房地产登记档案房地产市场信息系统

房地产登记档案 房地产市场信息系统 武汉市住房保障和房屋管理局 戚天伦 房地产登记档案 房地产登记档案 什么是房地产登记档案 第一 章 如何管理房地产登记档案 第二 章 如何利用房地产登记档案 第三 章 第一章 概论 一 定义 二 关系 三 作用 四 特点 一、定义 档案 房地产档案 房地产登记档案 房地产登记档案 （以下简称登记档案）是房地产档案的一种。是指登记机构在房地产物权登记活动中直接形成的对国家和社会有保存价值的各种形式的历史记录。它反映了房地产物权设立、变更、转让、消灭的情况，是城市房地产物权登记工作的真实记载和重要依据。 登记档案 广义 登记薄 登记材料 狭义 原始登记 材料 教材所称登记档案是指广义的登记档案 房屋登记簿是房屋权利归属和内容的根据，可以采用 电子介质 ，也可以采用 纸介质 ，是房屋登记机构制作和管理的，用于记载房屋基本状况、房屋权利状况以及其他依法应当登记的事项，并可以公开查询的特定簿册。 登记薄 登记材料是申请登记的 原始资料 与登记机构 内部审核文件 的统称，是物权确认过程中直接形成的原始资料，具体包含有：申请物权登记的证明资料、物权审核的过程及结论资料、缮发证的过程及结果记录、与登记相关的其他资料。 登记 材料 二、关系 （一）登记档案由 登记簿和登记材料构成 登记薄 登记材料 登记档案 （二）登记簿和登记材料既有相同之处，又有区别。 1、 形成的主体相同 2、 两者都具有凭证作用 相同之处 1、 在记载内容上，登记材料所涵盖的内容远远大于登记簿。 2、 在利用上，登记簿的公开性远远大于登记材料。 不同之处 三、作用 为物权确认提供重要依据，是房地产登记的全程工具。 维护房地产权利人的合法权益。 促进房地产市场健康发展。 为加快城市建设提供信息服务。 维护正常的金融秩序和社会稳定 。 四、特点 专业性 动态性 真实性 完整性 价值性 法律性 第二章 登记档案的管理 一、 管理内容和职责 二、登记薄的管理 三、登记材料的管理 一、管理内容和职责 生成 立卷 归档 鉴定 保管 异动 利用 职责 依法管理 依职管理 人员管理 二、登记簿的管理 （一）形成者和管理者 （二）建立 （三）内容 （四）异动 （五）归档 （六）保管 （一）登记簿的形成者和管理者 形成者和管理者均为 房屋登记机构 （二）登记簿的建立 1、法律依据 2、建立方法 3、建立要求 1、建立登记薄的法律依据： 物权法 房屋登记办法 房屋登记簿管理试行办法 2、建立方法 电子登记簿的建立：在登记系统内完成，并有备份。 纸质登记簿的建立：以房屋编号为顺序建立，对于每个编号的房屋，分别以簿页记载房屋自然状况、权利状况及其他依法应当登记的事项，将这些簿页按房屋编号的顺序连缀装订。 3、建立要求 房屋登记簿应按照房屋基本单元建立，并有唯一的房屋编号，房屋分割、合并时应重新编号。 建筑区划内依法属于业主共有的公共场所、公用设施和物业服务用房，应在房屋初始登记时单独记载，建立登记簿，并与建筑区划内房屋基本单元的登记簿形成关联。 登记簿采用电子介质的，应能够转化为唯一、确定的纸介质形式；采用纸介质的，应采用活页等方便增页和编订的方式编制，注明目录和页码。 记载登记簿时应保证登记簿内容的 真实性、完整性和有效性。 （三）登记簿的记载内容 1 房屋自然状况 2 房屋权利状况 3 补换证记录 4 限制情况 5 其他状况 （四）登记簿的异动 在办理相关登记事项时登记审核完毕后的记载登记簿环节，由系统自动生成。 电子登记簿的异动 是按登簿内容用增页等方式记载，注明目录和页码，并将增页归并到已建立的纸质簿册中。 纸质登记簿的异动 （五）登记簿的归档 逻辑归档：登记官记载完毕，一经确认，即为电子登记簿逻辑归档。 物理归档：定期备份到可脱机保存的载体上向登记机构的档案部门移交。 电子登记薄 纸质登记簿入册即为归档。 纸质登记薄 （六） 登记簿的保管 登记机构永久保存 三、登记材料的管理 （一）生成 （二）立卷 （三）编号 （四）库房 （五）保管 （六）期限 （一）生成 登记材料包括 种类齐全 材料完整 内容准确 形式规范 1、申请人申请登记时提交的材料 2、登记机构工作中形成的文件材料 （二）立卷 1、 即时立卷归档 2、一宗一卷 3、 立卷责任人 （三）登记材料编号 按丘编号法 分类 流水编号法 （四）库房管理 档案架 (柜 )的排放与编号要求 档案排列要求 编制档案存放位臵索引 实行档案代卷卡制度 （五）保管要求 1、工作人员维护登记材料完成与安全。 2、在保管工作中贯彻“以防为主，防治结合”的思想。 3、贯彻保护重点照顾一般的原则。 