、单位名称写于正文末尾右下方。 请示的日期是指发文的具体年、月、日，一般书写在落款之下，不写在标题之下，正文之前。 病文修改关于要求解决学生宿舍拥挤等问题的请示市人民政府、市教委我校今年由于住校生急剧增加，已有学生宿舍已无法容纳，现在住校生基本上是一铺二人住宿，严重影响学生的身心健康。 为解决这一困难，我校需要再建一栋学生宿舍。 另外，我校图书馆也尚未达省“两基”标准，