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问渠那得清如许 为有源头活水来-滨江学院 对某地建筑农民工城市化和社会融入现状的调查报告年级:2010级 学生姓名 专业 人力资源管理(公共) 问渠那得清如许 为有源头活水来 一份来自某地建筑农民工 关于城市化和社会融入的调查报告 调查时间: 2012年1月20日2012年2月16日调查地点: 某地调查目的: 探究某地建筑行业农民工社会融入现状对其成就取得的影响以及唤起社会对农民工这一社会弱势群体更多的关注,以便政府制定更加全面的社会保障体系,促进社会公平与和谐。调查对象: 某地建筑大镇的部分农民工 以及新华公司南京工地的部分民工调查方法: 匿名问卷调查结合访谈实录调 查 人: 问卷调查结果统计(部分)题目选项选择人数1.您从事的工作属于A体力劳动11B脑力劳动4C不一定12您的工资是否让您满意A非常满意1B满意5C一般103日常开支占收入比重A90%以上1D50%以下154感觉城市居民的态度A友好6B信任6C、D不信任看不起45.在城里人面前会自卑么A很自信,人人平等11B有些自卑4D看场合而定16对未来城市生活什么态度A自信能融入7B保持现状6C城市不适合我27您孩子的最高学历A本科及本科以上4B专科6C其他48对家庭及家乡教育水平A非常满意4B满意6C一般39对子女未来城市生活A很自信11B一般3C其他/10单位是否办理医保A是4C否811对生活环境的卫生状况A非常满意1B满意11C不满意312城市是否有保护措施A有且感受到6B没有2C不清楚4前言随着科学发展观的逐步落实,构建社会主义和谐社会步伐的大步迈进,社会公平问题受到了越来越多的关注。温家宝总理在2011年的年会上提出“让人民生活得更加幸福,更加有尊严”,这里的“尊严”一词就涉及到了人的社会地位以及他与这个社会的融入程度。伴随我们这个社会的民主化程度的不断提升,社会弱势群体这一特殊的社会群体也得到了更多的关注和理解以及尊重。农民工,无疑是这一特殊群体中最典型最庞大的群体。农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。农民工有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分人。据有关部门的调查,我国狭义农民工的数量为1.2亿人左右,广义农民工的数量大约为2亿人。(摘自百度百科)某地拥有728.28万人口(2010年),农民工基数也很庞大,其中建筑农民工的人数又占大多数。这一现象的存在与某地建筑行业在全国的超强竞争力是分不开的。某地的建筑农民工也随着其建筑行业的发展而几乎遍布了神州大地的每个角落。他们勤劳热情,敢想敢干,吃苦耐劳。用他们的汗水和智慧创造了一个又一个的奇迹。在某地引以为豪的特色产业建筑业背后,有着这样一群伟大的开拓者,同时也是整个社会的建设者的缩影。他们就是一个行业,一个社会正常运转的动力源。因而,可以说,某地的建筑农民工在农民工这一社会群体中是具有很强的代表性的。面向他们的城市化与社会融入现状的调查对于了解整个群体的概况具有很高的借鉴意义。然而,就是这样一群为我们创造出巨大的财富的奉献者,在当今社会中却没有得到应有的优待和尊重,前些年某高校门前那张“民工禁止入内”的警示牌就是最好的缩影。他们在最苦最累的岗位,所以才有了我们其他人的安逸;他们收入看似可观,却鲜有享受社会保障的机会;他们是中国最大的社会群体,但却又是不折不扣的弱势群体!这不是一个健康的社会应该存在的现象。我选取家乡的建筑农民工作为探究农民工城市化与社会融入问题的调查对象,就是想进一步了解挖掘他们对社会的看法以及他们的生活态度并且从中了解到他们在城市化与社会融入过程中遇到的困难,帮助,适应程度以及对未来城市生活的憧憬。希望借此唤起社会对他们更多的关注,政府给予他们更多的人文关怀。 (图为南京信息工程大学滨江学院花旗营校区在建的图书馆 摄影:) 我的家乡江苏南通,是个山清水秀人杰地灵的好地方,也是全国闻名的“教育之乡”,“纺织之乡”,“建筑之乡”。更有“中国近代第一城”的美誉。而创造这一切的,是勤劳热情的南通人民。作为一名从南通走出的学子,我也时刻惦记着她和她可爱的子民。借着学校以“我的家乡”为主题的社会调查报告活动的契机,我选取了当下社会关注的热门话题“农民工城市化与社会融入”作为我的调查方向,在我的家乡南通的建筑强区通州区,以建筑农民工为主要对象,展开了我的调查,希望借此深入了解到家乡农民工的生活方式和在城市化过程中的适应状况,挖掘一些潜在的问题。