危险化学品泄漏事故应急预案

.危险化学品泄漏事故应急预案1.概述1.1 国电龙华延吉热电有限公司位于吉林省延吉市，是国家“八五”期间重点建设项目。规划容量210MW,一期工程设计安装2台210MW燃煤发电机组，1、2号机组于2010年、1.2锅炉补给水采用离子交换法处理，离子交换树脂需要采用31盐酸和40液碱进行再生，厂区设有盐酸、液碱储存库，库内设有2台50m3钢制内衬橡胶盐酸储存罐和2台50m3钢制内衬橡胶液碱储存罐，其排水经排水沟排至化学酸碱中和池。年盐酸用量200300吨，液碱用量200300吨。2.事故可能造成的危害及影响盐酸、液碱是强腐蚀性液体，按照国家有关法规规定均属于危险化学品，其在接卸、存放、使用过程中，一旦发生不可处理的泄漏，会灼伤人体造成人身伤亡事故、对金属物品产生腐蚀造成设备损坏事故、泄漏面积大的会造成环境污染事故。3.方针、原则和适用范围3.1 方针、原则为了加强对危险化学品泄漏突发事件的有效控制，最大限度地降低突发事件的危害程度，保障人民生命、财产安全，保护环境，根据国务院安全生产委员会关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知的要求，特制定本预案。本预案按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“保人身、保设备、保环境”为原则。3.2预案的适用范围本预案适用于国电龙华延吉热电有限公司，应对和处理突发危险化学品泄漏事故，重点位置是酸库、碱库、卸酸碱泵房。4.引用标准中华人民共和国安全生产法危险化学品安全管理条例国务院令第344号中国国电集团公司事故调查规程（修订版）常用化学危险品贮存通则GB15603-1995工作场所安全使用化学品的规定劳部发1996423号5.组织机构及其职责5.1 应急指挥部 当发生重大事故时，公司成立“应急指挥部”，负责事故处理、应急救援工作的组织和领导。应急指挥部要设在事故就近的位置，方便工作。在发生事故的第一时间由当值值长为临时指挥，全权负责应急处理及救援工作；应急指挥部成立后权力移交。5.1.1应急指挥部的组成总 指 挥： 总经理副 总指 挥； 党委书记 生产副总经理 经营副总经理 工会主席 多经副总经理 生产技术指挥： 生产副总经理生产技术副指挥；运行部主任 设备管理部主任消防保卫副指挥：安全监察部主任 后 勤 指 挥： 多经副总经理 成 员： 设备管理部主任、副主任 安全监察部主任 保卫专责总经工作部主任 人力资源部主任 当值值长5.1.2指挥部办公室办公室主任：总经工作部主任 成 员：总经工作部秘书 总务接待 人力资源部劳动组织主管 安全监察部设备监察主管 设备管理部主任 5.1.3应急救援专业组1）运行应急救援组组 长：当值值长成 员：化学运行当值全体人员2）设备抢修组组 长：设备管理部主任副组长：设备管理部专业主管成 员：化学检修班组全体人员 3）通讯保障组组 长： 通讯专工 成 员：通讯部门全体人员4）消防保卫组组 长：安全监察部主任成 员：保卫专责5）物资供应组组 长： 物资部主任 成 员：物资部全体人员6）后勤供应组组 长：多经公司副总经理成 员：多经公司全体人员7）医疗救护组成 员：全体人员8）安全监察组组 长：安全监察部主任 成 员：安全监察部专业主管 分场安培专工5.2应急指挥部各级职责5.2.1指挥部职责1）发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。2）及时向公司上级主管部门、当地政府汇报事故情况。3）组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。4) 负责事故调查的组织工作，负责总结事故的教训和应急救援经验。5.2.2总指挥职责全面负责组织公司重大事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是：1）分析紧急状态；2）发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统；3）决策现场重大应急行动，直接领导各指挥和指挥部办公室；4）坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全；5）做好应急评估，是否向地方提出应急救援请求；6）宣布应急状态的终止；7）应急终止后，组织领导恢复工作。