万载县马步乡布城村2009年社会工作整体方案.doc

布城村2009年社会工作整体方案一、现状马步乡布城村地处县城南郊，距县城3公里，下辖27个村民小组，现有农户1022户，全村总人口4073人。外出务工人员400多人，占本村人口的10%左右。村民收入主要来源于务农、编制花炮、外出务工等等，人均年收入约有4000多元。作为马步乡第一大村，布城乡村企业发展迅速，村内现有花炮、水泥厂、饭店等二十几家乡村企业，尤其是农家乐近几年发展比较快，已有罗山农家乐、邹源农家乐、老虎冲农家乐三家农庄。罗山村落社区是布城村的一个自然村落，也是新农村建设试点，现今有69户村民，239人，有水田63亩、鱼塘31亩；社区村民以发展养鱼业和运输业为主，其中养鱼专业户13户，运输专业户12户。二、问题界定1、 村民缺乏文化活动。村民除农事季节较忙以外，其余空闲时间较多，看电视、聊天等已成为村民休闲娱乐的主要方式，有部分村民甚至养成了打麻将、斗地主等赌博不良习惯。整体上布城村村民文化生活并不丰富，较为单调。2、 生活水平有待提高。大量年轻劳动力外流，使得小孩、老人和妇女留守在家中，乡村经济活力得不到提升；村里贫富差距大，大部分村民生活并不富裕，虽然享有新农村建设一些优惠条件，但有些村民其住房室内基本没有装修，贫困户甚至还欠了款。3、 就业创业氛围不浓。除了外出务工人员，不少村民都安于现状，农闲时宁愿整天无所事事，游手好闲，也不愿找找工作。尤其是一些返乡农民工，回来后情绪有些低落，并没有充分利用在外学到的技术和经验，寻找创业机遇，带动当地的村民一起致富。其中，致富驿站还没有充分发挥带动作用，其发展规划还需要进一步巩固和完善。4、 村容村貌有待巩固。在去年社会工作的介入下，罗山村落社区的环境卫生有所改善，村民环保意思有了较大的提高。但环境卫生及绿化工作由于缺乏必要的专人管理及养护，有些地方出现衰退现象。尤其是罗山村落社区休闲广场作为一个公共场所，不少村民还是存在乱扔垃圾现象；禽畜的四处放养也给广场卫生情况带来了不少问题。三、优势视角罗山经过近三年的新农村建设，经济基础村条件、村民文化素质、生活娱乐基础设施、生态环境意识都有了一定的改善和提高。尤其是在去年社会工作的介入下，无论是在生产生活服务方面，还是在丰富文化活动、环境整治等方面，村民都实实在在看到了社会工作所带来的有效变化，切实感受到了社会工作的作用和理念，对社会工作的认可度和知晓度有了较大的提升，这为今年进一步开展好社会工作打下了坚实的基础。同时，万载县作为全国推行农村社会工作的试点县，有县委、县政府的大力支持，有布城村委的鼎立帮助，有社会各界力量的补充，所以相对来讲布城农村社会工作的推进有着丰厚的土壤和较好的基础。四、服务目标 以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设五句话、二十字方针要求为总体目标，以开展社会工作为抓手，以社会工作服务所、服务站为平台，以开展三留人员、致富帮扶、社区文化、环境卫生等社会工作为内容，立足布城村实际，统筹规划，科学指导，通过开展丰富务实的个案、小组、社区社会工作，预防和解决社会问题，恢复和发展社会功能，维持社会和谐安定，稳步推进布城新农村建设，使布城村逐步走上生产发展、生活宽裕、生态良好的文明发展道路。具体目标：1、近期目标：致富驿站能进一步发展壮大，真正成为带动村民共同致富的驿站；环境卫生得到改善，村民环保意识得到提升；2、中期目标：村民生活富裕，文化娱乐生活丰盈，村民整体素质得到提高，留守儿童生活学习状况能得到改观；3、长期目标：村级经济得到有利提升和促进，人民生活安康，社区和谐稳定。五、理论基础1、社区工作是社会工作的三大方法之一，它是透过专业工作者引用各种工作方法，去帮助个人、小组及机构，在民主、参与等价值观念指引之下，参与有计划的集体行动，协助居民解决社会问题，促进社区环境的改善和增强居民对社区的归属感。2、地区发展模式是社区工作三大模式之一，它假定社区居民缺乏参与、沟通的渠道和途径，在组织机构的指导和支持下，通过整合社区资源，发展地区领袖和人力资源，有目的有计划地改善社区经济、社会文化状况，解决社区共同问题，提高社区居民生活水平，促进社区协调发展。该模式强调居民参与、合作和自助。3、社区教育是社区工作的一种方法，它以社区为范围，以社区全体成员为对象，有针对性地开展公民教育、家庭生活教育、环境卫生教育等课程，旨在建设和发展社区，消除社区社会问题，全面提高社区成员素质和生活质量。4、农村社会工作者介入的角色是资源整合者、信息提供者、倡导者、教育者和激励者。六、介入重点1、制定发展规划。针对目前布城村缺乏整体规划方案，通过社会工作的专业角度和知识技能，结合当地实际情况，科学制定布城村三年规划方案，并整合规划局、国土局等单位部门资源，制定出布城村规划图纸。2、扩展致富驿站。以开展社会工作为抓手，以致富驿站为载体，一方面，通过运用社区工作的地区发展模式，科学规划致富驿站的整体发展，扩大农家乐规模，使其发展成为集娱乐、休闲、垂钓、餐饮于一身的农家山庄；另一方面，3、关注留守儿童。以马步中心小学春蕾关爱坊为载体，通过开展留守儿童感恩母爱、课外学习辅导、定期进行家访、开展丰富的课外活动等形式，帮助留守儿童树立起生活的信心和勇气，培养形成积极向上的学习和生活态度，切实解决他们的家庭困难。4、形成帮扶机制。5、激发就业创业热情。受国际金融危机的影响，布城村不少在外务工的农民工开始提前返乡，他们的就业创业问题成为新形势下社会工作所需要迫切解决的。通过在心理疏导、开展就业创业培训、进行专业规划、广泛收集县内外就业信息等方面提供服务，充分挖掘返乡农民工的潜能，调动他们的就业创业积极性和主动性。6、其他社会工作。通过开展妇女社会工作和老年社会，充分发挥布城村妇女互助会和老年协会桥梁纽带作用，切实维护困难妇女和老人的权益，解决他们的各种问题和困难，并逐步形成互帮互助机制，通过提供就业创业服务，切实提高广大妇女的社会地位；通过低龄老人帮高龄老人、体壮老人帮体弱老人、外向老人帮内向老人、富裕老人帮困难老人、有家有口老人帮空巢老人，形成五帮互助机制。附件：2009年布城村社会工作计划序号项目时间工作内容备注1社会工作与经济发展11月-5月帮助返乡农民工实现再就业(资金借贷、项目的确立)22月起罗山农家乐（致富驿栈）的跟进工作每季一次32月起驻村企业（饭店、花炮厂、水泥厂等）与村社会工作的协调发协展43月-7月农民就业培训（技能、创业知识、就业信息发布）54月组织成立运输专业合作社、渔业专业合作社重点2社会工作与文化发展63月-6月罗山社会工作服务站网站建设重点73月起丰富群众文化生活电影下乡每周一、四83月起留守学生课外学习辅导，定期进行家访周二、三、五94月、10月大型学生素质拓展活动（中心小学）、帮扶活动每学期一次3