最终生成报告,反馈给社会。 根据我的调查结果,我的这份报告将从四个大的方面来分析农民工社会融入现状以及他们在与城市相融时所面对的问题和困难。这四个方面分别是:1.农民工在城市中的就业、待遇和社会福利问题;2.农民工子女入学以及教育问题;3.农民工由于工作性质和收入不同,所造成的社会观念的不同;4。对促进农民工城市化及社会融入的建议。 下面开始对调查的分析阐述:一 .农民工就业、待遇及社会福利问题 农民工所下从事的工作,性质大多都是相对比较繁重,对体力以及实际操作技术要求较高。而很显然这部分工作的求职者的数量远远小于需求者。根据宏观经济学中对“失业”的经济学解释,“失业”的情形大体分为两种,一是在市场均衡条件下的劳动力价格下,市场对劳动力的需求大于求职者的数量,一部分人选择了就业,另一部分人由于不满现有的劳动力价格或者不愿就业而选择“失业”,这就是“选择性失业”也是一种自愿的失业;二是在市场劳动力价格较高的市场情形下,市场对于劳动力的需求量小于求职人数,一部分人被迫失业,这是一种被迫的失业。很显然,整个劳动力市场应该包含着这两种状态的。农民工所从事的工作既是“有人不愿做”,又是“有人做不了”的,建筑行业就典型的代表,因此,农民工的就业也就不是一个难题了。近年来的“民工荒”就充分证明了这一点,就建筑行业而言,建筑工人,尤其是熟练工人俨然成为了“包工头”眼中的香饽饽。近年来,随着建筑行业“民工荒”的愈演愈烈,农民工的“身价”也水涨船高。就我采访到的曹建斌透露,他所在的南通新华2011年度的上半年普通钢筋工的平均工资为145元/天,7-9月为165元/天,10-12月为175元/天。2012年一月份为180元/天。其中带班以及钢筋翻样的技术人员可以达到全年220元/天,根据工种以及地域不同,工资水平略有不同。就地域而言,出省工资平均达到200元/天(熟练工人);就工种而言,木匠的收入明显高于其他工种,一方面,市场供不应求。另一方面,工作可以承包到人,据我采访到老木工顾进透露,他一般每天能做到300元,甚至更多。看到这样的数据,相信很多人会心动了,毕竟在这样一个竞争如此的社会,5000-6000的月薪是相当有诱惑力的。然而在这样一道问答中“您的工资是否令您满意”,在收到的16份有效的回馈中,仅有1人选择了“非常满意”,62.5%的人选择了“一般”。可见民工对于自己的工资水平满意度不高。原因有很多,大体可以划为两类:一是,他们觉得自己的工作又苦又累,时间长(冬季作息时间大体为:上午:6:00-11:00 ;下午:13:00-17:00;夏季上午提前30分钟上下班,下午不变)。工作和居住环境恶劣(露天工作且卫生条件差),他们的钱是真正意义上的“血汗钱”。虽然我们承认劳动是不分高低贵贱的,但是我们也不能否认他们的劳动的确是充满汗水的,他们配得上那份工资。(农民工生活区掠影 摄影:)另一个原因就涉及到他们的社会福利问题了。根据问卷调查结果以及采访,我了解到,从事体力劳动的农民工工作的单位稳定性不高,且大多是跟着敌人老板,不受公司编制,不享有“五险一金”的待遇,据问卷调查结果显示75%的人不享有单位的医疗保险。这就导致了他们一方面没有“安全感”,不敢消费,另一方面他们的社会存在感也大大降低。因此他们对收入的满意程度也就随之降低了。尽管农民工在城市中能享受到的单位带来的福利有限,但据采访得知,他们在农村享有“农保”和“农村医疗保险”他们在南通的医院看病也可以像城里的人一样享受医保。另外,在“您工作所在的城市有无对农民工的保护措施出台”的问题的回答中,40%的人选择了“有,并且感受到了”,我在南京的紫金德基南苑的建筑工地上得知,南京市已经有相关保护措施出台。而作为建筑农民工的输出大市,南通市早在2009年6月25日就由是政府出台了南通市人民政府关于全面推进建筑施工企业农民工参加工伤保险的实施意见 ,此外江苏工人报在2011年3月24日以“农民工享受保障房,南通破冰”为题报道了南通为保障农民工住房做的相关工作。通过这些保护措施的出台与实施,我们可喜的发现我们这个社会给予了农民工越来越多的关注与关怀。在进步的同时,我们也要善于发现问题,例如,就上一题,依然有60%的人选择了“没有感受到或者不清楚”,可见在解决农民福利问题提高他们的社会存在感的道路上,我们依旧任重而道远。二 农民工子女入学及教育问题农民工远背井离乡来到城市工作,他们的子女一部分跟着他们,另一部分跟着爷爷奶奶生活抑或是寄养在亲戚朋友家,这部分孩子就是传说中的“留守儿童”,据统计在农村中,留守儿童的比例高达28.29(2009年)。