5.2.3副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在公司时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。5.2.4生产技术指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，为现场应急行动的生产技术总指挥，服从指挥部的领导，主要职责是： 1）负责组织领导现场运行事故处理、设备抢修、事故后果预测等生产技术工作，并及时向总指挥报告现场情况；2）评价现场的安全状态和发展趋势，控制生产紧急情况，向总指挥提出重大应急行动的建议；3）组织领导应急终止后的恢复生产工作；4）根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施。5.2.5生产技术副指挥职责协助生产技术指挥做好应急救援工作；生产技术指挥不在公司时按排序接替工作，代行职权，履行职责。5.2.6消防保卫指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，主要职责是：1)指挥维护现场治安，以保证各种应急行动的顺利有序进行；采取有效措施指挥人员疏散、救护伤员和抢救物资。2)根据事故性质组织或参与事故调查，分析事故原因，制定防范措施，处理事故后的有关事宜， 5.2.7消防保卫副指挥职责协助消防保卫指挥做好应急救援工作；消防保卫指挥不在公司时按排序接替工作，代行职权，履行职责。5.2.8后勤指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；组织、协调各应急救援的后勤保障工作， 主要职责是： 1)组织做好，伤亡人员的医疗救治以及外部应急救援机构的联络；2)做好疏散人员安置工作，及时供应抢险救灾人员饮食，保障其战斗力；3)保障物资供应、交通运输，满足应急救援需要，向总指挥提出应急救援所有后勤保障的建议。5.2.9后勤副指挥职责协助后勤指挥做好应急救援工作；后勤指挥不在公司时按排序接替工作，代行职权，履行职责。5.2.10指挥部委员职责协助各指挥负责应急救援的具体工作；组织、协调 传达指挥的命令、联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥提供情报。5.2.11指挥部办公室职责是应急指挥部的办公机构，主要任务是有关文件、会议、通知的起草、记录、通知落实及信息的接收，主要职责是：1)发布对外信息，向上级通报事故情况。2)接收上级和地方政府部门指令、信息和要求。3)安排组织会议。4)及时收集、保存有关事故的信息和资料。5.2.12应急救援专业组组长职责按照各自日常工作职责和专业小组职责，并随时向指挥报告情况；落实执行应急指挥部（指挥）的各项命令和决策，实施具体的事故处理和应急救援行动，。5.2.13应急救援专业组职责1）运行应急救援组负责酸、碱系统的运行操作、事故处理，受伤人员的抢救工作（使其脱离险境）等，控制事态扩大；参加事故调查工作。2）设备抢修组负责酸、碱系统设备、设施的抢救、抢修，恢复工作；组织制定恢复生产的抢修施工方案和现场技术措施的编制、审查和落实；对安装工艺、施工工序、施工质量负责管理；参加事故调查工作。3）通讯保障组 应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。4）消防保卫组负责灭火、治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，参加事故调查处理工作。5）物资供应组负责应急救援物资的供应和运输工作，满足应急救援的需要。6）后勤保障组负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作；负责疏散人员、有关家属的接待安置工作。7）医疗救护组负责现场伤亡、中毒人员分类抢救、医疗救护和护送转院工作。8）安全监察组负责事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，参加事故调查处理工作。6事故预防简要措施6.1 在做有关酸碱工作的过程中应严格执行相关操作、使用规程，加强对酸碱系统的巡视检查与维护，避免危险化学品泄漏事故的发生6.2 加强对盐酸库、碱库的巡视检查，重点检查有无漏泄。6.3 在进行酸、碱接卸工作时要严格按规定要求巡视检查储存罐液位及酸碱管路，发现泄漏及时处理，避免泄漏扩大造成事故。7事故报警及预案启动7.1 预案的启动条件7.1.1发生灼伤人体造成人员伤亡事故启动本预案。