4、要把登记材料的保管工作贯彻到各个环节中。 （六）保管期限 根据房地产登记档案的作用，登记材料的保管期限一般来讲都应该做到 长期 或 永久保存。 期限 定期 短期 15年以下 长期 15至 50年 永久 第三章 登记档案的利用 一、利用的法律依据和意义 二、登记簿的利用 三、登记材料的利用 一、利用的法律依据和意义 物权法 房屋登记办法 城市房地产权属档案管理办法 房屋权属登记信息查询暂行办法 房屋登记簿管理试行办法 登记档案利用的意义 保护人民群众财产利益 保证房地产行政管理工作正常开展 促进城市建设发展 协助公检法部门办案，维护社会稳定 二、登记簿的利用 1、 提供利用电子登记簿触摸屏查询。 2、 出具物权证明。 3、 咨询服务。 4、 为实现跨地区房屋登记信息联网、建立全国个人住房信息系统查询，提供应用。 利用的形式 1、 范围要求 2、 手续要求 3、 方法要求 利用的要求 登记薄利用的范围要求 （一）个人和单位提供身份证明材料，可以查询登记簿中房屋的基本状况及查封、抵押等权利限制状况。 （二）权利人提供身份证明材料、利害关系人提供身份证明材料和证明其属于利害关系人的材料等，可以查询、复制该房屋登记簿上的相关信息。 登记薄利用的手续要求 查询房屋权属登记信息，应填写 房屋权属登记信息查询申请表 ，明确房屋坐落（室号、部位）或权属证书编号，以及需要查询的事项，并出具查询人的身份证明或单位法人资格证明 。 登记薄利用的方法要求 房屋登记簿的利用，应当在登记机关设定的场所内进行。 对符合规定的查询申请，申请人可通过查询编号自行在电子触摸屏上查询。 对于需要出具有关查询证明的，应当由登记机关指定专人负责接待，并根据查询需求摘录或打印查询结果。 三、登记材料的利用 提供利用登记材料原件。提供利用登记材料复制本。 根据登记材料内容编写参考资料提供利用。 利用的形式 1、 范围要求 2、 手续要求 3、 方法要求 利用的要求 登记材料利用的范围要求 房屋权利人或其委托人。 房屋继承人、受赠人和受遗赠人。 国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门和证券监管部门。 公证机构、仲裁机构。 仲裁事项、诉讼案件的当事人。 登记材料利用的手续要求 （一）房屋权利人应提交其权利凭证； （二）继承人、受赠人和受遗赠人应当提交发生继承、赠与和受遗赠事实的证明材料； （三）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关、纪检监察部门、证券监管部门应当提交本单位出具的查询证明以及执行查询任务的工作人员的工作证件； （四）公证机构、仲裁机构应当提交本单位出具的查询证明、当事人申请公证或仲裁的证明，以及执行查询任务的工作人员的工作证件； （五）仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明，受理的案件须与当事人所申请查询的事项直接相关； （六）涉及本法第九条规定情形的，应当提交国家安全、军事等机关同意查询的证明。 委托查询的，除按上述规定提交材料外，受托人还应当提交载明查询事项的授权委托书和本人身份证明 登记材料利用的方法要求 组织阅览 外借 制发复制本 咨询服务 房地产市场信息系统 房地产市场信息系统概述 第一章 分七章分别介绍七个子系统 第二至八章 信息安全和系统实施 第九章 第一章 房地产市场信息系统概述 一、定义 二、背景 三、进程 四、意义 五、架构 一、定义 房地产市场信息系统是以计算机信息技术为基础，满足房地产开发、测绘、交易和登记等业务管理需要，并实现以上业务的信息采集、管理、统计和发布的信息系统。 一个基础：计算机信息技术 四大业务：房地产开发、测绘、交易、登记 四大功能：信息采集、管理、统计、发布 二、背景 传统 房地产市场 信息 管理 模式存在的问题： 透明。 统一。 易信息无法及时更新。 法准确评估房地产市场形势，影响市场调控政策的准确性。 三、进程 长春 住建部听取系统建设情况 1月报批， 4月发布， 10月 1日起施行 北京 专家评审 送审稿评审 上海 ,启动编制工作 2008年 2007年 2006年 2005年 福州 90个城市工作座谈会 2009年 四、意义 1、有利于房地产市场管理的规范化与标准化。 2、有利于增强交易透明度，加强市场监管。 3、有利于提高信息服务水平，提升管理部门的服务能级。 4、有利于辅助政府科学决策，增强对房地产市场的调控能力。 