县扶贫开发工作情况报告[范本]

县扶贫开发工作情况报告 2016年，我县扶贫工作在省、市扶贫部门的关心支持下，在县委、县政府的正确领导下，以增加贫困人口收入为目标，以贫困村为主战场，积极拓宽扶贫资金筹集渠道，全面实施整村推进、科技扶贫种草养畜、易地开发、产业扶贫、安居工程、信贷扶贫等项目，扎实推进“百千万帮扶工程”，努力改善群众生产生活条件，扶贫工作呈现出良好的发展态势。 一、2016年工作回顾 2016年，我办主动加强与省、市扶贫部门的沟通协调，全年共争取各类专项扶贫资金2239万元。其中，整村推进1140万元，安居工程300万元，产业扶贫200万元，易地开发250万元，村级互助资金100万元，小额信贷扶贫贴息资金135万元，涉农龙头企业项目贷款贴息资金54万元，劳动力转移培训经费20万元，中央救灾资金40万元。发放扶贫到户贷款2700万元，涉农龙头企业项目贷款1800万元。通过整村推进、易地开发、产业扶贫、安居工程、信贷扶贫等扶贫项目的实施，全县11916人贫困人口得以稳定脱贫，取得了良好的扶贫效果。 一是整村推进全面实施。2016年，我县共实施中央、省级自然村整村推进点72个，投资1080万元；市级自然村整村推进点6个，投资60万元。其中：第一批整村推进项目实施18个自然村，补助中央资金270万元。项目实施分为基础设施建设、产业扶贫、生态能源建设、社会事业等四大类项目，具体规划为：建村组公路6条公里，管网饮水1件公里，蓄水池3个75立方米，220V输电线路1条公里，坡改梯205亩，新建住房6户，户间道路硬化15条公里；种植花椒600亩，核桃150亩，栽桑180亩，人工种草62亩，养猪1666头，养牛102头，养羊62只，新建卫生厩471间6214平方米，改造342间5765平方米；建节能灶30眼；购置课桌椅200套；截止11月中旬，工程建设任务已全面完成。第二批整村推进项目实施51个自然村，补助省级资金765万元。项目实施分为基础设施建设、产业扶贫、生态能源建设、社会事业等四大类项目，具体规划为：建村组公路18条公里，户间道路硬化44条公里，人行桥1座，管网饮水9件公里，沟渠1条公里，中低产田地改造97亩，新建住房48户；种植花椒199亩，核桃1668亩，栽桑1041亩，芒果50亩，蚕房87间1975平方米，养猪4898头，养牛234头，养羊224只，新建卫生厩1754间20401平方米，改造499间9942平方米；建沼气池53口，节能灶90眼；新建文化活动场所400平方米，购置课桌椅55套；截止目前，已完成40%的工程建设任务。市级整村推进项目实施6个自然村，补助市级资金60万元。项目实施分为基础设施建设、产业扶贫、社会事业等三大类项目，具体规划为：新建三股水油路2公里，户间道路硬化1条公里，管网饮水2件8公里，沟渠1条公里，改造住房60户；种植当归60亩，川乌亩；购置课桌椅110套；截止12月底，已完成55%的工程建设任务。追加的3个省级自然村整村推进点正在进行项目申报。 二是易地开发正常推进。我县2016年跨年度实施的易地扶贫开发项目共投资400万元，转移安置176户800人。其中：投资100万元，在茂租乡油房村冷寨子转移安置44户200人；投资100万元，在中寨乡拖租村小湾子转移安置44户200人；投资100万元，在崇溪乡崇溪村街梁子转移安置44户200人；投资50万元，在老店镇尹武新营转移安置22户100人；投资50万元，在马树镇马树村海口转移安置22户100人。截止到11月中旬，整个工程建设任务全部完工，并已通过市级验收。今年搬迁500人，投资250万元的易地搬迁项目配套搞洗羊塘整村搬迁，目前，正处于规划、设计的修改完善阶段，各项前期准备工作有序开展。 三是信贷扶贫及时发放。针对贫困农户无偿资金投入不足而贷款又难的问题，我办实施扶贫到户贷款扶持，小额信贷与全县产业规划相结合，重点投向畜牧、蚕桑、烤烟、经济林果、返季蔬菜等方面，切实解决贫困群众贷款难，精心扶持农户发展产业，促进贫困地区产业培育和农民增收。