7.1.2发生金属腐蚀造成设备损坏不启动本预案。7.1.3发生大面积泄漏造成环境污染事故启动本预案。7.2事故报警方式和一般程序7.2.1报警方式：分直接（口头）报警、电话报警两种；7.2.2报警一般程序：1）化学运行、检修或其它人员在巡视检查盐酸、液碱、硫酸储存罐、酸碱管路时，发现泄漏应立即向化学运行班长报告。2）化学运行班长接到泄漏报告后应立即向运行值长、分场主任汇报。3）值长接到报警后应根据事故严重程度、影响范围、可能后果和应急处理的需要等，快速决断是否上报应急指挥部总指挥。7.2.3报警设备的位置和使用方法，报警电话： 一、二号机组控制室，值长：3100；机组长：3200应急指挥部成员电话见附表7.2.4外部救援报警的一般程序，联系方式方法；联防单位：固定电话拨打市急救中心 0120 手 机 拨 打市急救中心 1207.3事故应急预案启动条件，启动预案的负责人及权限。7.3.1指挥部根据值长汇报的情况，由总指挥发布命令，启动执行本应急预案，副总指挥组织现场实施。7.3.2启动应急预案命令一经发布，应急指挥部相关人员、指挥部办公室、各应急救援专业组人员，应立即进入工作状态，履行各自职责。7.3.3当值值长在第一时间为指挥，全权负责应急处理及救援工作；应急指挥部启动后权力移交。8应急物资准备8.1办公资源：指挥部应设在事故现场就近的控制室、会议室、办公室、检修班组。8.2通讯资源：固定办公电话，移动通讯电话(手机)，值长调度通讯电话。8.3化学储备一定数量的人身防护用品：正压式呼吸器、防酸碱工作服、防毒面具、中和急救用药、应急照明灯；酸系统配备石灰、倒酸泵、卸酸用软管、酸系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品；对碱系统配备卸碱泵、卸碱用软管、碱系统检修所需要的备品备件和工器具等应急救援物品。8.4物资供应部：备用砂土、石灰各50吨，保证随时供应。8.5保 卫 部： 消防车2辆。8.5外部救援力量可提供的救援种类、数量和应急响应时间延吉市急救中心： 急救车二辆医疗救治医院：延吉市中心医院、延吉市中医院、延吉铁路医院9事故应急处理措施9.1危险化学品泄漏事故发生后现场人员撤离方式和受伤人员救护方式9.1.1当危险化学品发生泄漏后，作业人员应立即停止酸碱系统的一切操作。9.1.2 泄漏处理过程中，若浓酸溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再以0.5的碳酸氢钠溶液清洗；当强碱溅到眼睛内或皮肤上时，应迅速用大量清水冲洗，再用2%的稀硼酸溶液清洗眼睛或用1的醋酸清洗皮肤。当浓酸溅到衣服上时，用先用水冲洗然后用2稀碱液中和，最后再用水清洗，同时报告应急指挥部联系卫生所协助急救。9.1.3发现伤员呼吸、心跳停止时，应立即实施“心肺复苏法”抢救，以支持呼吸和循环；在医务人员未到达前，决不放弃现场抢救，不能擅自判定伤员死亡，放弃抢救。9.1.4救援人员到达后，应立即投入救援行动，控制事故发展，并做好将伤员救治、转移工作。9.1.5确定有人员未脱离事故现场或失踪，立即展开搜寻和营救行动，进行搜寻和营救的人员要保持和指挥人员通讯联系，搜寻和营救行动在完成任务或总指挥下达终止命令后停止。9.2危险化学品泄漏事故应急处理的具体方法，相关操作人员及其职责9.2.1当发生酸碱大量泄漏时，当班班长应立即组织人员穿好耐酸服靴，戴好防护眼镜或防毒面罩等，必须在保证人员安全的前提下，首先将该贮罐与其它贮罐之间的联络门隔断，同时打开窗户做好通风工作。如果是盐酸或碱贮罐发生泄漏，要首先将中和池抽空，然后停止中和池排水泵运行；如果在酸碱接卸过程中发生泄漏，应立即停止接卸工作。在采取上述措施后迅速离开事故现场，做好临时警戒，防止伤人事故的发生，并立即向应急救援指挥部和值长、班长报告，在事故处理的过程中必须穿好防护用品，坚决防止人员伤害。9.2.2参加事故应急处理人员要各负其责，在抢险过程中首先要阻止酸碱外漏或尽快将罐内的酸碱倒至其它罐内，并做好开窗通风工作。必须要在保证人员安全并尽量减轻设备损坏的前提下进行抢险。抢险过程中严禁无关人员靠近。9.2.3对危险化学品泄漏的区域进行紧急处理9.2.3.1盐酸泄漏应采用大量砂土或石灰进行中和；液碱泄漏时应采用大量砂土进行中和。中和后，对砂土、石灰等应进行清理，运至灰场处置；然后对泄漏区域用大量水进行冲洗。9.2.3.2应急处理同时应对泄漏区域设置安全警戒标识，杜绝无关人员进入，必要时对事故现场周围的厂区道路进行交通管制。