近年来,农民工子女在城市入学难的问题以及“留守儿童”的问题已经引起社会上的广泛关注。中国青年报就以“保护留守儿童需要新举措”为题,呼吁社会给予他们更多关怀。为响应中共中央的号召,各地教育局也纷纷发布了关于印发农村留守儿童安全保护措施实施计划的通知,进一步加强了对留守儿童的保护力度。(图为留守儿童 来自百度图片)除了留守儿童,还有一部分孩子跟着进城务工的父母一起来到城市,但是这对于他们来说很显然是件残忍的事情,或许他们比那些留守儿童更不幸。尽管他们来到了一切都比农村更加先进的城市,但是他们却不一定能够享受到城里的先进教育,学籍和户口等诸多问题像一座座大山压在他们幼小而又稚嫩的身躯上。还记得08年的春晚上他们高呼:“我们的学校很小,但我们的成绩不差”“我们不和城里的孩子比爸爸”“北京的2008,也是我们的2008!”。那一年上海高考的一篇满分作文他们,更是触发了不少人的泪点。感动过后就是反思,而这一问题也的确引起了社会的广泛关注。根据最新统计,目前,我国进城务工人员的数量将近2亿,随迁子女多达1400万。而对于他们的就学与教育问题不仅关乎他们自己的健康成长,也关乎他们的父母能否安心扎根城市,创造更好的业绩,以及城市的稳定。因而,进城务工人员子女的教育问题也成为了眼下正召开的“两会”的热点话题,2012年3月3日,长期关注农民工子女教育的全国人大代表,民盟上海市委专职副主委沈志刚提出议案建议,将农民工子女教育全面纳入城市义务教育体系:“农民工子女教育问题虽然发生了巨大变化,但并没有真正实现使农民工子女平等接受义务教育的目标,一些严重问题依然存在”。就南通市而言,在农民工子女的教育问题上显然是比较成功的,首现南通是全国闻名的“教育之乡”、“高考状元的摇篮”,有“中国教育在江苏,江苏教育在南通”的美誉。南通的基础教育过硬,无论在农村还是城市,孩子都能接收到较为先进的教育理念。在我的调查问卷结果统计中以及接受采访的农民工中,他们的子女的最高学历在本科以上(含本科)的达到33%,专科以上达到70%。而在“您对您家庭成员对子女的教育能力及家乡的教育水平满意么”这一问题的回答中,选择“满意或者非常满意”的有75%。而他们大多也选择将子女留在家乡上学。而他们大多对于自己孩子未来能否生活在城市并且很好的融入城市抱着非常积极的态度。三 由于工作性质和收入的不同,所造成社会观念的不同在调查中,我们不难发现虽然同为进城务工者,但由于各自的工作性质、分工以及收入的不同,他们的社会观念以及体验会大相径庭。例如,脑力劳动者和纯粹的体力劳动者的收入差距大约为2000每月,而各个工种之间也存在者差距,相同的工种,大工(熟练工人)和小工的收入差别也很大。(体力和脑力,都是城市的建设者 摄影与制作:)这种工作性质以及收入差距所造成的社会观念的差异也是比较明显的。在问题“在您看来城市居民对待农民工的态度是怎样的”的回答中,选择“友好或信任”的有75%,而选择“不信任或看不起”的占25%,其中,从事脑力劳动者全部选择了友好或者信任。而收入相对较高的民工也大多选择了“信任”,选择“不信任或看不起”的都是从事体力劳动者。此外,在涉及在城市居民面前是否会有自卑感的问题回答中,有37.5%的民工选择了有些自卑或是看场合而定,更多的人选择了“很自信,人人平等”;关于是否可以很好地融入到城市中,受访者全部选择了可以,其中25%觉得“但是有些困难”。有受访者在回答这一问题的时候坦言“有啥自卑的啊?我们挣得钱不比他们(城市居民)少!”这句话可能代表了许多民工的心声,可见随着他们收入的增加,他们的自信心随之大涨。据大多数受访者透露在他们看来,城市居民对于他们的态度大多还是很和善的,这既能说明农民工社会地位的提升以及被接受程度的加深,又能说明城市居民对农民工关注的增加和整个社会文明化程度提升的表现。四关于促进农民工城市化以及社会融入的建议要促进农民工的社会融入,首先要发现农民工在城市化进程中遇到的困难和问题,继而分析问题,最终解决问题促进其发展。结合调查结果,参考民政部关于促进农民工融入城市社区的意见,我提出以下建议:建议一 进一步完善社会保障体系1. 建议政府进一步落实完善对农民工的社会保障体系,完善农民工社会保险关系转移接续办法,增强企业为农民工参保的强制力,提高参保率。2. 加强政府监管,对用人单位为农民工参保采取更有力的措施,增强用人单位的责任感。3. 引导新生代农民工充分认识短期利益与中长期保障之间的关系,提高农民工参保的自觉性。建议二 企业主持,政府支持,将强对民工职业技能培训1.建议政
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