2016年，上级下达我县小额信贷扶贫到户贷款共两批2700万元。其中：第一批到户扶贫贷款1200万元，第二批到户扶贫贷款1500万元。截止10月底，贷款发放任务已全部完成。 四是产业扶贫取得实效。为促进农村经济的发展和农民群众的增收，我办坚持以本地资源为基础，以科学论证为前提，以市场需求为导向，以提高效益为中心的原则，把能够直接解决群众温饱、增加农民收入的种养业和农副产品加工业作为开发重点，大力培育和发展特色产业。我县2016年跨年度实施的产业扶贫项目投资90万元，在马树镇和炉房乡建设良种猪基地，项目实施分别为610头和444头，已全部结束并通过县级验收。今年的200万元产业扶贫项目已规划上报，待上级扶贫部门批复后即组织实施。 五是安居工程进展顺利。2016年，我县第一批安居工程项目投资200万元，实施安居工程项目200户。其中：药山镇投资163万元，实施163户；新店乡投资25万元，实施25户；老店镇投资12万元，实施12户。目前，安居工程已启动建设100户，项目建设进展顺利。第二批安居工程项目投资100万元，实施100户，已规划上报，待上级扶贫部门批复后即组织实施。 六是社会扶贫扎实推进。2016年，我县继续推进“百千万帮扶工程”的实施，全县115个挂钩部门共投入帮扶资金万元（其中：直接投入资金万元，捐物折资146万元），协调投入资金万元，组织干部职工4926名对4609户贫困户进行结对帮扶，资助贫困学生729人，建立帮扶基金万元，举办各类培训班304期25002人次，输出劳动力15204人次。另外，切实加强与省、市挂钩部门的联系和协调工作，积极争取他们对巧家扶贫工作的支持。一年来，省直共有6个部门61人次到我县开展帮扶工作114天，其中：厅级10人次17天，处级12人次23天，科级39人次74天；投入帮扶资金万元（其中：直接投入资金万元，捐物折资万元），协调引进资金18万元，组织干部职工81名对85户贫困户进行结对帮扶，资助贫困学生52人，建立帮扶基金万元。市直共有17个部门157人次到我县开展帮扶工作1069天，其中：厅级6人次16天，处级78人次314天，科级73人次739天；投入帮扶资金万元（其中：直接投入资金万元，捐物折资万元），协调引进资金万元，组织干部职工476名对518户贫困户进行结对帮扶，资助贫困学生476人，建立帮扶基金万元。 二、采取的主要措施 一是加强领导，落实责任。为认真抓好各项扶贫工作，我县切实加强了对扶贫工作的领导，做到有一个新项目的实施，就有一个由主要领导挂帅，分管领导、相关部门主要领导组成的强有力的组织机构，并及时下发相关文件，多次召开会议对项目进行专题研究和部署，明确乡镇、部门职责，层层落实工作责任。县委、政府主要领导和分管领导不定期深入项目区一线进行督促检查，切实帮助解决扶贫项目实施过程中的困难和问题，总体上形成了上下联动、齐抓共管的工作格局，做到了服务到位、工作到位，目标到位，为扶贫项目的顺利实施提供了保障。 二是因地制宜，科学规划。农村经济的发展和农民群众的增收，主要取决于产业的发展和培育，我县积极引导和帮助贫困村、组农民从实际出发，坚持以本地资源为基础，以科学论证为前提，以市场需求为导向，以提高效益为中心的原则，把能够直接解决群众温饱、增加农民收入和种养业和农副产品加工业作为开发的重点，大力培育和发展特色产业。其中：在高二半山区和高寒山区，大力发展以养羊为主的草地畜牧业；在二半山区大力发展特色经济林果和烤烟产业，把花椒、核桃、板栗等传统特色产业作为扶持发展的重点，扶持贫困农户持续增加收入；在江边河谷地区大力发展蚕桑、蔗糖、蔬菜、热区水果等产业。 三是夯实基础，集中投入。基础设施的落后，严重制约着我县的经济发展，在专项资金投入有限的情况下，我县坚持“统一规划、集中投入、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，以整村推进为契机，整合发改、交通、农业、水利、电力、教育、扶贫、林业、卫生、农综开发等资金，千方百计增加投入，集中力量加大贫困村组的交通、水利、电力、农村能源等基础设施建设力度，加快发展教育、卫生等公共事业，努力改善贫困地区发展条件，为贫困群众脱贫致富奠定了坚实基础。 