五、架构 房地产市场信息系统 七个子系统 五大类数据 三个层次 统计分析与信息发布子系统 项目管理子系统 从业主体管理子系统 新建商品房网上备案子系统 测绘及成果管理子系统 统计数据 基础数据 存量房网上备案子系统 从业主体数据 业务数据 登记管理子系统 发布数据 三个层次 统计分析与信息发布 新建商品房网上备案 存量房网上备案 从业主体管理 项目管理 测绘及成果管理 登记管理 第三层 :决策支持层 第二层 :业务管理层 第一层 :基础服务层 统计数据 发布数据 业务数据 从业主体数据 基础数据 1 从业主体管理子系统 2 项目管理子系统 3 测绘及成果管理子系统 4 新建商品房网上备案子系统 5 存量房网上备案子系统 6 登记管理子系统 7 统计分析与信息发布子系统 第二章 房地产市场主体管理子系统 一、房地产市场主体的分类 二、从业主体的定义和分类 三、从业主体管理子系统的功能 一、房地产市场主体的分类 房地产市场主体 管理主体 房地产管理部门 权属主体 房屋、土地的权利人 从业主体 房地产企业和从业人员 二、从业主体的定义和分类 从业主体是指从事房地产行业相关的房地产企业和房地产从业人员 。 从业主体 房地产企业 房地产从业人员 三、从业主体管理子系统的功能 房地产企业 资质变更 资质申请 注销 合并 变更 设立 从业人员 变更 上岗培训 /考试 诚信记录 撤销 变动 注册 房地产企业管理 1. 基本信息管理 2. 内部人员管理 3. 企业信息申报 4. 诚信行为管理 5. 查询统计 从业主体管理 子系统 从业人员管理 1. 人员信息管理 2. 变动管理 3. 资质管理 4. 诚信行为管理 5. 查询统计 第三章 项目管理子系统 一、概述 项目管理子系统主要是对新建商品房销售项目的市场信息化管理系统，是对房地产开发企业进行市场销售项目进行备案、监督、管理的过程。 二、项目管理子系统的功能 项目建设过程管理 1. 建设用地取得过程管理 2. 拆迁管理 3. 建设进度申报 项目管理 子系统 预售许可管理 1. 预售申请、预售审批 2. 预售许可证注销 3. 预售许可证变更 4. 预售许可证跟踪 实现项目建设过程的管理 建设进度申报 相关部门出具的报告、意见、批文。 对建设用地的申请人和申请材料进行严格的审查。 对审核的过程进行有效的监督和控制， 拆迁进度 建设用地取得过程 对原有建筑的拆除以及对原有建筑中住户的妥善安置。 对拆迁过程中的拆迁企业、拆迁人、补偿办法以及拆迁的期限范围进行有效的监督和控制。 及时地掌握建设用地的实际利用情况，把握项目建设的具体进展。 对掌握城市建设的总体情况，调控房地产市场提供必要的依据。 预售许可证 管理 许可 注销 变更 跟踪 申请 打印 预售 许可证 第四章 测绘及成果管理子系统 一、概述 测绘及成果管理子系统是负责房地产基础物理数据的采集、管理和更新维护，为各应用系统提供基础数据服务的信息管理系统。 “ 测管分离 ” 的原则： 属调查、内业和外业测绘。 据审核、入库和变更 二、功能 成果管理 测绘管理 1、 测绘机构管理 2、 测绘项目事务管理 3、 成果数据管理 4、 成果管理 模块 1、 房地产测绘 2、 地籍修测 测绘管理 模块 几个术语和代号的概念 1、物理数据：物理数据是指描述宗地、幢及户的自然特征的数据，包括物理图形数据和物理属性数据 2、楼盘表 :楼盘表是描述物理数据及其关联关系，并可与权属数据等其它相关数据相关联的数据组织方式。 3、 地 图 浏 览 图 层 管 理 图属查询及定位 自动生成测绘报告和附图 第五章 新建商品房网上备案子系统 一、概述 新建商品房网上备案子系统是进行房屋 网上公开发售、实时签约、签约信息实时发布 和 备案 的信息管理系统。 ： 新建商品房网上备案子系统的作用 1、网上公开发售 2、实时签约 3、签约信息发布 4、签约备案 二、功能 合同 合同制定 销售管理 合同跟踪 合同撤销 合同签订 销售表 限制销售 可售 预定 已售 已登记 实际层 室号 4 401 402 403 404 3 301 302 303 304 2 201 202 203 204 1 101 102 103 104 第六章 存量房网上备案子系统 一、概述 存量房网上备案子系统是进行存量房网上 委托、挂牌和签约 的信息管理系统。 核心 签约 委托 挂牌 二、经纪机构备案 经纪机构备案功能要求 备案 年检 变更 注销 经纪机构备案流程 申请 收件 审核 备案 三、存量房买卖合同网上备案 存量房买卖合同备案功能要求 挂牌委托 合同备案 合同监督 存量房买卖合同网上备案流程 经纪合同备案 一 经纪机构挂牌 二 买卖合同签约 三 第七章 登记管理子系统 一、概述 登记管理子系统是在 楼盘表