9.2.3.3发生泄漏后用于冲洗泄漏现场的排水，经厂地下排水管网排至排水泵房，排水泵房禁止向布尔哈通河排水，应启动生活排水泵排至城市污水管网，委托污水处理厂处理。9.3危险化学品泄漏事故应急处理注意事项参加事故应急处理人员必须穿防酸碱工作服靴，戴防酸碱面具和手套，防止皮肤灼伤。9.4明确必须借助外部救援力量时的程序发生危险化学品泄漏突发事件时，当值值长、指挥部人员有权向外部求援。9.4划定事故影响区域，确定事故警戒范围发生危险化学品泄漏事故后，由指挥部决策划定事故影响区域，确定事故警戒范围；消防保卫组按照指挥部的决策，做好警戒。10信息收集和发布10.1应急指挥部在应急过程中明确，党委工作部主任为媒体和公众发言人。10.2事故应急处理过程中信息报送方式，对外发布信息和向上级机构汇报的程序1）根据应急严重程度，管辖权限，依照法律、法规标准，当发生重大事件时必须向外进行通报；向上级进行报告。向外进行通报或向上级进行报告应在总指挥的指导下，由指定人员按规定进行。2）报告内容要求：本单位名称；事故发生时间、地点；事故性质、已造成的危害情况和预期发展状态；已经采取的措施；预期对外界的影响；是否需要支援。3）需要上报的单位、电话：延吉市安全生产监督管理局 局长 7246428 监察科 7244321 中国国电集团公司东北分公司安全生产部主 任： 02423138569 940038569 副主任： 02423138568 940038568中国国电集团公司总值班室： 01058682001 01058682002 918692001 918692002中国国电集团公司安全生产部：01058683518 01058683519 918693518 91869351910.3对收集的事故信息进行归纳整理分析，对事故变化情况及时上报应急指挥部决策。10.4设备管理部负责化学危险品接卸、存放、使用泄漏事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况)调查报告的编写和上报工作。11应急预案的终止和系统恢复11.1应急指挥部总指挥，为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。11.2终止事故应急预案的条件和终止程序在应急救援行动已经有效控制了危险化学品接卸、存放、使用泄漏事故时，可以终止事故应急预案，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。总指挥下达终止事故应急预案命令专业指挥应急救援专业组11.3终止事故应急预案后仍需进行的检查、监视、检测和处理工作及负责人。指挥部根据事故性质确定善后工作负责人，由负责人安排人员制定计划，组织实施。11.4终止事故应急预案后化学运行当班班长负责组织人员对泄漏系统每半小时进行一次检查、监视，直至系统稳定后即可恢复正常的巡视检查方式。12事故调查处理12.1事故处理结束后，应急指挥部应积极组织抢修，并维持生产秩序和生活秩序。12.2事故应急处理期间各项记录、信息由设备管理部化学主管保存、留档。事故追忆信息不得删除、打印材料妥善保管，安全监察人员做好监督。12.3应急指挥部应组织人员分析发生事故原因，抢救过程、经济损失、采取措施等并汇报集团公司及地方政府。12.4事故处理后应急指挥部应组织人员分析设备、人员、管理等各方面暴露的问题、存在的隐患，制定整改措施并落实整改。12.5对事故责任进行划分，对事故责任单位、责任人进行经济和行政处罚，吸取事故教训。13培训和演练 13.1对危险化学品泄漏事故应急处理人员的要求和培训主要内容、考核方式公司相关人员必须熟悉可能发生的危险化学品泄漏紧急事故和应急行动，所有员工均应接受安全和应急的基本训练，使之熟悉警报、报警、疏散路线、安全躲避场所等；对各应急专业救援组的成员还应进行专业培训，并定期进行训练和演习。人力资源部负责组织运行、检修人员，生产技术培训。安全监察部负责组织有关人员，紧急救护操作培训：A1（基本要求）A3（创伤急救）13.2危险化学品泄漏事故应急预案的演练计划、责任部门和负责人；13.2.1演练计划危险化学品泄漏事故应急预案由设备管理部负责，每年演练一次。设备管理部主任为负责人，演练和培训计划列入公司年度计划。13.2.2演练评价设备管理部在演练结束后，及时组织有关人员进行评价，并提出书面演练报告。报告包括：演练计划；演练过程情况，时间地点、组织及参加演练人员；演练评价情况，详细说明发现的问题和改进意见。13.3定期检查危险化学品泄漏事故应急预案涉及的人员、物资、资金准备情况