四是强化监督，确保质量。我县始终把监督管理贯穿于扶贫项目建设的全过程，在整村推进、易地开发、产业扶贫等项目的实施过程中，对扶持对象、建设内容及规模、补助标准、补助金额等方面向群众张榜公布，切实做到事前公告、事后公示。同时，制定了巧家县扶贫项目实施督办制度，由县扶贫办、财政局组成督查组，定期或不定期对项目建设质量和工程进度进行检查和督促，对工程质量不符合标准的，责令限期整改；对工程进度较慢的乡镇，进行通报，有力地推进了工程建设进度，保证了工程建设的质量。 五是完善制度，严格监管。为加强项目资金管理，我县切实加强对扶贫资金投入的监管力度，在整村推进、易地开发、安居工程、产业扶贫、科技扶贫等项目的实施过程中，严格按照巧家县财政扶贫资金管理办法中对扶贫资金的使用范围、项目申报、审批与实施、资金管理和资金的监督、检查和奖惩的各项要求，对扶贫项目严格按照程序进行申报、批复，并督促乡镇组织实施。同时，为保证扶贫资金专款专用，在县财政建立了扶贫资金专户，根据项目建设进度，按照一定的比例直接拨付给乡镇，对扶贫资金实行专户管理，提款报账，确保了扶贫资金的安全运行和规范管理，提高了扶贫资金的使用效益。 六是强化督查，推动落实。为充分调动各级各部门的积极性，提高责任意识，真正把扶贫工作落到实处，我县把扶贫工作纳入县委对各乡镇、各部门“争先创优”进行考核，纳入各级干部任期目标考核的重要内容，县、乡、村层层签订责任状，层层落实责任制，做到责任明确，任务到人。坚持督查通报、跟踪问效和检查验收制度，每年都组成扶贫工作检查验收组，深入各乡镇进行实地检查验收，对资金计划安排、项目投向、责任落实和任务完成等情况进行督促检查，确保扶贫工作落到实处。 三、存在的主要问题 一是分布不均，贫困人口比重大。按照国家1196元的新贫困标准，我县尚有贫困人口万人，且贫困人口大量集中分布在高寒山区，自然条件十分恶劣，生存环境较差，劳动者素质低，自我发展能力不高，脱贫速度缓慢，返贫率高，给扶贫工作带来了新的压力和挑战。 二是财政困难，投入严重不足。我县县级财政十分紧张，入不敷出的情况比较严重，自身投入扶贫开发的资金十分有限，扶贫项目主要依靠上级投入。但是总的资金投入与我县的贫困现状、贫困程度相比，显得十分不足，扶贫投入与需求的矛盾非常突出。 三是贫困面大，检查督促力度不够。由于我县贫困面大，群众的贫困程度参差不齐，扶贫项目较分散，而扶贫办人员较少，导致对实施项目的督促检查困难加大，力度不够。 四、2016年扶贫工作思路 2016年，我县扶贫开发工作将以党的十七届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建和谐社会的总体要求，继续以整村推进、易地扶贫、安居工程、产业扶贫、小额信贷扶贫、社会扶贫等项目为重点，以增加贫困人口收入为目标，紧紧瞄准贫困群体，以贫困人口为基本对象，以贫困村为主战场，创新扶贫开发机制，狠抓各项扶贫措施的落实，彻底改善贫困群众的生产生活条件。主要抓好以下几大重点工作： 一是全面做好整村推进工作。2016年力争上级安排我县70个自然村整村推进点，投入资金1050万元。积极推进开发式扶贫，加快解决集中连片边远高寒山区的贫困问题。积极争取县委、县政府的支持，整合其他部门资金进行集中连片开发，全面推进整村推进项目的实施，切实加快贫困村的基础设施建设，有效改善贫困村的贫困现状。 二是扎实抓好洗羊塘整村搬迁工作。积极争取2016年的易地搬迁项目，全面启动尹武的安居工程等项目建设，认真抓好洗羊塘整村搬迁工作。 三是扎实抓好产业扶贫项目的实施。产业扶贫将是今后扶贫开发工作的重要实施项目，我办将认真实施好今年下达的跨年度实施的产业扶贫项目，并积极申报2016年度的产业扶贫项目，扎实推进种植业和养殖业项目的实施，做到优势互补，有效拓宽农民增收渠道。 四是继续抓好小额信贷扶贫和产业信贷扶贫工作。2016年，我办将争取小额信贷指标更